{"id":10345,"date":"2022-02-25T13:54:18","date_gmt":"2022-02-25T16:54:18","guid":{"rendered":"https:\/\/faracodeazevedo.com.br\/?p=10345"},"modified":"2022-02-25T13:54:19","modified_gmt":"2022-02-25T16:54:19","slug":"impactos-do-coronavirus-no-direito-do-trabalho-brasileiro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/faracodeazevedo.com.br\/index.php\/2022\/02\/25\/impactos-do-coronavirus-no-direito-do-trabalho-brasileiro\/","title":{"rendered":"Impactos do coronav\u00edrus no direito do trabalho brasileiro"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"10345\" class=\"elementor elementor-10345\" data-elementor-post-type=\"post\">\n\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-1e354c9f elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"1e354c9f\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-2c37ba0e\" data-id=\"2c37ba0e\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-5c8e9084 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"5c8e9084\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t<style>\/*! elementor - v3.19.0 - 29-01-2024 *\/\n.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-stacked .elementor-drop-cap{background-color:#69727d;color:#fff}.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-framed .elementor-drop-cap{color:#69727d;border:3px solid;background-color:transparent}.elementor-widget-text-editor:not(.elementor-drop-cap-view-default) .elementor-drop-cap{margin-top:8px}.elementor-widget-text-editor:not(.elementor-drop-cap-view-default) .elementor-drop-cap-letter{width:1em;height:1em}.elementor-widget-text-editor .elementor-drop-cap{float:left;text-align:center;line-height:1;font-size:50px}.elementor-widget-text-editor .elementor-drop-cap-letter{display:inline-block}<\/style>\t\t\t\t<h6 style=\"text-align: right;\"><span style=\"color: #000000;\">Andr\u00e9 Jobim de Azevedo<\/span><\/h6><h6 style=\"text-align: right;\"><span style=\"color: #000000;\">Luiz Eduardo Gunther<\/span><\/h6><h6 style=\"text-align: right;\"><span style=\"color: #000000;\">Marco Ant\u00f4nio C\u00e9sar Villatore<\/span><\/h6><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>Sum\u00e1rio<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Cap\u00edtulo I &#8211; Direito Fundamental \u00e0 informa\u00e7\u00e3o em tempos de coronav\u00edrus. 1 Introdu\u00e7\u00e3o; 2 O fen\u00f4meno da epidemia (e da pandemia!) \u00e0 luz das obras de fic\u00e7\u00e3o na literatura; 3 O significado do voc\u00e1bulo \u201cinforma\u00e7\u00e3o\u201d; 4 A liberdade de informa\u00e7\u00e3o e o direito fundamental \u00e0 informa\u00e7\u00e3o; 5 O direito \u00e0 informa\u00e7\u00e3o e o dever de informar nas negocia\u00e7\u00f5es coletivas de trabalho; 6 A prote\u00e7\u00e3o de dados e o direito \u00e0 informa\u00e7\u00e3o em tempos de coronav\u00edrus<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Cap\u00edtulo II &#8211; Validade constitucional de acordo individual e redu\u00e7\u00f5es de carga hor\u00e1ria e de sal\u00e1rios; 1 Introdu\u00e7\u00e3o; 2 base normativa a) LEI COMPLEMENTAR N\u00ba.\u00a0 101, DE 04 DE MAIO DE 2000 &#8211; ESTADO DE CALAMIDADE &#8211; DECRETO LEGISLATIVO N\u00ba. 6, DE 20 DE MAR\u00c7O DE 2020; b) MEDIDA PROVIS\u00d3RIA N\u00ba. 927 &#8211; MEDIDAS TRABALHISTAS DE ENFRENTAMENTO DO ESTADO DE CALAMIDADE DE 22\/MAR\/2020; c) MEDIDA PROVIS\u00d3RIA N\u00ba. 936 &#8211; INSTITUI O PROGRAMA EMERGENCIAL DE RENDA E MEDIDAS TRABALHISTAS COMPLEMENTARES AO ENFRENTAMENTO; d) MEDIDA PROVIS\u00d3RIA N\u00ba. 944 &#8211; INSTITUI O PROGRAMA EMERGENCIAL DE SUPORTE A EMPREGOS; e) MEDIDA PROVIS\u00d3RIA N\u00ba. 945 &#8211; MEDIDAS TEMPOR\u00c1RIAS NO \u00c2MBITO DO SETOR PORTU\u00c1RIO E CESS\u00c3O DE P\u00c1TIOS MILITARES DE 04\/ABRIL\/2020; f) LEI N\u00ba. 4.923, DE 23\/DEZ\/1965; g) ARTIGOS 501 A 504 DA CLT; 3 Situa\u00e7\u00e3o emergencial de sa\u00fade p\u00fablica e prote\u00e7\u00e3o constitucional; 4 Decis\u00e3o do supremo tribunal federal (STF) em medida cautelar; 5 Considera\u00e7\u00f5es finais<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Cap\u00edtulo III &#8211; Trabalhador dom\u00e9stico em tempos de coronav\u00edrus. 1 introdu\u00e7\u00e3o; 2 Diferen\u00e7as ainda existentes; 2.1. Penhora; 2.2. Fundo de garantia do tempo de servi\u00e7o (FGTS); 2.3. Seguro-desemprego; 2.4. Ilegitimidade de representa\u00e7\u00e3o sindical de empregador dom\u00e9stico; 3 Tentativas legislativas no brasil sobre empregados dom\u00e9sticos em tempo do novo coronav\u00edrus &#8211; prote\u00e7\u00e3o do trabalhador; 4 Considera\u00e7\u00f5es finais; 5 Projetos de lei em tramita\u00e7\u00e3o na c\u00e2mara dos deputados.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>CAP\u00cdTULO I<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>DIREITO FUNDAMENTAL \u00c0 INFORMA\u00c7\u00c3O EM TEMPOS DE CORONAV\u00cdRUS<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Onde est\u00e1 a vida que perdemos vivendo?<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Onde est\u00e1 a sabedoria que perdemos no conhecimento?<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Onde est\u00e1 o conhecimento que perdemos na informa\u00e7\u00e3o?<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><em>T.S. Eliot<\/em><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>1 Introdu\u00e7\u00e3o<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Estamos no meio de um furac\u00e3o. O ano de 2020 se iniciou com grandes preocupa\u00e7\u00f5es relativamente ao v\u00edrus que vinha da China. Em pouco tempo espalhou-se pela Europa, Estados Unidos, tantos outros pa\u00edses e, finalmente, pelo Brasil.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">H\u00e1 uma contagem di\u00e1ria de infectados, de mortos e de quem sobreviveu \u00e0 COVID-19.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Quanto tempo teremos de conviver com os distanciamentos das pessoas e paralisa\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os, da atividade econ\u00f4mica, ningu\u00e9m sabe.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Chegamos no m\u00eas de abril e todas as consequ\u00eancias da pandemia reconhecida s\u00e3o enigmas a serem decifrados.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Dentro de um quadro de incertezas como o que vivemos, falar de informa\u00e7\u00e3o, do direito \u00e0 informa\u00e7\u00e3o, do dever \u00e0 informa\u00e7\u00e3o, e de assuntos correlatos, \u00e9 essencial para a sobreviv\u00eancia civilizada da nossa sociedade.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">O que significa a palavra informa\u00e7\u00e3o? E direito \u00e0 informa\u00e7\u00e3o, como direito fundamental, o que de fato representa para n\u00f3s brasileiros?<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Antes das quest\u00f5es sem\u00e2nticas, pode-se buscar nas obras de fic\u00e7\u00e3o respostas para a preocupa\u00e7\u00e3o e o medo que nos assaltam diariamente. Muitas obras e autores descreveram distopias, tempos sombrios, e continuam atuais.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Na \u00e1rea do Direito do Trabalho um aspecto pouco lembrado \u00e9 a exig\u00eancia do direito \u00e0 informa\u00e7\u00e3o e, tamb\u00e9m, do dever de informa\u00e7\u00e3o nas negocia\u00e7\u00f5es coletivas. Qual o papel das entidades sindicais, empresas e trabalhadores nesse tema da informa\u00e7\u00e3o quando se examinam quest\u00f5es laborais no tempo coletivo? Esse assunto tamb\u00e9m nos interessa muito.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>2 O fen\u00f4meno da epidemia (e da pandemia!) \u00e0 luz das obras de fic\u00e7\u00e3o na literatura<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Os grandes autores da literatura foram inspiradores de estudos em muitas \u00e1reas: da medicina \u00e0 engenharia, do direito \u00e0 cibern\u00e9tica, dentre outros tantos.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">O tempo que vivemos agora, onde as not\u00edcias cada vez s\u00e3o mais desencontradas, n\u00e3o h\u00e1 consensos, proliferam as <em>fake news<\/em> e tudo nos \u00e9 transmitido com velocidade, muitas vezes sem oportunidades para checar as fontes.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Nossa capacidade humana \u00e9 incapaz de absorver tantas informa\u00e7\u00f5es pela <em>internet<\/em>, <em>lives<\/em>, instagram e quejandos.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Temos direito \u00e0 informa\u00e7\u00e3o? Temos! Mas como separar o joio do trigo?<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Talvez, a dificuldade de acolher as informa\u00e7\u00f5es e reconhec\u00ea-las tenha nos levado ao mundo da fic\u00e7\u00e3o onde mundos sombrios s\u00e3o desenhados.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Pode-se destacar como maior exemplo dessa circunst\u00e2ncia, nesse momento cr\u00edtico, a lista dos livros mais vendidos no Brasil nos \u00faltimos dias. \u00c9 um fen\u00f4meno a ser verificado!<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Entre os dez livros mais vendidos de fic\u00e7\u00e3o em nosso pa\u00eds, durante o m\u00eas de abril<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a>, a metade trata de distopias. Vamos cit\u00e1-los: A Revolu\u00e7\u00e3o dos Bichos, de George Orwell; Fahrenheit 451, de Ray Bradbury; 1984, de George Orwell; Admir\u00e1vel Mundo Novo, de Aldous Huxley; O Amor nos Tempos de C\u00f3lera, de Gabriel Garc\u00eda M\u00e1rquez (este \u00faltimo com vi\u00e9s de epidemia). Parece incr\u00edvel, mas as nossas preferencias liter\u00e1rias voltaram-se aos livros do passado. H\u00e1 alguma coisa a ser verificada a\u00ed, um sintoma&#8230;<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Peste, epidemia, ou at\u00e9 pandemia, n\u00e3o \u00e9, de fato, novidade na literatura. Como destaca Vinicius Torres Freire: \u201cdesde a Gr\u00e9cia Antiga, passando por Boccaccio e Camus, narrativas cl\u00e1ssicas tematizam epidemias e os dilemas morais com que o mundo se depara em situa\u00e7\u00f5es de calamidade, como estamos vendo agora\u201d. <a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">S\u00e3o dignos de men\u00e7\u00e3o aqui dois livros, de Daniel Defoe e Albert Camus. O primeiro, publicou o \u201cJornal do Ano da Peste\u201d em 1722, um di\u00e1rio fict\u00edcio em primeira pessoa da praga na Londres de 1665, \u201crelato jornal\u00edstico vivo, chocante e cheio de estat\u00edsticas e medidas oficiais, motivado pela peste de Marselha de 1720\u201d.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">O romance \u201cA Peste\u201d de Albert Camus, publicado em 1947, \u201calterna cr\u00f4nica realista e medita\u00e7\u00f5es a respeito da vida sob a epidemia, na verdade sob alguma grande opress\u00e3o\u201d.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\">[4]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">N\u00e3o h\u00e1, por\u00e9m, como se agarrar aos livros de fic\u00e7\u00e3o quando a Organiza\u00e7\u00e3o Mundial da Sa\u00fade (OMS) declara \u201cque h\u00e1 uma pandemia do coronav\u00edrus Sars-Cov-2 com a dissemina\u00e7\u00e3o por mais de cem pa\u00edses em todos os continentes\u201d. <a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\">[5]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Para o Direito (e os juristas em especial&#8230;) resta a an\u00e1lise do impacto social dessa pandemia e da regula\u00e7\u00e3o jur\u00eddica adequada.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Dentre as tantas alternativas poss\u00edveis e imagin\u00e1veis, o respeito ao direito fundamental \u00e0 informa\u00e7\u00e3o \u00e9, sem d\u00favida, uma das mais importantes.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>3 O significado do voc\u00e1bulo \u201cinforma\u00e7\u00e3o\u201d<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">A palavra informa\u00e7\u00e3o \u00e9 poliss\u00eamica, por isso a necessidade de precisar o seu sentido sempre que a utilizarmos.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Em uma vis\u00e3o filos\u00f3fica, podem-se detectar duas vertentes de interpreta\u00e7\u00e3o. A primeira, como a\u00e7\u00e3o e efeito de informar, que, na linguagem escol\u00e1stica, \u00e9 dar uma forma a uma mat\u00e9ria. A segunda, o emprego, na linguagem comum, para indicar o ato pelo qual se faz conhecer alguma coisa a algu\u00e9m.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\">[6]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Na engenharia, a teoria da informa\u00e7\u00e3o trata da transmiss\u00e3o de sinais eletromagn\u00e9ticos por fios ou atrav\u00e9s do espa\u00e7o. O termo \u201cinforma\u00e7\u00e3o\u201d transbordou da engenharia, contaminando primeiro a biologia (a gen\u00e9tica), depois a bioqu\u00edmica (a biologia molecular), a psicologia, a sociologia e assim por diante. Em cada um desses casos, \u00e0 palavra informa\u00e7\u00e3o foi tacitamente atribu\u00eddo um significado diferente. Foram feitas, pela sem\u00e2ntica numerosas tentativas de elucidar o significado (o conceito da palavra informa\u00e7\u00e3o). Todas elas malograram por duas raz\u00f5es: a) quantidade e conte\u00fado da informa\u00e7\u00e3o n\u00e3o est\u00e3o relacionados; b) o significado n\u00e3o est\u00e1 relacionado com o conceito de probabilidade objetiva que ocorre na teoria da informa\u00e7\u00e3o.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\">[7]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Na inform\u00e1tica e internet usa-se a palavra inglesa <em>information<\/em> para conceituar tudo que significa not\u00edcia, conhecimento ou comunica\u00e7\u00e3o.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\">[8]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">A evolu\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gica legou-nos a informa\u00e7\u00e3o pelo tel\u00e9grafo, pelo r\u00e1dio, pelo telefone, pelo celular. Agora falamos, ouvimos e vemos as pessoas com as quais nos comunicamos. Podemos fazer isso n\u00e3o apenas com o nosso interlocutor, mas tamb\u00e9m com mais pessoas, por teleconfer\u00eancias. A informa\u00e7\u00e3o pode ser compartilhada entre muitas pessoas ao mesmo tempo por som e imagem.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Existem tend\u00eancias e express\u00f5es que definir\u00e3o nosso comportamento. O Dicion\u00e1rio do Futuro menciona a palavra <em>telearmazenamento<\/em>, significando que companhias telef\u00f4nicas disponibilizar\u00e3o aos seus clientes maci\u00e7os recursos de armazenamento em discos r\u00edgidos, com a tecnologia de reconhecimento de voz para armazenamento de conversas, de forma digital e permanente, que poder\u00e3o ser recuperadas a qualquer momento.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn9\" name=\"_ftnref9\">[9]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Por esse prisma, considera-se uma teoria da informa\u00e7\u00e3o e uma tecnologia da informa\u00e7\u00e3o. Tornou-se poss\u00edvel, como sabemos, digitalizar a informa\u00e7\u00e3o atrav\u00e9s da linguagem comum do c\u00f3digo bin\u00e1rio, voz, dados e v\u00eddeo puderam tornar-se fluxos de informa\u00e7\u00e3o digitalizada, capaz de ser armazenada, manipulada e transmitida de forma barata e em grande velocidade pelos computadores digitais. Simultaneamente, a ind\u00fastria eletr\u00f4nica da computa\u00e7\u00e3o e a das telecomunica\u00e7\u00f5es convergiram para se tornarem uma ind\u00fastria global de informa\u00e7\u00e3o.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn10\" name=\"_ftnref10\">[10]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">O recurso ao Dicion\u00e1rio Aur\u00e9lio nos auxilia a saber que a palavra informa\u00e7\u00e3o veio do latim <em>informatione<\/em>, que significa dados acerca de algu\u00e9m ou de algo. Tamb\u00e9m representa uma comunica\u00e7\u00e3o ou not\u00edcia trazida ao conhecimento de uma pessoa ou do p\u00fablico. Quanto \u00e0 teoria da informa\u00e7\u00e3o, segundo o Dicion\u00e1rio, constitui \u201cmedida da redu\u00e7\u00e3o da incerteza, sobre um determinado estado de coisas, por interm\u00e9dio de uma mensagem\u201d.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn11\" name=\"_ftnref11\">[11]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Ao analisar a sociedade em rede, Manuel Castells explicita como se caracteriza o ser na sociedade informacional. Segundo ele, os primeiros passos hist\u00f3ricos das sociedades informacionais parecem caracteriz\u00e1-las pela preemin\u00eancia da identidade como seu princ\u00edpio organizacional. Esclarece o autor que considera como identidade o processo pelo qual um ator social se reconhece e constr\u00f3i significado \u201cprincipalmente com base em determinado atributo cultural ou conjunto de atributos, a ponto de excluir uma refer\u00eancia mais ampla a outras estruturas sociais\u201d.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn12\" name=\"_ftnref12\">[12]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Em seu trabalho mais conhecido, denominado \u201cO Pr\u00edncipe\u201d, Nicolau Maquiavel comparou a tuberculose (t\u00edsica) aos problemas do Estado, com uma argumenta\u00e7\u00e3o peculiar:<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Da t\u00edsica dizem os m\u00e9dicos que, a princ\u00edpio, \u00e9 f\u00e1cil de curar e dif\u00edcil de conhecer, mas com o correr dos tempos, se n\u00e3o foi reconhecida e medicada, torna-se f\u00e1cil de conhecer e dif\u00edcil de curar. Assim se d\u00e1 com as coisas do Estado: conhecendo-se os males com anteced\u00eancia, o que n\u00e3o \u00e9 dado sen\u00e3o aos homens prudentes, rapidamente s\u00e3o curados: mas quando, por se terem ignorado, se t\u00eam deixado aumentar, a ponto de serem conhecidos de todos, n\u00e3o haver\u00e1 mais rem\u00e9dio \u00e0queles males\u201d.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn13\" name=\"_ftnref13\">[13]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Perdoada a agudeza da constata\u00e7\u00e3o, Maquiavel, sem d\u00favida, estava falando da preven\u00e7\u00e3o, tanto da doen\u00e7a como dos problemas do Estado. Como saber dos problemas que est\u00e3o ocorrendo ao seu in\u00edcio? Muito dif\u00edcil, dependem de percep\u00e7\u00e3o, constata\u00e7\u00e3o e poder\u00edamos acrescentar informa\u00e7\u00e3o. Quando a informa\u00e7\u00e3o \u00e9 precisa, antecipada, auxilia no reconhecimento do problema e ajuda a encontrar a solu\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">O que aconteceu com a COVID-19? Demoraram as informa\u00e7\u00f5es, que nem sempre foram apresentadas de forma correta, e instalou-se a pandemia, com uma rapidez incr\u00edvel.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>4 A liberdade de informa\u00e7\u00e3o e o direito fundamental \u00e0 informa\u00e7\u00e3o<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Liberdade de informa\u00e7\u00e3o, ou liberdade de emiss\u00e3o de pensamento n\u00e3o significa a mesma coisa que direito \u00e0 informa\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Pontes de Miranda considerava a liberdade de emiss\u00e3o do pensamento essencial \u00e0 intelig\u00eancia humana, \u00e0 vida efetiva e \u00e0 vida social. No primeiro caso, porque se confessa a d\u00favida, ou se discute o de que se duvida, comunica-se o que se sabe e se submete aos outros o que se pensa ser certo e talvez n\u00e3o o seja. No segundo, porque se dizem os sentimentos e se ouve quanto aos dos outros. Terceiro, porque sem ele n\u00e3o h\u00e1 o contato de uns com os outros, para a coopera\u00e7\u00e3o, a a\u00e7\u00e3o prevista e as cria\u00e7\u00f5es ou realiza\u00e7\u00f5es de toda ordem.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn14\" name=\"_ftnref14\">[14]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Ao realizar a exegese do inciso XIV, do artigo 5\u00ba., da Constitui\u00e7\u00e3o da Rep\u00fablica Federativa do Brasil, Alcino Pinto Falc\u00e3o destaca que elevar a garantia expressa na Carta Magna foi novidade oportuna, mas esclarece que o inciso tratou de duas situa\u00e7\u00f5es distintas. No mesmo dispositivo colocou: a) de um lado, uma franquia, que cabe aos cidad\u00e3os em geral; b) e de outro, o sigilo da fonte, quando necess\u00e1rio ao exerc\u00edcio profissional adequado \u00e0 liberdade de imprensa.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn15\" name=\"_ftnref15\">[15]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Na mesma obra, o autor citado afirma ser o acesso \u00e0 informa\u00e7\u00e3o uma modalidade de qualquer particular, que paga impostos \u2013 e todos, diretos ou indiretos a eles, pelo nosso regime est\u00e3o sujeitos. Trata-se, pois, de uma modalidade de participar e de fiscalizar o andamento da coisa p\u00fablica. Considera o acesso \u00e0 informa\u00e7\u00e3o inegavelmente um apan\u00e1gio do regime democr\u00e1tico, qui\u00e7\u00e1 seu mais importante atributo.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn16\" name=\"_ftnref16\">[16]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">A Constitui\u00e7\u00e3o da Rep\u00fablica portuguesa, de 1976, bem soube distinguir e regular o tema. No art. 37, n. 1, p\u00f4s a garantia de que goza qualquer cidad\u00e3o portugu\u00eas; no art. 38, n. 3, outorgou a prerrogativa do sigilo profissional aos jornalistas, como corol\u00e1rio do seu direito ao acesso \u00e0s fontes de informa\u00e7\u00e3o inerente \u00e0 profiss\u00e3o e para que esta possa ser exercida com independ\u00eancia e eficazmente.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Disp\u00f5e o artigo 37, que trata da liberdade de express\u00e3o e informa\u00e7\u00e3o, da Constitui\u00e7\u00e3o de Portugal, no seu item 1:<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Todos t\u00eam o direito de exprimir e divulgar livremente o seu pensamento pela palavra, pela imagem ou por qualquer outro meio, bem como o direito de informar, de se informar e de ser informados, sem impedimentos nem discrimina\u00e7\u00f5es.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn17\" name=\"_ftnref17\">[17]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">O item 3 do art. 38, da Constitui\u00e7\u00e3o da Rep\u00fablica portuguesa, versa sobre a liberdade de imprensa e meios de comunica\u00e7\u00e3o social:<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">A liberdade de imprensa implica o direito dos jornalistas, nos termos da lei, ao acesso \u00e0s fontes de informa\u00e7\u00e3o e \u00e0 prote\u00e7\u00e3o da independ\u00eancia e do sigilo profissionais, bem como o direito de elegerem conselhos de reda\u00e7\u00e3o.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn18\" name=\"_ftnref18\">[18]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Para o escopo deste texto interessa apenas a an\u00e1lise do art. 37, 1, onde s\u00e3o reconhecidos dois direitos (ou conjunto de direitos) distintos, embora concorrentes: o direito de express\u00e3o do pensamento e o direito de informa\u00e7\u00e3o. Quanto ao primeiro, consiste no direito de n\u00e3o ser impedido de exprimir-se. A liberdade de express\u00e3o \u00e9 uma componente da cl\u00e1ssica liberdade de pensamento, que tem outras dimens\u00f5es na liberdade de cria\u00e7\u00e3o cultural, na liberdade de consci\u00eancia e de culto, na liberdade de aprender e ensinar e, em certa medida, na liberdade de reuni\u00e3o e manifesta\u00e7\u00e3o.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn19\" name=\"_ftnref19\">[19]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Especificamente importa a este estudo esclarecer como os portugueses compreendem o chamado direito de informa\u00e7\u00e3o, que integra tr\u00eas n\u00edveis: o direito de informar, o de se informar e o direito de ser informado.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">O <strong>direito de informar<\/strong> consiste na liberdade de transmitir ou comunicar informa\u00e7\u00f5es a outrem, de as difundir sem impedimentos, mas pode tamb\u00e9m revestir uma forma positiva, enquanto direito de informar, ou seja, direito a meios para informar.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">O <strong>direito de se informar<\/strong> consiste na liberdade de recolha de informa\u00e7\u00e3o, de procura de fontes de informa\u00e7\u00e3o, isto \u00e9, no direito de n\u00e3o ser impedido de se informar.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">O <strong>direito a ser informado<\/strong> \u00e9 a vers\u00e3o positiva do direito de se informar, consistindo num direito de ser mantido adequadamente e verdadeiramente informado, desde logo, pelos meios de comunica\u00e7\u00e3o e pelos poderes p\u00fablicos.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn20\" name=\"_ftnref20\">[20]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">A liberdade de informa\u00e7\u00e3o, segundo ensina Jos\u00e9 Afonso da Silva, compreende a liberdade de informar e a liberdade de ser informado. A primeira coincide com a liberdade de manifesta\u00e7\u00e3o do pensamento pela palavra, por escrito, ou por qualquer outro meio de difus\u00e3o; a segunda indica o interesse sempre crescente da coletividade para que, tanto os indiv\u00edduos como a comunidade, estejam informados para o exerc\u00edcio consciente das liberdades p\u00fablicas.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn21\" name=\"_ftnref21\">[21]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">H\u00e1 que se fazer distin\u00e7\u00e3o entre liberdade de informa\u00e7\u00e3o e direito \u00e0 informa\u00e7\u00e3o. A <strong>liberdade de informa\u00e7\u00e3o <\/strong>compreende a procura, o acesso, o recebimento e a difus\u00e3o de informa\u00e7\u00f5es ou ideias, por qualquer meio, e sem depend\u00eancia de censura, respondendo cada qual pelos abusos que cometer. Quanto ao <strong>acesso de todos \u00e0 informa\u00e7\u00e3o<\/strong> \u00e9 um direito individual consignado na Constitui\u00e7\u00e3o que tamb\u00e9m resguarda o sigilo da fonte, quando necess\u00e1rio ao exerc\u00edcio profissional.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn22\" name=\"_ftnref22\">[22]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">O direito de acesso \u00e0 informa\u00e7\u00e3o protege, segundo Wilson Steinmetz, as a\u00e7\u00f5es ou condutas de procura, levantamento, consulta, pesquisa, coleta ou recebimento de informa\u00e7\u00f5es. A pessoa tem um direito a que os Poderes P\u00fablicos e, em certos casos, tamb\u00e9m os particulares n\u00e3o obstaculizem ou impe\u00e7am essas a\u00e7\u00f5es. Trata-se de um direito de defesa na li\u00e7\u00e3o desse autor, apresentando a seguinte exemplifica\u00e7\u00e3o: um hospital privado que negar ao paciente acesso ao teor de seu prontu\u00e1rio cl\u00ednico estar\u00e1 violando o direito fundamental de acesso \u00e0 informa\u00e7\u00e3o.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn23\" name=\"_ftnref23\">[23]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">N\u00e3o se pode olvidar, tamb\u00e9m, da contribui\u00e7\u00e3o que esse direito d\u00e1 para preservar e desenvolver o pluralismo pol\u00edtico (art. 1, V), e, por consequ\u00eancia, o regime democr\u00e1tico. Assim, o direito fundamental de acesso \u00e0 informa\u00e7\u00e3o contribui para a livre forma\u00e7\u00e3o das ideias, opini\u00f5es, avalia\u00e7\u00f5es, convic\u00e7\u00f5es e cren\u00e7as da pessoa sobre assuntos ou quest\u00f5es de interesse p\u00fablico, relativos ao Estado e \u00e0 sociedade civil, e de interesse individual ou de grupo, e tamb\u00e9m para o livre, consciente e respons\u00e1vel desenvolvimento da personalidade.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn24\" name=\"_ftnref24\">[24]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Nessa linha de entendimento, Ingo Wolfgang Sarlet e Carlos Alberto Molinaro asseveram:<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">O direito \u00e0 informa\u00e7\u00e3o (subjacente a liberdade \u00e0 informa\u00e7\u00e3o, modal pol\u00edtico que o alimenta) \u00e9 um direito de defesa de modo que seu titular n\u00e3o seja impedido de emitir ou difundir suas ideias, ideais, opini\u00f5es, sentimentos ou conhecimentos, quando opera como direito subjetivo, individual ou coletivo.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn25\" name=\"_ftnref25\">[25]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">No que diz respeito \u00e0 sua dimens\u00e3o objetiva, todavia, segundo esses mesmos autores, o direito \u00e0 informa\u00e7\u00e3o postula presta\u00e7\u00f5es, tanto de natureza informacional, quanto no \u00e2mbito dos deveres estatais de prote\u00e7\u00e3o, mediante a edi\u00e7\u00e3o de normas de cunho procedimental e organizacional, vinculando todos os \u00f3rg\u00e3os estatais, notadamente os jurisdicionais aos quais est\u00e1 deferido o cuidado para a concretiza\u00e7\u00e3o dos direitos e interesses postos em causa.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn26\" name=\"_ftnref26\">[26]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Apresentamos, explicamos, neste item, em linhas gerais, os significados das terminologias liberdade de express\u00e3o e direito \u00e0 informa\u00e7\u00e3o, com seus importantes desdobramentos.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Adentra-se agora ao exame do impacto que o direito \u00e0 informa\u00e7\u00e3o (e seu correlato dever \u00e0 informa\u00e7\u00e3o!) gera em momento de pandemia nas negocia\u00e7\u00f5es coletivas de trabalho.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>5 O direito \u00e0 informa\u00e7\u00e3o e o dever de informar nas negocia\u00e7\u00f5es coletivas de trabalho<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">N\u00e3o h\u00e1 qualquer d\u00favida que, no capitalismo, as negocia\u00e7\u00f5es coletivas de trabalho devem n\u00e3o s\u00f3 ser reconhecidas, mas tamb\u00e9m incentivadas. Consideram-se oportunidades importantes em que os entes coletivos que representam os trabalhadores (entidades sindicais obreiras) podem sentar-se \u00e0 mesa de negocia\u00e7\u00e3o e discutirem, de igual para igual, com os entes coletivos empresariais (empresas, sindicatos patronais), a melhoria das condi\u00e7\u00f5es de trabalho dentro da empresa.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00c9 poss\u00edvel reconhecer na doutrina do Direito Coletivo do Trabalho o princ\u00edpio do direito \u00e0 informa\u00e7\u00e3o como um dos mais relevantes.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Jo\u00e3o de Lima Teixeira Filho registra princ\u00edpios marcantes das negocia\u00e7\u00f5es coletivas, ressaltando que esse rol n\u00e3o exclui a exist\u00eancia de outros. Os princ\u00edpios que reconhece como devidos \u00e0 negocia\u00e7\u00e3o coletiva s\u00e3o os seguintes: inescusabilidade negocial; boa-f\u00e9; direito de informa\u00e7\u00e3o; razoabilidade e paz social. Ao tratar do direito de informa\u00e7\u00e3o, como princ\u00edpio da negocia\u00e7\u00e3o coletiva, assevera que \u201ca informa\u00e7\u00e3o faz parte da natureza mesma do processo de entendimento\u201d.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn27\" name=\"_ftnref27\">[27]<\/a> Como esclarece o autor no seu texto, para que a pauta de reivindica\u00e7\u00f5es possa ser adequadamente formulada, \u201cos pleitos devem ser substanciados a fim de permitir a compreens\u00e3o de suas raz\u00f5es, contrapostas, ou esclarecimentos, e dar in\u00edcio \u00e0 negocia\u00e7\u00e3o\u201d.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn28\" name=\"_ftnref28\">[28]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Ao lado de um direito \u00e0 informa\u00e7\u00e3o, \u00e9 poss\u00edvel, tamb\u00e9m, falar em um dever de informa\u00e7\u00e3o. Segundo esse princ\u00edpio (dever de informa\u00e7\u00e3o) as partes se prestar\u00e3o reciprocamente as informa\u00e7\u00f5es necess\u00e1rias \u00e0 justifica\u00e7\u00e3o de suas propostas e respostas. N\u00e3o h\u00e1 d\u00favida que o princ\u00edpio interessa mais \u00e0 representa\u00e7\u00e3o dos empregados, pois esta habitualmente sente forte car\u00eancia de dados a respeito da situa\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica, financeira e comercial da empresa. Naturalmente surgem resist\u00eancias patronais, \u201cmas as informa\u00e7\u00f5es pertinentes, direta ou indiretamente, \u00e0 negocia\u00e7\u00e3o, n\u00e3o podem ser negadas sem que se caracterize m\u00e1-f\u00e9 do negociador\u201d.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn29\" name=\"_ftnref29\">[29]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Esse dever de informa\u00e7\u00e3o pela empresa e direito \u00e0 informa\u00e7\u00e3o pelos empregados, quando da negocia\u00e7\u00e3o coletiva, deve ser melhor explicitado. Parece sensato que sejam conhecidas as reais condi\u00e7\u00f5es econ\u00f4micas-financeiras da empresa ou dados do segmento econ\u00f4mico e sua capacidade de conceder determinados pleitos que os representados julgam cab\u00edveis. Entretanto, essas informa\u00e7\u00f5es devem ser prestadas n\u00e3o apenas nos momentos de dificuldade financeira (para gerar medidas de supera\u00e7\u00e3o da crise via negocia\u00e7\u00e3o coletiva), mas, tamb\u00e9m, sempre, nas \u00e9pocas de prosperidade. Dois cuidados devem ser tomados a esse respeito, por\u00e9m: a) n\u00e3o \u00e9 cr\u00edvel o empregador adotar atitude de recusa \u00e0s reivindica\u00e7\u00f5es escudando-se em informa\u00e7\u00f5es pretensamente secretas; b) mas, tamb\u00e9m, n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel que informa\u00e7\u00f5es estrat\u00e9gicas possam colocar a empresa em risco a pretexto de terem que ver com o processo negocial.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn30\" name=\"_ftnref30\">[30]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">A Organiza\u00e7\u00e3o Internacional do Trabalho, sobre essa tem\u00e1tica, editou a Recomenda\u00e7\u00e3o n. 163, \u201cSobre a Promo\u00e7\u00e3o da Negocia\u00e7\u00e3o Coletiva\u201d (art. 7.2.a), na qual estabelece que os empregadores, a pedido da organiza\u00e7\u00e3o de trabalhadores, devem p\u00f4r \u00e0 sua disposi\u00e7\u00e3o informa\u00e7\u00f5es sobre a situa\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica e social da unidade negociadora e da empresa em geral, se necess\u00e1rias, para negocia\u00e7\u00f5es significativas. Portanto, essas informa\u00e7\u00f5es devem ser <strong>necess\u00e1rias<\/strong>. Por outro lado, pode-se exigir a <strong>confidencialidade<\/strong> da informa\u00e7\u00e3o, isto \u00e9: \u201cno caso de vir a ser prejudicial \u00e0 empresa a revela\u00e7\u00e3o de parte dessas informa\u00e7\u00f5es, sua comunica\u00e7\u00e3o pode ser condicionada ao compromisso de que ser\u00e1 tratada como confidencial na medida do necess\u00e1rio\u201d.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn31\" name=\"_ftnref31\">[31]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Como assinala, com precis\u00e3o, Jo\u00e3o de Lima Teixeira Filho, a informa\u00e7\u00e3o deve guardar pertin\u00eancia \u00e0 negocia\u00e7\u00e3o e \u00e0s mat\u00e9rias que nesse campo ser\u00e3o debatidas, e \u201co direito de informa\u00e7\u00e3o n\u00e3o pode servir de escape para, de alguma maneira, frustrar o entendimento direto.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn32\" name=\"_ftnref32\">[32]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">O Conselho de Administra\u00e7\u00e3o da Reparti\u00e7\u00e3o Internacional do Trabalho da OIT, em 1977 (com a emenda de 2000), adotou a Declara\u00e7\u00e3o Tripartite de Princ\u00edpios sobre as Empresas Multinacionais e a Pol\u00edtica Social. No t\u00edtulo que trata da negocia\u00e7\u00e3o coletiva, item 7, sugere \u00e0s empresas multinacionais (deveriam!):<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">proporcionar aos representantes dos trabalhadores as informa\u00e7\u00f5es necess\u00e1rias \u00e0 celebra\u00e7\u00e3o de negocia\u00e7\u00f5es eficazes com a entidade em quest\u00e3o e, de conformidade com a legisla\u00e7\u00e3o e as pr\u00e1ticas locais, deveriam tamb\u00e9m proporcionar informa\u00e7\u00f5es para que os trabalhadores possam dispor de dados adequados e fidedignos sobre as atividades da unidade em que trabalham ou, quando apropriado, do conjunto da empresa.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn33\" name=\"_ftnref33\">[33]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Digna de men\u00e7\u00e3o, ainda, \u00e9 a Recomenda\u00e7\u00e3o n. 129, da OIT, sobre as comunica\u00e7\u00f5es entre a dire\u00e7\u00e3o e os trabalhadores dentro da empresa, de 1967. Merece especial aten\u00e7\u00e3o o artigo 15.1, ao estabelecer que as informa\u00e7\u00f5es sejam fornecidas pela dire\u00e7\u00e3o deveriam dirigir-se, segundo sua natureza, aos representantes dos trabalhadores e aos membros do pessoal, e compreender, na medida do poss\u00edvel, todas as quest\u00f5es de interesse para os trabalhadores que se refiram \u00e0 marcha e perspectivas futuras da empresa e \u00e0 situa\u00e7\u00e3o presente e futura dos trabalhadores, na medida em que a revela\u00e7\u00e3o das informa\u00e7\u00f5es n\u00e3o cause preju\u00edzo \u00e0s partes.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn34\" name=\"_ftnref34\">[34]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Em disserta\u00e7\u00e3o apresentada ao Programa de P\u00f3s-Gradua\u00e7\u00e3o em Direito pela Faculdade de Direito da Universidade Federal da Bahia, em mar\u00e7o de 2011, \u00cdcaro de Souza Duarte estudou o tema do \u201creconhecimento do direito de informa\u00e7\u00e3o na negocia\u00e7\u00e3o coletiva como decorr\u00eancia da aplica\u00e7\u00e3o do princ\u00edpio do da boa-f\u00e9 objetiva.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn35\" name=\"_ftnref35\">[35]<\/a> Nesse importante estudo, o autor procurou evidenciar o reconhecimento do direito de informa\u00e7\u00e3o na negocia\u00e7\u00e3o coletiva como decorr\u00eancia da aplica\u00e7\u00e3o do princ\u00edpio da boa-f\u00e9 objetiva. Tanto trabalhadores quanto empregadores necessitam, no \u00e2mbito da negocia\u00e7\u00e3o coletiva, informa\u00e7\u00f5es sobre os fatos e acontecimentos que se relacionam aos interlocutores sociais, para que a negocia\u00e7\u00e3o seja frut\u00edfera. A elabora\u00e7\u00e3o de estrat\u00e9gias e o manejo de argumentos racionais e l\u00f3gicos dependem do dom\u00ednio e conhecimento adequado dos temas e mat\u00e9rias objeto da negocia\u00e7\u00e3o, para as quais \u00e9 vital a informa\u00e7\u00e3o.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn36\" name=\"_ftnref36\">[36]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Considera-se, assim, que o princ\u00edpio da boa-f\u00e9 objetiva representa fonte origin\u00e1ria do dever de informar, atuando nas fases pr\u00e9-contratual, de execu\u00e7\u00e3o contratual e p\u00f3s-contratual, garantindo, dessa forma, o exerc\u00edcio de liberdade negocial entre o sindicato profissional e determinada empresa ou grupo de empresas, ou mesmo o sindicato econ\u00f4mico da categoria. Torna-se desse modo inquestion\u00e1vel afirmar-se que o dever de informa\u00e7\u00e3o possibilita uma negocia\u00e7\u00e3o mais justa, consciente, \u201cque protege a sa\u00fade, a integridade, a seguran\u00e7a da categoria de trabalhadores envolvida, e direciona para as consequ\u00eancias econ\u00f4micas que a rela\u00e7\u00e3o laboral pode acarretar, isto \u00e9, melhores condi\u00e7\u00f5es de trabalho, com a certeza de que se fez a melhor negocia\u00e7\u00e3o.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn37\" name=\"_ftnref37\">[37]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Em tempos de pandemia do novo coronav\u00edrus fica evidente o quanto \u00e9 importante aplicar-se o princ\u00edpio do direito \u00e0 informa\u00e7\u00e3o, com seu correspondente dever de informa\u00e7\u00e3o. No \u00e2mbito das negocia\u00e7\u00f5es coletivas, como se pode assinalar, o direito \u00e0 informa\u00e7\u00e3o \u00e9 essencial para a continuidade empresarial e preserva\u00e7\u00e3o dos empregos, atentando-se para a fun\u00e7\u00e3o social da propriedade, do contrato e da empresa.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Vamos agora analisar o impacto jur\u00eddico que a pandemia do coronav\u00edrus gera na prote\u00e7\u00e3o dos dados e no direito \u00e0 informa\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>6 A prote\u00e7\u00e3o de dados e o direito \u00e0 informa\u00e7\u00e3o em tempos de coronav\u00edrus<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Ao estudarmos o direito \u00e0 informa\u00e7\u00e3o, em nossos dias, surge como um tema essencial a prote\u00e7\u00e3o de dados. Essa express\u00e3o surge simultaneamente com a evolu\u00e7\u00e3o da tecnologia, que passa a captar, guardar e difundir informa\u00e7\u00f5es atrav\u00e9s da internet, computadores e celulares, por exemplo.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">No Brasil, em 2018, editou-se a Lei n. 13.709, denominada \u201cLei Geral de Prote\u00e7\u00e3o de Dados Pessoais \u2013 LGPD\u201d, que disp\u00f5e sobre o tratamento de dados pessoais, inclusive nos meios digitais, por pessoa natural ou pessoa jur\u00eddica de direito p\u00fablico ou privado, com os objetivos expressos de proteger: a) os direitos fundamentais de liberdade e de privacidade; b) e o livre desenvolvimento da personalidade da pessoa natural.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn38\" name=\"_ftnref38\">[38]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Na obra \u201c21 li\u00e7\u00f5es para o S\u00e9culo 21\u201d, Yuval Noah Harari afirma, no cap\u00edtulo que trata do tema da igualdade, que os danos dos dados s\u00e3o os donos do futuro e indaga: quem \u00e9 o dono dos dados? Assevera que, se quisermos evitar a concentra\u00e7\u00e3o de toda riqueza e de todo o poder nas m\u00e3os de uma pequena elite, a chave \u00e9 regulamentar a propriedade dos dados. Em sua opini\u00e3o, no s\u00e9culo XXI os dados v\u00e3o suplantar tanto a terra quanto a maquinaria como o ativo mais importante, e a pol\u00edtica ser\u00e1 o esfor\u00e7o por controlar o fluxo de dados. Se os dados se concentrarem em poucas m\u00e3os, o g\u00eanero humano se dividir\u00e1 em esp\u00e9cies diferentes.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn39\" name=\"_ftnref39\">[39]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Pode-se inferir desse pensamento que a desigualdade entre as pessoas poder\u00e1 se acentuar ainda mais, se provid\u00eancias n\u00e3o forem tomadas quanto ao controle de dados.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Como se pode entender aquilo que se denomina \u201cprote\u00e7\u00e3o de dados\u201d? Segundo Stefano Rodot\u00e1, prote\u00e7\u00e3o de dados \u00e9 uma express\u00e3o de liberdade e dignidade pessoais, e como tal, n\u00e3o se deve tolerar que um dado seja usado de modo a transformar um indiv\u00edduo em objeto sob vigil\u00e2ncia constante.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn40\" name=\"_ftnref40\">[40]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Como podem classificar-se as t\u00e9cnicas de controle das mensagens? Segundo Pierre L\u00e9vy, em seu livro \u201cA intelig\u00eancia Coletiva\u201d, essas t\u00e9cnicas podem classificar-se em tr\u00eas grupos principais: som\u00e1ticas, midi\u00e1ticas e digitais. As <strong>t\u00e9cnicas som\u00e1ticas<\/strong> implicam a presen\u00e7a efetiva, o engajamento, a energia e a sensibilidade do corpo para a produ\u00e7\u00e3o de signos. As <strong>tecnologias midi\u00e1ticas<\/strong> fixam e reproduzem as mensagens a fim de assegurar-lhes maior alcance, melhor difus\u00e3o no tempo e espa\u00e7o. O <strong>sistema digital<\/strong> autoriza a fabrica\u00e7\u00e3o de mensagens, sua modifica\u00e7\u00e3o e mesmo a intera\u00e7\u00e3o com elas, \u00e1tomo de informa\u00e7\u00e3o por \u00e1tomo de informa\u00e7\u00e3o, <em>bit <\/em>por <em>bit<\/em>.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn41\" name=\"_ftnref41\">[41]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">A express\u00e3o modernidade l\u00edquida, cunhada por Zygmunt Bauman, serviu-lhe para falar tamb\u00e9m sobre a vigil\u00e2ncia l\u00edquida. Explicita esse ator que, muitas vezes essa vigil\u00e2ncia ocorre pela necessidade que as pessoas t\u00eam de se fazerem notar. Numa frase famosa, Hegel definiu a liberdade como uma necessidade aprendida e reconhecida. A paix\u00e3o por se fazer registrar \u00e9 um exemplo importante, talvez o mais gritante, dessa regra hegeliana em nossos tempos, nos quais a vers\u00e3o atualizada e ajustada do <strong>cogito<\/strong> de Descartes seria \u201csou visto (observado, notado, registrado), logo existo\u201d. Conforme a interpreta\u00e7\u00e3o desse autor:<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">A internet veio para substituir o trabalho e erguer-se e sair da invisibilidade e do esquecimento, e assim reivindicar um lugar num mundo reconhecidamente estranho e in\u00f3spito, quebrando garrafas ou gargalos.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn42\" name=\"_ftnref42\">[42]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Nesse tema de prote\u00e7\u00e3o dos dados, normalmente ingressa o consentimento dos interessados, sua necessidade e limites, e, tamb\u00e9m, o controle das pr\u00f3prias informa\u00e7\u00f5es. Stefano Rodot\u00e1 assinala que o problema dos excessos na coleta de informa\u00e7\u00f5es e dos abusos na sua utiliza\u00e7\u00e3o pode ser enfrentado com t\u00e9cnicas que n\u00e3o confiem somente no consentimento dos interessados. Na sociedade da informa\u00e7\u00e3o, de maneira geral, tendem a prevalecer defini\u00e7\u00f5es funcionais da privacidade que, de diversas formas, fazem refer\u00eancia \u00e0 possibilidade de um sujeito conhecer, controlar, endere\u00e7ar e interromper o fluxo das informa\u00e7\u00f5es a ele relacionadas. Assim a privacidade pode ser defendida, mais precisamente, como o direito de manter o controle sobre as pr\u00f3prias informa\u00e7\u00f5es.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn43\" name=\"_ftnref43\">[43]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Na \u00e9poca em que vivemos, intensamente, os reflexos da pandemia do coronav\u00edrus, como pode-se dar a prote\u00e7\u00e3o dos dados? Segundo Danilo Doneda, o papel das legisla\u00e7\u00f5es de prote\u00e7\u00e3o de dados na garantia de liberdades individuais e coletivas ganha relev\u00e2ncia fundamental, diante do risco de que novos usos de dados derivem para interesses n\u00e3o relacionados ao combate \u00e0 doen\u00e7a. Para esse estudioso do tema:<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Em uma crise aguda como a da atual pandemia do covid-19, os dados pessoais s\u00e3o elementos essenciais para modelar e executar pol\u00edticas p\u00fablicas de conten\u00e7\u00e3o e controle do v\u00edrus, bem como para tornar poss\u00edvel que a pesquisa cient\u00edfica proporcione os melhores resultados no menor per\u00edodo de tempo.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn44\" name=\"_ftnref44\">[44]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Deve-se fazer, contudo, um importante alerta, na esteira do que disse Gabriela Zanfir-Fortuna, especialista em prote\u00e7\u00e3o de dados, ao Jornal Folha de S\u00e3o Paulo, em entrevista recente. Segundo ela, o combate \u00e0 Covid-19 criar\u00e1 sociedade rastreada como nunca. Por isso considera que existem muitos riscos e preocupa\u00e7\u00f5es. Como, por exemplo, garantir que informa\u00e7\u00f5es recolhidas por aplicativos nesse momento ser\u00e3o usadas para o fim espec\u00edfico de mitigar a pandemia? Segundo seus estudos, h\u00e1 precedentes de casos em que os dados foram usados para outros fins: os governos podem monitorar imigra\u00e7\u00f5es e fluxo de pessoas, por exemplo, o que fugiria do prop\u00f3sito de mitigar a propaga\u00e7\u00e3o da doen\u00e7a.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn45\" name=\"_ftnref45\">[45]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Uma situa\u00e7\u00e3o que vem ocorrendo no Brasil, nesse momento, \u00e9 o uso de dados dos celulares para verificar quem est\u00e1 em casa ou n\u00e3o. Pergunta-se ent\u00e3o: podem os Estados, e os Munic\u00edpios, rastrear dados de celulares para monitorar aglomera\u00e7\u00f5es? O argumento principal usado a favor dessa utiliza\u00e7\u00e3o \u00e9 que os dados disponibilizados pela empresa s\u00e3o an\u00f4nimos e que h\u00e1 respeito pela privacidade individual das pessoas. Posicionamentos jur\u00eddicos contr\u00e1rios, por\u00e9m, entendem que seria uma viola\u00e7\u00e3o \u00e0 intimidade do cidad\u00e3o, pois \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos e empresas privadas n\u00e3o poderiam invadir setor onde est\u00e1 este ou aquele celular. N\u00e3o h\u00e1, presentemente, consenso sobre o tema, o que dever\u00e1 ocorrer em breve, j\u00e1 que h\u00e1 judicializa\u00e7\u00e3o desse assunto.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn46\" name=\"_ftnref46\">[46]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Parece inquestion\u00e1vel que o impacto da pandemia do coronav\u00edrus tamb\u00e9m ser\u00e1 grande na \u00e1rea da coleta dos dados e da sua prote\u00e7\u00e3o. Dada a urg\u00eancia de necessidade de decis\u00e3o judicial a esse respeito, para assegurar seguran\u00e7a jur\u00eddica, tivemos o posicionamento do Supremo Tribunal Federal, que j\u00e1 vem julgando pelo sistema virtual, inclusive na \u00e1rea trabalhista, da A\u00e7\u00e3o Direta de Inconstitucionalidade 6.363, finalizado em 17 de abril de 2020, que ser\u00e1 motivo de outro estudo nosso desta mesma obra coletiva.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>CAP\u00cdTULO II<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>VALIDADE CONSTITUCIONAL DE ACORDO INDIVIDUAL E REDU\u00c7\u00d5ES DE CARGA HOR\u00c1RIA E DE SAL\u00c1RIOS<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>1\u00a0 Introdu\u00e7\u00e3o<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Alguns associam a tempos de guerra, outros ao apocalipse. Em 11 de mar\u00e7o de 2020 a Organiza\u00e7\u00e3o Mundial da Sa\u00fade (OMS)<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn47\" name=\"_ftnref47\">[47]<\/a> declarou, por seu Diretor-Geral, Tedros Adhanom, que elevou o estado de contamina\u00e7\u00e3o do novel coronav\u00edrus &#8211; COVID19 como Pandemia, identificando que mais de 115 pa\u00edses j\u00e1 haviam declarado terem casos de infec\u00e7\u00e3o comprovados. Alguns afirmam que tardou a decreta\u00e7\u00e3o, outros que acautelou o alarme mundial: o fato \u00e9 que o novo v\u00edrus disseminava pelo mundo de maneira assustadora.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Asseverou<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn48\" name=\"_ftnref48\">[48]<\/a> ainda que\u00a0\u201ca OMS tem tratado da dissemina\u00e7\u00e3o [do Covid-19] em uma escala de tempo muito curta, e estamos muito preocupados com os n\u00edveis alarmantes de contamina\u00e7\u00e3o e, tamb\u00e9m, de falta de a\u00e7\u00e3o&#8221;, referindo aos governos, em manifesta\u00e7\u00e3o p\u00fablica na sede da Organiza\u00e7\u00e3o, em Genebra, nas atualiza\u00e7\u00f5es sobre a doen\u00e7a.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 O mundo perplexo passa a lidar com uma amea\u00e7a em n\u00edvel planet\u00e1rio de contornos invis\u00edveis, pois viral, de consequ\u00eancias devastadoras. Se a Gripe espanhola tomou mais de 20 anos para espalhar pelo mundo, hoje os tempos s\u00e3o outros. A velocidade e intensidade da circula\u00e7\u00e3o de pessoas, mercadorias, bens e servi\u00e7os, todos com potencial vetorial de transmiss\u00e3o, acendeu luz de alerta m\u00e1ximo \u00e0 novidade global.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Em algumas soberanas na\u00e7\u00f5es talvez tardiamente, de vez que amargaram milhares de mortos por conta do inimigo invis\u00edvel, imprevis\u00edvel e incontrol\u00e1vel. Ainda hoje, alguns meses ap\u00f3s, a perplexidade permanece. A ci\u00eancia ainda n\u00e3o foi capaz de debelar a mol\u00e9stia, ou mesmo de apresentar respostas medicamentosas ou vacinais capazes de cont\u00ea-la.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 O mundo paralisa e o isolamento se apresenta com a medida de melhor efic\u00e1cia capaz de reduzir efeitos da avassaladora contamina\u00e7\u00e3o. Os pa\u00edses enfrentam decreta\u00e7\u00f5es de estados de emerg\u00eancia e de calamidade p\u00fablica. A imposi\u00e7\u00e3o de quarentena se replica mundo afora. Fecham-se fronteiras. Repatriam-se cidad\u00e3os. Congelamento do com\u00e9rcio internacional.\u00a0 No Brasil a decreta\u00e7\u00e3o vem por meio do Decreto Presidencial, que reconhece a dram\u00e1tica situa\u00e7\u00e3o e sucedem normas por meio de Medidas Provis\u00f3rias, abaixo abordadas, que buscam proteger as pessoas e suas vidas econ\u00f4micas.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Com o isolamento generalizado, e a determina\u00e7\u00e3o de que as pessoas\u00a0 permanecessem em suas casas, a economia despenca. As atividades que puderam passaram a se realizar por meios telem\u00e1ticos e \u00e0 dist\u00e2ncia. Avoluma-se a pr\u00e1tica de trabalho \u00e0 dist\u00e2ncia, remoto, virtual, <em>on line<\/em>, <em>home offices<\/em>.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 O mundo do trabalho entra em choque, tal qual a economia, consequentemente. Em um pa\u00eds como o nosso o significado \u00e9 cruelmente catastr\u00f3fico, isto porque o trabalho informal, sem qualquer prote\u00e7\u00e3o impera.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Ao lado da epidemia de sa\u00fade, a observa\u00e7\u00e3o da economia se imp\u00f5e, como forma m\u00ednima de garantir sobreviv\u00eancia aos cidad\u00e3os. Para agravar o cen\u00e1rio as estruturas m\u00e9dica, previdenci\u00e1ria e hospitalar anunciam colapso.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 O Estado se p\u00f5e a legislar buscando adequa\u00e7\u00e3o m\u00ednima ao fen\u00f4meno e libera empresas e pessoas de obriga\u00e7\u00f5es consigo decorrentes de obriga\u00e7\u00f5es de naturezas tribut\u00e1ria e cong\u00eaneres. Busca se preparar para o que se aproxima, que sequer tem delineamento claro.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 A necessidade de prote\u00e7\u00e3o ao trabalho, com o exerc\u00edcio de sobreviv\u00eancia, de natureza alimentar se imp\u00f5e e s\u00e3o editadas Medidas Provis\u00f3rias para reger a turbul\u00eancia. S\u00e3o respostas reativas \u00e0 pandemia decorrente do coronav\u00edrus. Elas objetivam a manuten\u00e7\u00e3o dos empregos e renda na emerg\u00eancia de sa\u00fade p\u00fablica. S\u00e3o regras para atravessar a \u201ctempestade\u201d, que como tal hora destas passar\u00e1. N\u00e3o se sabe como, nem com quantas v\u00edtimas. S\u00e3o reg\u00eancias urgentes sobre as rela\u00e7\u00f5es de trabalho e de emprego, sendo estas o foco deste estudo. Basicamente as Medidas Provis\u00f3rias n\u00ba. 927, n\u00ba. 936, n\u00ba. 944 a n\u00ba. 947, instituindo inclusive programa emergencial de suporte a empregos, tudo em ambiente que mal retomava sua economia e melhora de ambiente de neg\u00f3cios, ainda promessa para os pr\u00f3ximos meses.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 N\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel deixar de referir que este tipo normativo (Medidas Provis\u00f3rias) tem imediata vig\u00eancia mas que se sujeita \u00e0 valida\u00e7\u00e3o pelo Congresso Nacional em prazo posterior. Tal \u00e9 absolutamente relevante referir, quando ainda sem essa ratifica\u00e7\u00e3o estava o Parlamento por votar a Medida Provis\u00f3ria n\u00ba. 905, de 11 de novembro de 2019, sendo que foi revogada pela Medida Provis\u00f3ria n\u00ba. 955, de 20 de abril de 2020, como se este fato pudesse autorizar nova publica\u00e7\u00e3o<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn49\" name=\"_ftnref49\">[49]<\/a> ainda no mesmo ano legislativo, como pro\u00edbe o artigo 62 e par\u00e1grafos da Constitui\u00e7\u00e3o de 1988, como se afirmou na imprensa.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Neste particular ainda h\u00e1 de se real\u00e7ar a inseguran\u00e7a jur\u00eddica que se vive e que decorre de instabilidade tamb\u00e9m normativa no pa\u00eds, pressuposto b\u00e1sico para o seguro desenvolvimento econ\u00f4mico e das rela\u00e7\u00f5es de trabalho.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 O desafio n\u00e3o \u00e9 pequeno. A miss\u00e3o herc\u00falea, mas antes de avan\u00e7ar n\u00e3o se pode deixar de festejar nossas caracter\u00edsticas humanas. Neste estado de coisas o Brasil positivamente tem apresentado incont\u00e1veis manifesta\u00e7\u00f5es de solidariedade e ajuda real aos menos providos, aos quais tem sido alcan\u00e7ados deste alimento a suporte emocional e em favor das redes hospitalares e da assist\u00eancia social que, sem estes, n\u00e3o suportar\u00e3o a demanda que se aproxima. S\u00e3o pessoas f\u00edsicas, empresas, institui\u00e7\u00f5es de todas as ordens e naturezas, p\u00fablicas e privadas, e at\u00e9 governos que tem se mostrado capazes de em momento de extrema dificuldade com o presente de participar nesta verdadeira corrente social do bem.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>2 BASE NORMATIVA<\/strong><\/span><\/p><ol><li><p><span style=\"color: #000000;\">LEI COMPLEMENTAR N\u00ba. 101, DE 04 DE MAIO DE 2000 &#8211; ESTADO DE CALAMIDADE &#8211; DECRETO LEGISLATIVO N\u00ba. 6, DE 20 DE MAR\u00c7O DE 2020<\/span><\/p><\/li><\/ol><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Antes mesmo da declara\u00e7\u00e3o de Pandemia pelo coronav\u00edrus da OMS (11 de mar\u00e7o) o pa\u00eds por meio deste Decreto Legislativo de origem Presidencial foi promulgado no \u00e2mbito de nosso pa\u00eds, que reconheceu o estado de calamidade p\u00fablica, para fins da Lei Complementar n\u00ba. 101\/2000, termos da solicita\u00e7\u00e3o do Presidente da Rep\u00fablica, encaminhada por meio da mensagem n\u00ba. 93 (18\/mar\/2020) reconhecendo o estado de calamidade p\u00fablica at\u00e9 31 de dezembro de 2020.\u00a0\u00a0 Por esse constitui Comiss\u00e3o Mista no \u00c2mbito do Congresso Nacional composta de 6 Deputados Federais e 6 Senadores da Rep\u00fablica com o objetivo de acompanhar a situa\u00e7\u00e3o fiscal e a execu\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria e financeira das medidas relacionas \u00e0 emerg\u00eancia de sa\u00fade p\u00fablica internacional relacionada ao COVID19, de pronto autorizando a realiza\u00e7\u00e3o dos trabalhos pelo meio virtual.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p><ol><li><p><span style=\"color: #000000;\">B) MEDIDA PROVIS\u00d3RIA N\u00ba. 927 &#8211; MEDIDAS TRABALHISTAS DE ENFRENTAMENTO DO ESTADO DE CALAMIDADE DE 22\/MAR\/2020<\/span><\/p><\/li><\/ol><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 As Medidas Provis\u00f3rias de autoria do Presidente da Rep\u00fablica se seguiram em v\u00e1rias \u00e1reas de atua\u00e7\u00e3o do estado e do direito, de naturezas fiscal, financeira e trabalhista, sendo esta \u00faltima que interessa \u00e0 esta avalia\u00e7\u00e3o, sendo a primeira a acima epigrafada, efetivamente dotadas de relev\u00e2ncia e urg\u00eancia a legitimar o instrumento normativo utilizado.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Registre-se que a MP n. 928 (que revogou o art.18 da MP 927), teve sua vig\u00eancia prorrogada, em 12 de maio de 2020, por Ato do Presidente da mesa do Congresso Nacional n. 33, por 60 dias, ainda pendente de aprova\u00e7\u00e3o legislativa.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Tratou de medidas alternativas trabalhistas para enfrentamento do estado de calamidade p\u00fablica decretado e da emerg\u00eancia de sa\u00fade p\u00fablica relacionada e pelo Ministro da Sa\u00fade em 3 de fevereiro de 2020, nos termos do disposto pela Lei n\u00ba. 13.979, de 6 de fevereiro de 2020 que, particularmente, tratou das medidas mais focadas em sa\u00fade p\u00fablica e m\u00e9dicas para o enfrentamento m\u00e9dico-previdenci\u00e1rio e genericamente de sa\u00fade p\u00fablica, como isolamento, quarentena, compet\u00eancias, o que deixamos ao largo da presente avalia\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Voltando \u00e0 Medida Provis\u00f3ria em tela, esta traz medidas que podem ser adotadas pelos empregadores para preserva\u00e7\u00e3o do emprego e renda e para o enfrentamento do estado de calamidade reconhecido e em curso, constituindo em hip\u00f3tese de for\u00e7a maior nos termos do artigo 501 da CLT. Autorizou a celebra\u00e7\u00e3o de acordo individual escrito a fim de garantir a perman\u00eancia do v\u00ednculo empregat\u00edcio, \u201cque ter\u00e1 preponder\u00e2ncia sobre os demais instrumentos normativos, legais e negociais, respeitados os limites constitucionais, sendo, sem d\u00favida alguma, a mais debatida medida no conjunto de novas regras trazidas pelas Medidas Provis\u00f3rias.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Foram in\u00fameras as discuss\u00f5es, at\u00e9 que em data de 17 de abril de 2020, o Supremo Tribunal Federal, em julgamento da Medida Cautelar \u00e0 ADI n\u00ba. 6.363\/2020, em seu plen\u00e1rio, decidiu pela constitucionalidade da autoriza\u00e7\u00e3o de contrata\u00e7\u00e3o individual referida. Essa importante quest\u00e3o ser\u00e1 adiante tratada em item pr\u00f3prio, do maior relevo.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">A Medida Provis\u00f3ria possibilitou a ado\u00e7\u00e3o pelo empregador das seguintes medidas:<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">I &#8211; o teletrabalho;<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">II &#8211; a antecipa\u00e7\u00e3o de f\u00e9rias individuais;<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">III &#8211; a concess\u00e3o de f\u00e9rias coletivas;<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">IV &#8211;\u00a0o aproveitamento e a antecipa\u00e7\u00e3o de feriados;<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">V &#8211; o banco de horas;<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">VI &#8211; a suspens\u00e3o de exig\u00eancias administrativas em seguran\u00e7a e sa\u00fade no trabalho;<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">VII &#8211; o direcionamento do trabalhador para qualifica\u00e7\u00e3o; e<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">VIII &#8211;\u00a0o diferimento do recolhimento do Fundo de Garantia do Tempo de Servi\u00e7o &#8211; FGTS.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 O teletrabalho institu\u00eddo pela Lei n\u00ba. 13.467\/2017, acrescentando um inciso terceiro ao artigo 62 da CLT, que os exclu\u00eda do regime de jornada previsto pelo Cap\u00edtulo segundo, da dura\u00e7\u00e3o da jornada, ora veio disciplinado, para regr\u00e1-lo durante o per\u00edodo da calamidade.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Tanto neste espec\u00edfico direito, quanto em outros tantos, desde j\u00e1 pode-se notar que novas reg\u00eancias aplic\u00e1veis \u00e0 excepcional momento do pa\u00eds, pelo menos ser\u00e3o \u201cbal\u00f5es de ensaio\u201d para a reg\u00eancia futura, sen\u00e3o se tornarem de fato e de direito aplic\u00e1veis no per\u00edodo p\u00f3s-pandemia.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 O teletrabalho \u00e9 um dos significativos exemplos de antecipa\u00e7\u00e3o de tecnologia, por assim afirmar. Situa\u00e7\u00f5es que de fato j\u00e1 se praticavam, ainda restritamente, passaram por conta das medidas de isolamento, for\u00e7ar e ensejar a aplica\u00e7\u00e3o dos mesmos de maneira disseminada. O futuro evolutivo das rela\u00e7\u00f5es de trabalho se antecipa por necessidade. Os instrumentos de comunica\u00e7\u00e3o qualificam-se e s\u00e3o tendentemente utilizados por todos. Note-se, exemplificativamente, o fen\u00f4meno das \u201clives\u201d, que se proliferam de maneira impressionante. Outro exemplo a necessidade de se ministrar aulas \u201con line\u201d, \u00e0 dist\u00e2ncia, neste momento imprescind\u00edveis, ou, ainda, as teleconsultas m\u00e9dicas. N\u00e3o se pode deixar de levantar a d\u00favida acerca da efici\u00eancia acad\u00eamica de aulas \u201con line\u201d e \u00e0 dist\u00e2ncia especialmente em forma\u00e7\u00e3o de gradua\u00e7\u00e3o. Parece que a figura do professor presencial tem papel superior e capaz em rela\u00e7\u00e3o aos telem\u00e1ticos.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 A Medida Provis\u00f3ria n\u00ba. 927 possibilita ao empregador, a seu crit\u00e9rio, alterar o regime de trabalho presencial para o trabalho remoto ou outro tipo de trabalho \u00e0 dist\u00e2ncia, bem como determinar a revers\u00e3o dos mesmos, o retorno ao presencial, independentemente da exist\u00eancia de acordos individuais e coletivos, dispensando o registro pr\u00e9vio da altera\u00e7\u00e3o no contrato de trabalho. Deste o trabalhador dever\u00e1 ser notificado com, no m\u00ednimo 48 horas de anteced\u00eancia, por escrito, mas tamb\u00e9m facultado meio eletr\u00f4nico, como conv\u00e9m.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Importante pensar neste momento, j\u00e1 decidido pelo STF, como se analisar\u00e1 adiante, a possibilidade de redu\u00e7\u00e3o de jornada e de sal\u00e1rio por acordo individual, que a situa\u00e7\u00e3o emergencial relativiza todo o sistema e regras, por exemplo, neste caso, o <em>caput<\/em> do artigo 468 da CLT.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Considerou estes trabalhos longe das vistas do empregador como presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os \u201cpreponderante ou totalmente fora das depend\u00eancias do empregador, com a utiliza\u00e7\u00e3o de tecnologias da informa\u00e7\u00e3o e comunica\u00e7\u00e3o que, por sua natureza, n\u00e3o configurem trabalho externo\u201d, aplic\u00e1vel o disposto no inciso III do <em>caput<\/em> do artigo 62 da CLT.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Remeteu a contrato escrito firmado previamente ou no prazo de trinta dias a contar da mudan\u00e7a, a disposi\u00e7\u00e3o acerca do estabelecimento dessa modalidade relativamente \u00e0 infraestrutura necess\u00e1ria e adequada, das despesas havidas, fornecimento e manuten\u00e7\u00e3o dos equipamentos tecnol\u00f3gicos. \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Quando o empregado n\u00e3o possuir estes pressupostos o empregador poder\u00e1 fornecer os equipamentos em regime de comodato e pagar pelos servi\u00e7os de infraestrutura, sem que tais configurem sal\u00e1rio. Na impossibilidade do oferecimento do regime de comodato, o per\u00edodo da jornada normal de trabalho ser\u00e1 computado como tempo de trabalho \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o do empregador.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Disciplinou ainda que o tempo de uso de aplicativos e programas de comunica\u00e7\u00e3o fora da jornada de trabalho normal do empregado n\u00e3o constitui tempo \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o, regime de prontid\u00e3o ou de sobreaviso, exceto se houver previs\u00e3o em acordo individual ou coletivo.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Essas modalidades de trabalho foram autorizadas igualmente aos estagi\u00e1rios e aprendizes.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 A MP autorizou ainda a antecipa\u00e7\u00e3o de f\u00e9rias individuais com reg\u00eancia emergencial distinta das regras celetistas, consideradas a situa\u00e7\u00e3o de emerg\u00eancia e de Calamidade p\u00fablica, excepcionalmente regendo a paralisa\u00e7\u00e3o. Priorizou ainda, no particular, os trabalhadores de grupo de risco do Covid-19.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Particularizou o manejo de f\u00e9rias e de licen\u00e7as n\u00e3o remuneradas durante o per\u00edodo das fun\u00e7\u00f5es tidas por essenciais e dos trabalhadores da sa\u00fade.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Regrou igualmente as f\u00e9rias coletivas, com regramento igualmente relativizado por conta da excepcionalidade, como por exemplo, dispensando a comunica\u00e7\u00e3o pr\u00e9via aos Sindicatos e aos \u00f3rg\u00e3os locais do Minist\u00e9rio da Economia, ao qual hoje se atrelam as rela\u00e7\u00f5es de trabalho em raz\u00e3o da extin\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio pr\u00f3prio recentemente havida na reforma administrativa.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Criou a possibilidade, no per\u00edodo excepcional, de antecipa\u00e7\u00e3o de feriados n\u00e3o religiosos por determina\u00e7\u00e3o do empregador e notifica\u00e7\u00e3o em prazos\u00a0 espec\u00edficos, os quais poder\u00e3o ser utilizados para compensa\u00e7\u00e3o do saldo de banco de horas, sendo que o caso de feriados religiosos depende de concord\u00e2ncia formal do empregado.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Autorizou ainda a interrup\u00e7\u00e3o das atividades pelo empregador e a constitui\u00e7\u00e3o de regime especial de compensa\u00e7\u00e3o de jornada, por meio de banco de horas, em favor do empregador ou do empregado, estabelecido por meio de acordo coletivo ou individual formal, para a compensa\u00e7\u00e3o no prazo de at\u00e9 dezoito meses, contado da data de encerramento do estado de calamidade p\u00fablica, tamb\u00e9m disciplinando a mesma.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Suspendeu ainda exig\u00eancias administrativas em seguran\u00e7a e sa\u00fade no trabalho como a de realiza\u00e7\u00e3o dos exames m\u00e9dicos ocupacionais, cl\u00ednicos e complementares, exceto dos exames demissionais, com detalhamento pontual dos casos, que aqui n\u00e3o se avaliar\u00e1.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Suspendeu a obrigatoriedade de realiza\u00e7\u00e3o de treinamentos peri\u00f3dicos e eventuais dos atuais empregados, previstos em normas regulamentadoras de seguran\u00e7a e sa\u00fade no trabalho.\u00a0 Ensejou, contudo a realiza\u00e7\u00e3o destes na modalidade de ensino a dist\u00e2ncia.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 As Comiss\u00f5es internas de preven\u00e7\u00e3o de acidentes (CIPA) poder\u00e3o ser mantidas at\u00e9 o encerramento do estado de calamidade p\u00fablica\u00a0e os processos eleitorais em curso poder\u00e3o ser suspensos.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Como explicitado ao in\u00edcio, superveniente\u00a0 a Medida Provis\u00f3ria n.928, do dia 23 de mar\u00e7o de 2020, revogou todo o Capitulo VII que tratava do direcionamento do trabalhador para qualifica\u00e7\u00e3o, com suspens\u00e3o do contrato de trabalho.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Suspendeu tamb\u00e9m a exigibilidade do recolhimento do FGTS pelos empregadores, referente \u00e0s compet\u00eancias de mar\u00e7o, abril e maio de 2020, com vencimento em abril, maio e junho de 2020, respectivamente, de maneira ampla e deu outra provid\u00eancia no particular. Assinala-se a suspens\u00e3o da contagem do prazo prescricional dos d\u00e9bitos relativos a contribui\u00e7\u00f5es do FGTS pelo prazo de cento e vinte dias, contado da data de entrada em vigor da MP.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Ainda permitiu aos estabelecimentos de sa\u00fade, mediante acordo individual escrito, mesmo para as atividades insalubres e para a jornada de doze horas de trabalho por trinta e seis horas de descanso tivesse espec\u00edfica e particular reg\u00eancia.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Durante o per\u00edodo de cento e oitenta dias, contado da data de entrada em vigor da Medida Provis\u00f3ria,\u00a0os prazos processuais para apresenta\u00e7\u00e3o de defesa e recurso no \u00e2mbito de processos administrativos originados a partir de autos de infra\u00e7\u00e3o trabalhistas e notifica\u00e7\u00f5es de d\u00e9bito de FGTS ficam suspensos.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Definiu que os casos de contamina\u00e7\u00e3o pelo coronav\u00edrus (Covid-19) n\u00e3o ser\u00e3o considerados ocupacionais, exceto mediante comprova\u00e7\u00e3o do nexo causal, por \u00f3bvio aqui n\u00e3o podem ser inclu\u00eddos os casos de contamina\u00e7\u00e3o de profissionais da sa\u00fade.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Ensejou ainda que os Acordos e as Conven\u00e7\u00f5es Coletivos de Trabalho vencidos ou vincendos, no prazo de cento e oitenta dias, contado da data de entrada em vigor da Medida Provis\u00f3ria, poder\u00e3o ser prorrogados, a crit\u00e9rio do empregador, pelo prazo de noventa dias, ap\u00f3s o termo final deste prazo.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Reiterou a forma orientadora das fiscaliza\u00e7\u00f5es do trabalho determinando que durante per\u00edodo de cento e oitenta dias, contado da data de entrada em vigor da Medida Provis\u00f3ria,\u00a0os Auditores Fiscais do Trabalho do Minist\u00e9rio da Economia atuar\u00e3o de maneira orientadora, exceto quanto \u00e0 algumas irregularidades l\u00e1 elencadas (falta de anota\u00e7\u00e3o de CTPS denunciada, trabalho escravo ou an\u00e1logo \u00e0 escravid\u00e3o, infantil, etc.).<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Expressamente estendeu o nela disciplinado ao trabalho tempor\u00e1rio, e hoje terceirizado tamb\u00e9m (Lei n\u00ba. 6.019\/1974 e Lei n\u00ba. 13.429\/2017), ao empregado rural (Lei n\u00ba. 5.889\/1973) e aos dom\u00e9sticos (Lei Complementar n\u00ba. 150\/2015).<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Excluiu a aplica\u00e7\u00e3o aos trabalhadores em regime de teletrabalho, nos termos do disposto na Medida Provis\u00f3ria, as regulamenta\u00e7\u00f5es sobre trabalho em teleatendimento e\u00a0telemarketing,<strong>\u00a0<\/strong>dispostas na se\u00e7\u00e3o II do Cap\u00edtulo I do T\u00edtulo III da CLT.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Finalmente em disposi\u00e7\u00f5es finais convalidou as medidas trabalhistas adotadas pelos empregadores que n\u00e3o contrariem a Medida Provis\u00f3ria em refer\u00eancia, tomadas no per\u00edodo dos trinta dias anteriores \u00e0 data de vig\u00eancia.<\/span><\/p><ol><li><p><span style=\"color: #000000;\">C) MEDIDA PROVIS\u00d3RIA N\u00ba. 936 &#8211; INSTITUI O PROGRAMA EMERGENCIAL DE RENDA E MEDIDAS TRABALHISTAS COMPLEMENTARES AO ENFRENTAMENTO<\/span><\/p><\/li><\/ol><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Nesta Medida Provis\u00f3ria institui o Programa Emergencial de Manuten\u00e7\u00e3o do Emprego e da Renda e disp\u00f5e sobre medidas trabalhistas complementares para enfrentamento do estado de calamidade p\u00fablica reconhecido pelo Decreto Legislativo n\u00ba. 6, de 20 de mar\u00e7o de 2020, e da emerg\u00eancia de sa\u00fade p\u00fablica de import\u00e2ncia internacional decorrente do coronav\u00edrus (de que trata a Lei n\u00ba. 13.979, de 06 de fevereiro de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0O referido o Programa Emergencial de Manuten\u00e7\u00e3o do Emprego e da Renda, objetivou a preserva\u00e7\u00e3o o emprego e a renda, a garantia da continuidade das atividades laborais e empresariais e a redu\u00e7\u00e3o do impacto social decorrente das consequ\u00eancias do estado de calamidade p\u00fablica e de emerg\u00eancia de sa\u00fade p\u00fablica.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Aqui n\u00e3o se abordar\u00e1 com profundidade a quest\u00e3o do pagamento de benef\u00edcio emergencial diretamente, mas focamos o presente na redu\u00e7\u00e3o proporcional de jornada de trabalho e de sal\u00e1rios; e alguma abordagem \u00e0 respeito da suspens\u00e3o tempor\u00e1ria do contrato de trabalho.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 De pronto a exclus\u00e3o expressa de que\u00a0n\u00e3o se aplica, no \u00e2mbito da Uni\u00e3o, dos Estados, do Distrito Federal e dos Munic\u00edpios, aos \u00f3rg\u00e3os da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica direta e indireta, \u00e0s empresas p\u00fablicas e sociedades de economia mista, inclusive \u00e0s suas subsidi\u00e1rias, e aos Organismos Internacionais.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Criado o Benef\u00edcio Emergencial de Preserva\u00e7\u00e3o do Emprego e da Renda, que ser\u00e1 custeado com recursos da Uni\u00e3o, ser\u00e1 pago nas hip\u00f3teses de redu\u00e7\u00e3o proporcional de jornada de trabalho e de sal\u00e1rio; e suspens\u00e3o tempor\u00e1ria do contrato de trabalho.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 O Benef\u00edcio Emergencial de Preserva\u00e7\u00e3o do Emprego e da Renda ser\u00e1 de presta\u00e7\u00e3o mensal e devido a partir da data do in\u00edcio da redu\u00e7\u00e3o da jornada de trabalho e de sal\u00e1rio ou da suspens\u00e3o tempor\u00e1ria do contrato de trabalho, observadas detalhadas disposi\u00e7\u00f5es l\u00e1 postas.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Imp\u00f4s ao empregador presta\u00e7\u00e3o de informa\u00e7\u00f5es, pena de ficar respons\u00e1vel pelo pagamento da remunera\u00e7\u00e3o no valor anterior \u00e0 redu\u00e7\u00e3o da jornada de trabalho e de sal\u00e1rio ou da suspens\u00e3o tempor\u00e1ria do contrato de trabalho do empregado, inclusive dos respectivos encargos sociais, at\u00e9 a que informa\u00e7\u00e3o seja prestada.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 O recebimento do Benef\u00edcio Emergencial de Preserva\u00e7\u00e3o do Emprego e da Renda n\u00e3o impede a concess\u00e3o e n\u00e3o altera o valor do seguro-desemprego a que o empregado vier a ter direito, desde que cumpridos os requisitos previstos na Lei n\u00ba. 7.998\/1990 e Resolu\u00e7\u00f5es do CODEFAT, no momento de eventual dispensa.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0O valor do Benef\u00edcio Emergencial de Preserva\u00e7\u00e3o do Emprego e da Renda ter\u00e1 como base de c\u00e1lculo o valor mensal do seguro-desemprego a que o empregado teria direito, nos termos da lei com detalhadas disposi\u00e7\u00f5es espec\u00edficas.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Durante o estado de calamidade p\u00fablica, o empregador poder\u00e1 acordar a redu\u00e7\u00e3o proporcional da jornada de trabalho e de sal\u00e1rio de seus empregados, por at\u00e9 noventa dias, observados os seguintes requisitos:<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">I &#8211; preserva\u00e7\u00e3o do valor do sal\u00e1rio-hora de trabalho;<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">II &#8211; pactua\u00e7\u00e3o por acordo individual escrito entre empregador e empregado, que ser\u00e1 encaminhado ao empregado com anteced\u00eancia de, no m\u00ednimo, dois dias corridos; e<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">III &#8211; redu\u00e7\u00e3o da jornada de trabalho e de sal\u00e1rio, exclusivamente, nos seguintes percentuais:<\/span><\/p><ol><li><p><span style=\"color: #000000;\">a) vinte e cinco por cento;<\/span><\/p><\/li><li><p><span style=\"color: #000000;\">b) cinquenta por cento; ou<\/span><\/p><\/li><li><p><span style=\"color: #000000;\">c) setenta por cento.<\/span><\/p><\/li><\/ol><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Estatuiu ainda que a jornada de trabalho e o sal\u00e1rio pago anteriormente ser\u00e3o restabelecidos no prazo de dois dias corridos, contado:<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">I &#8211; da cessa\u00e7\u00e3o do estado de calamidade p\u00fablica;<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">II &#8211; da data estabelecida no acordo individual como termo de encerramento do per\u00edodo e redu\u00e7\u00e3o pactuado; ou<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">III &#8211; da data de comunica\u00e7\u00e3o do empregador que informe ao empregado sobre a sua decis\u00e3o de antecipar o fim do per\u00edodo de redu\u00e7\u00e3o pactuado.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Tratou ainda da possibilidade de o empregador acordar a suspens\u00e3o tempor\u00e1ria do contrato de trabalho de seus empregados, pelo prazo m\u00e1ximo de sessenta dias, que poder\u00e1 ser fracionado em at\u00e9 dois per\u00edodos de trinta dias.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Como instrumentaliza\u00e7\u00e3o asseverou que a suspens\u00e3o tempor\u00e1ria do contrato de trabalho ser\u00e1 pactuada por acordo individual escrito entre empregador e empregado com detalhamento procedimental de sua ocorr\u00eancia e de restabelecimento do regime anterior. Suspens\u00e3o essa que somente se caracterizar\u00e1 se n\u00e3o houver a realiza\u00e7\u00e3o de trabalho, ainda que nas modalidades distanciais em geral.<\/span><\/p><ul><li><p><span style=\"color: #000000;\">5\u00ba.\u00a0 A empresa que tiver auferido, no ano-calend\u00e1rio de 2019, receita bruta superior a R$ 4.800.000,00 (quatro milh\u00f5es e oitocentos mil reais), somente poder\u00e1 suspender o contrato de trabalho de seus empregados mediante o pagamento de ajuda compensat\u00f3ria mensal no valor de trinta por cento do valor do sal\u00e1rio do empregado, durante o per\u00edodo da suspens\u00e3o tempor\u00e1ria de trabalho pactuado, observado o disposto no\u00a0<em>caput<\/em>e no art. 9\u00ba.<\/span><\/p><\/li><\/ul><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Criou limites de receitas das empresas para a possibilidade de condi\u00e7\u00f5es especiais (artigo 8\u00ba., \u00a7 5\u00ba., da MP), dentre de outras disposi\u00e7\u00f5es, agora aqui n\u00e3o tratadas.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 De interesse referir que o Benef\u00edcio Emergencial de Preserva\u00e7\u00e3o do Emprego e da Renda poder\u00e1 ser acumulado com o pagamento, pelo empregador, de ajuda compensat\u00f3ria mensal, em decorr\u00eancia da redu\u00e7\u00e3o de jornada de trabalho e de sal\u00e1rio ou da suspens\u00e3o tempor\u00e1ria de contrato de trabalho de que trata esta Medida Provis\u00f3ria.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Inclui a\u00a0 ajuda compensat\u00f3ria mensal do programa que dever\u00e1 ter o valor definido no acordo individual pactuado ou em negocia\u00e7\u00e3o coletiva, natureza indenizat\u00f3ria, n\u00e3o integrar\u00e1 a base de c\u00e1lculo do imposto sobre a renda retido na fonte ou da declara\u00e7\u00e3o de ajuste anual do imposto sobre a renda da pessoa f\u00edsica do empregado, n\u00e3o integrar\u00e1 a base de c\u00e1lculo da contribui\u00e7\u00e3o previdenci\u00e1ria e dos demais tributos incidentes sobre a folha de sal\u00e1rios, n\u00e3o integrar\u00e1 a base de c\u00e1lculo do valor devido ao FGTS e poder\u00e1 ser exclu\u00edda do lucro l\u00edquido para fins de determina\u00e7\u00e3o do imposto sobre a renda da pessoa jur\u00eddica e da Contribui\u00e7\u00e3o Social sobre o Lucro L\u00edquido das pessoas jur\u00eddicas tributadas pelo lucro real.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Expressamente na hip\u00f3tese de redu\u00e7\u00e3o proporcional de jornada e de sal\u00e1rio, a ajuda compensat\u00f3ria prevista no\u00a0<em>caput<\/em>\u00a0n\u00e3o integrar\u00e1 o sal\u00e1rio devido pelo empregador<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 De suma import\u00e2ncia reflexa o reconhecimento de garantia provis\u00f3ria no emprego ao empregado que receber o Benef\u00edcio Emergencial de Preserva\u00e7\u00e3o do Emprego e da Renda, de que trata o artigo 5\u00ba., em decorr\u00eancia da redu\u00e7\u00e3o da jornada de trabalho e de sal\u00e1rio ou da suspens\u00e3o tempor\u00e1ria do contrato de trabalho\u00a0 durante o per\u00edodo acordado de redu\u00e7\u00e3o da jornada de trabalho e de sal\u00e1rio ou de suspens\u00e3o tempor\u00e1ria do contrato de trabalho; e, ap\u00f3s o restabelecimento da jornada de trabalho e de sal\u00e1rio ou do encerramento da suspens\u00e3o tempor\u00e1ria do contrato de trabalho, por per\u00edodo equivalente ao acordado para a redu\u00e7\u00e3o ou a suspens\u00e3o.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 A dispensa sem justa causa que ocorrer durante o per\u00edodo de garantia provis\u00f3ria no emprego sujeitar\u00e1 o empregador ao pagamento, al\u00e9m das parcelas rescis\u00f3rias previstas na legisla\u00e7\u00e3o em vigor, de indeniza\u00e7\u00e3o em\u00a0 valores distintos previstos no artigo 10, \u00a7 1\u00ba., incisos I, II e III, e que n\u00e3o se aplica o ora abordado \u00e0s hip\u00f3teses de peido de dispensa ou dispensa por justa causa.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Estabeleceu ainda que as medidas de redu\u00e7\u00e3o de jornada de trabalho e de sal\u00e1rio ou de suspens\u00e3o tempor\u00e1ria de contrato de trabalho de que trata a Medida Provis\u00f3ria poder\u00e3o ser celebradas por meio de negocia\u00e7\u00e3o coletiva, observado o disposto no art. 7\u00ba., no art. 8\u00ba. e no \u00a7 1\u00ba. do artigo 11, todos desta MP.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 A Conven\u00e7\u00e3o ou o Acordo Coletivos de Trabalho poder\u00e3o estabelecer percentuais de redu\u00e7\u00e3o de jornada de trabalho e de sal\u00e1rio diversos dos previstos no inciso III do\u00a0<em>caput<\/em>\u00a0do art. 7\u00ba.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 As Conven\u00e7\u00f5es ou os Acordos Coletivos de Trabalho celebrados anteriormente poder\u00e3o ser renegociados para adequa\u00e7\u00e3o de seus termos, no prazo de dez dias corridos, contado da data de publica\u00e7\u00e3o da Medida Provis\u00f3ria.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Os Acordos Individuais de redu\u00e7\u00e3o de jornada de trabalho e de sal\u00e1rio ou de suspens\u00e3o tempor\u00e1ria do contrato de trabalho, pactuados nos termos da Medida Provis\u00f3ria, dever\u00e3o ser comunicados pelos empregadores ao respectivo sindicato laboral, no prazo de at\u00e9 dez dias corridos, contado da data de sua celebra\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 As medidas de que trata o artigo 3\u00ba. da Medida Provis\u00f3ria ser\u00e3o implementadas por meio de Acordo Individual ou de Negocia\u00e7\u00e3o Coletiva aos empregados, categorizando os trabalhadores a partir de seus sal\u00e1rios e de sua qualifica\u00e7\u00e3o:<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">I &#8211; com sal\u00e1rio igual ou inferior a R$ 3.135,00 (tr\u00eas mil cento e trinta e cinco reais), ou seja, tr\u00eas sal\u00e1rios m\u00ednimos vigentes no Brasil; ou<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">II &#8211; portadores de diploma de n\u00edvel superior e que percebam sal\u00e1rio mensal igual ou superior a duas vezes o limite m\u00e1ximo dos benef\u00edcios do Regime Geral de Previd\u00eancia Social, atualmente R$ 12.202,12 (doze mil, duzentos e dois reais e doze centavos).<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Ainda regrou que para os empregados n\u00e3o enquadrados no\u00a0<em>caput<\/em> do artigo 12, as medidas previstas no artigo 3\u00ba.. somente poder\u00e3o ser estabelecidas por Conven\u00e7\u00e3o ou Acordo Coletivos de Trabalho, ressalvada a redu\u00e7\u00e3o de jornada de trabalho e de sal\u00e1rio de vinte e cinco por cento, prevista na al\u00ednea \u201ca\u201d do inciso III do\u00a0<em>caput<\/em>\u00a0do art. 7\u00ba., que poder\u00e1 ser pactuada por Acordo Individual.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 Limitou que a redu\u00e7\u00e3o proporcional de jornada de trabalho e de sal\u00e1rio ou a suspens\u00e3o tempor\u00e1ria do contrato de trabalho, quando adotadas, dever\u00e3o resguardar o exerc\u00edcio e o funcionamento dos servi\u00e7os p\u00fablicos e das atividades essenciais de que tratam a Lei n\u00ba. 7.783\/1989 (Lei de Greve) e a Lei n\u00ba. 13.979\/2020 (que disp\u00f5e sobre as medidas para enfrentamento da emerg\u00eancia de sa\u00fade p\u00fablica de import\u00e2ncia internacional decorrente do coronav\u00edrus respons\u00e1vel pelo surto de 2019).<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Deu outras provid\u00eancias de fiscaliza\u00e7\u00e3o e penaliza\u00e7\u00e3o em seu artigo 14 e par\u00e1grafo \u00fanico.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Alcan\u00e7ou a reg\u00eancia expressamente aos contratos de aprendizagem e de jornada parcial.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Limitou o tempo m\u00e1ximo de redu\u00e7\u00e3o proporcional de jornada e de sal\u00e1rio e de suspens\u00e3o tempor\u00e1ria do contrato de trabalho, ainda que sucessivos, a noventa dias, respeitado o prazo m\u00e1ximo de que trata o art. 8\u00ba., de 60 dias.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Incluiu a possibilidade de utiliza\u00e7\u00e3o de meios eletr\u00f4nicos para atendimento dos requisitos formais previstos no T\u00edtulo VI da CLT, inclusive para convoca\u00e7\u00e3o, delibera\u00e7\u00e3o, decis\u00e3o, formaliza\u00e7\u00e3o e publicidade de Conven\u00e7\u00e3o ou de Acordo Coletivos de Trabalho, inclusive reduzindo ainda \u00e0 metade os prazos l\u00e1 previstos.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Alcan\u00e7ou ao empregado intermitente j\u00e1 formalizado o benef\u00edcio emergencial mensal no valor de R$ 600,00 (seiscentos reais), pelo per\u00edodo de tr\u00eas meses.<\/span><\/p><ol><li><p><span style=\"color: #000000;\">D) MEDIDA PROVIS\u00d3RIA N\u00ba. 944 &#8211; INSTITUI O PROGRAMA EMERGENCIAL DE SUPORTE A EMPREGOS<\/span><\/p><\/li><\/ol><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Aqui institu\u00eddo Programa Emergencial de Suporte a Empregos, destinado \u00e0 realiza\u00e7\u00e3o de opera\u00e7\u00f5es de cr\u00e9dito com empres\u00e1rios, sociedades empres\u00e1rias e sociedades cooperativas, excetuadas as sociedades de cr\u00e9dito, com a finalidade de pagamento de folha salarial de seus empregados, com alguns aspectos de interesse ao presente artigo trabalhista, com destina\u00e7\u00e3o de linhas de cr\u00e9dito para folha de pagamento.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Cria com contra obriga\u00e7\u00e3o aos valores a obriga\u00e7\u00e3o de garantia provis\u00f3ria de emprego determinando que n\u00e3o pode n\u00e3o rescindir, sem justa causa, o contrato de trabalho de seus empregados no per\u00edodo compreendido entre a data da contrata\u00e7\u00e3o da linha de cr\u00e9dito e o sexag\u00e9simo dia ap\u00f3s o recebimento da \u00faltima parcela da linha de cr\u00e9dito.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Imp\u00f5e que os recursos sejam utilizados exclusivamente para o processamento das folhas de pagamento dos contratantes.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Autoriza que, para fins de contrata\u00e7\u00e3o das opera\u00e7\u00f5es de cr\u00e9dito no \u00e2mbito do Programa Emergencial de Suporte a Empregos, as institui\u00e7\u00f5es financeiras privadas e p\u00fablicas estaduais participantes ficam dispensadas de observar o artigo 362 da CLT (ao que aqui n\u00e3o interessa) e outras disposi\u00e7\u00f5es relativas \u00e0 certifica\u00e7\u00e3o de aus\u00eancia de d\u00e9bitos.<\/span><\/p><ol><li><p><span style=\"color: #000000;\">E) MEDIDA PROVIS\u00d3RIA N\u00ba. 945 &#8211; MEDIDAS TEMPOR\u00c1RIAS NO \u00c2MBITO DO SETOR PORTU\u00c1RIO E CESS\u00c3O DE P\u00c1TIOS MILITARES DE 04\/ABRIL\/2020<\/span><\/p><\/li><\/ol><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Aqui o ato provis\u00f3rio presidencial (MP) trata das mat\u00e9rias acima constantes e de nosso interesse \u2013 relativo &#8211; a quest\u00e3o do trabalhador portu\u00e1rio.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Pro\u00edbe que, o \u00d3rg\u00e3o Gestor de M\u00e3o de Obra n\u00e3o poder\u00e1 escalar trabalhador portu\u00e1rio avulso nas seguintes hip\u00f3teses em que o mesmo apresentar os seguintes sintomas, acompanhados ou n\u00e3o de febre, ou outros estabelecidos em ato do Poder Executivo federal, compat\u00edveis com a\u00a0Covid-19:<\/span><\/p><ol><li><p><span style=\"color: #000000;\">a) tosse seca;<\/span><\/p><\/li><li><p><span style=\"color: #000000;\">b) dor de garganta; ou<\/span><\/p><\/li><li><p><span style=\"color: #000000;\">c) dificuldade respirat\u00f3ria;<\/span><\/p><\/li><\/ol><p><span style=\"color: #000000;\">II &#8211; quando o trabalhador for diagnosticado com a\u00a0covid-19\u00a0ou submetido a medidas de isolamento domiciliar por coabita\u00e7\u00e3o com pessoa diagnosticada com a\u00a0covid-19;<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">III &#8211; quando a trabalhadora estiver gestante ou lactante;<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">IV &#8211; quando o trabalhador tiver idade igual ou superior a sessenta anos; ou<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">V &#8211; quando o trabalhador tiver sido diagnosticado com:<\/span><\/p><ol><li><p><span style=\"color: #000000;\">a) imunodefici\u00eancia;<\/span><\/p><\/li><li><p><span style=\"color: #000000;\">b) doen\u00e7a respirat\u00f3ria; ou<\/span><\/p><\/li><li><p><span style=\"color: #000000;\">c) doen\u00e7a preexistente cr\u00f4nica ou grave, como doen\u00e7a cardiovascular, respirat\u00f3ria ou metab\u00f3lica.<\/span><\/p><\/li><\/ol><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Cr\u00ea-se que, por ainda sobreviver o Sindicato na interven\u00e7\u00e3o do trabalho avulso, devam igualmente ser aplicadas as restri\u00e7\u00f5es ao mesmo nas hip\u00f3teses em que ainda convoca m\u00e3o de obra, e, portanto, procedimentos a si aplic\u00e1veis.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Imp\u00f5e ainda aos gestores de m\u00e3o de obra portu\u00e1ria realiza\u00e7\u00e3o de informa\u00e7\u00f5es \u00e0 autoridade portu\u00e1ria semanalmente lista atualizada de trabalhadores portu\u00e1rios avulsos que estejam impedidos de ser escalados, acompanhada de documenta\u00e7\u00e3o comprobat\u00f3ria a ser realizada por meio de atestado m\u00e9dico ou outra forma estabelecida em ato do Poder Executivo federal.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Imp\u00f5e tamb\u00e9m aos trabalhadores que informe sua condi\u00e7\u00e3o de sa\u00fade, documentando, e podendo faz\u00ea-lo por meios eletr\u00f4nicos, bem como imediata informa\u00e7\u00e3o de altera\u00e7\u00e3o de suas condi\u00e7\u00f5es<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Garante ainda que enquanto persistir o impedimento de escala\u00e7\u00e3o, o trabalhador portu\u00e1rio avulso ter\u00e1 direito ao recebimento de indeniza\u00e7\u00e3o compensat\u00f3ria mensal no valor correspondente a cinquenta por cento sobre a m\u00e9dia mensal recebida por ele por interm\u00e9dio do \u00d3rg\u00e3o Gestor de M\u00e3o de Obra entre 1\u00ba. de outubro de 2019 e 31 de mar\u00e7o de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 O pagamento da indeniza\u00e7\u00e3o ser\u00e1 custeado pelo operador portu\u00e1rio ou por qualquer tomador de servi\u00e7o que requisitar trabalhador portu\u00e1rio avulso ao \u00d3rg\u00e3o Gestor de M\u00e3o de Obra, a indicar que a MP se aplica aos Sindicatos Portu\u00e1rios ou outros.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Assevera que o benef\u00edcio a ser pago aos trabalhadores portu\u00e1rios avulsos ter\u00e1 natureza indenizat\u00f3ria, n\u00e3o integrar\u00e1 a base de c\u00e1lculo da contribui\u00e7\u00e3o previdenci\u00e1ria e dos demais tributos incidentes sobre a folha de sal\u00e1rios, n\u00e3o integrar\u00e1 a base de c\u00e1lculo do valor devido ao Fundo de Garantia do Tempo de Servi\u00e7o (FGTS). \u00a0\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 N\u00e3o ter\u00e1 direito \u00e0 indeniza\u00e7\u00e3o de que trata este artigo, ainda que estejam impedidos de concorrer \u00e0 escala, os trabalhadores portu\u00e1rios avulsos que estiverem em gozo de qualquer benef\u00edcio do Regime Geral de Previd\u00eancia Social ou de regime pr\u00f3prio de previd\u00eancia social.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Abre espa\u00e7o para novas esp\u00e9cies de trabalho ao autorizar que na hip\u00f3tese de indisponibilidade de trabalhadores portu\u00e1rios avulsos para atendimento \u00e0s requisi\u00e7\u00f5es, os operadores portu\u00e1rios que n\u00e3o forem atendidos poder\u00e3o contratar livremente trabalhadores com v\u00ednculo empregat\u00edcio por tempo determinado para a realiza\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os de capatazia, bloco, estiva, confer\u00eancia de carga, conserto de carga e vigil\u00e2ncia de embarca\u00e7\u00f5es.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Assim considerou indisponibilidade de trabalhadores portu\u00e1rios qualquer causa que resulte no n\u00e3o atendimento imediato \u00e0s requisi\u00e7\u00f5es apresentadas pelos operadores portu\u00e1rios ao \u00d3rg\u00e3o Gestor de M\u00e3o de Obra, tais como greves, movimentos de paralisa\u00e7\u00e3o e opera\u00e7\u00e3o-padr\u00e3o.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 A contrata\u00e7\u00e3o de trabalhadores portu\u00e1rios com v\u00ednculo empregat\u00edcio com fundamento nesta disposi\u00e7\u00e3o\u00a0n\u00e3o poder\u00e1 exceder o prazo de doze meses.<\/span><\/p><ol start=\"4\"><li><p><span style=\"color: #000000;\">LEI N\u00ba. 4.923, DE 23\/DEZ\/1965<\/span><\/p><\/li><\/ol><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 A discuss\u00e3o da tem\u00e1tica imp\u00f5e igualmente avalia\u00e7\u00e3o da mat\u00e9ria contida na Lei n\u00ba. 4.923\/1965, onde constam regras cuja aplica\u00e7\u00e3o aos tempos Pand\u00eamicos se discute.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Inicia por determinar a comunica\u00e7\u00e3o de dispensa ou admiss\u00e3o \u00e0 antiga Delegacia Regional do Trabalho (DRT), \u00f3rg\u00e3o hoje n\u00e3o mais existente, por\u00e9m com substituto administrativo no Minist\u00e9rio da Economia, ou, onde houver, na Secretaria de Desenvolvimento e Emprego.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Do maior interesse o artigo 2\u00ba. e seus par\u00e1grafos que abordam a excepcionalidade da conjuntura econ\u00f4mica, assim dispondo expressamente:<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Artigo 2\u00ba. &#8211; A empresa que, em face de conjuntura econ\u00f4mica, devidamente comprovada, se encontrar em condi\u00e7\u00f5es que recomendem, transitoriamente, a redu\u00e7\u00e3o da jornada normal ou do n\u00famero de dias do trabalho, poder\u00e1 faz\u00ea-lo, mediante pr\u00e9vio acordo com a entidade sindical representativa dos seus empregados, homologado pela Delegacia Regional do Trabalho, por prazo certo, n\u00e3o excedente de 3 (tr\u00eas) meses, prorrog\u00e1vel, nas mesmas condi\u00e7\u00f5es, se ainda indispens\u00e1vel, e sempre de modo que a redu\u00e7\u00e3o do sal\u00e1rio mensal resultante n\u00e3o seja superior a 25% (vinte e cinco por cento) do sal\u00e1rio contratual, respeitado o sal\u00e1rio-m\u00ednimo regional e reduzidas proporcionalmente a remunera\u00e7\u00e3o e as gratifica\u00e7\u00f5es de gerentes e diretores.<\/span><\/p><ul><li><p><span style=\"color: #000000;\">1\u00ba. &#8211; Para o fim de deliberar sobre o acordo, a entidade sindical profissional convocar\u00e1 assembleia geral dos empregados diretamente interessados, sindicalizados ou n\u00e3o, que decidir\u00e3o por maioria de votos, obedecidas as normas estatut\u00e1rias.<\/span><\/p><\/li><li><p><span style=\"color: #000000;\">2\u00ba. &#8211; N\u00e3o havendo acordo, poder\u00e1 a empresa submeter o caso \u00e0 Justi\u00e7a do Trabalho, por interm\u00e9dio da Junta de Concilia\u00e7\u00e3o e Julgamento ou, em sua falta, do Juiz de Direito, com jurisdi\u00e7\u00e3o na localidade. Da decis\u00e3o de primeira inst\u00e2ncia caber\u00e1 recurso ordin\u00e1rio, no prazo de 10 (dez) dias, para o Tribunal Regional do Trabalho da correspondente Regi\u00e3o, sem efeito suspensivo.<\/span><\/p><\/li><li><p><span style=\"color: #000000;\">3\u00ba. &#8211; A redu\u00e7\u00e3o de que trata o artigo n\u00e3o \u00e9 considerada altera\u00e7\u00e3o unilateral do contrato individual de trabalho para os efeitos do disposto no art. 468 da Consolida\u00e7\u00e3o das Leis do Trabalho.<\/span><\/p><\/li><\/ul><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0V\u00ea-se que s\u00e3o reg\u00eancia e procedimentos bem distintos do emergente momento COVID 19. Inclusive, como abaixo, tratando de autoriza\u00e7\u00e3o, comiss\u00e3o, custeio, absolutamente ineficaz nas urg\u00eancia e reg\u00eancia atuais.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 O artigo 3\u00ba. e alguns par\u00e1grafos disp\u00f5em que as empresas que tiverem autoriza\u00e7\u00e3o para redu\u00e7\u00e3o de tempo de trabalho, nos termos do artigo 2\u00ba. e seus par\u00e1grafos, n\u00e3o poder\u00e3o, at\u00e9 6 (seis) meses depois da cessa\u00e7\u00e3o desse regime admitir novos empregados, antes de readmitirem os que tenham sido dispensados pelos motivos que haja justificado a citada redu\u00e7\u00e3o ou comprovarem que n\u00e3o atenderam, no prazo de 8 (oito) dias, ao chamado para a readmiss\u00e3o.<\/span><\/p><ul><li><p><span style=\"color: #000000;\">2\u00ba. &#8211; Ser\u00e1 motivo de cancelamento do pagamento do aux\u00edlio a recusa, por parte do desempregado, de outro emprego apropriado ou de readmiss\u00e3o, na hip\u00f3tese prevista no art. 3\u00ba. na empresa de que tiver sido dispensado.<\/span><\/p><\/li><li><p><span style=\"color: #000000;\">3\u00ba. &#8211; O aux\u00edlio a que se refere o \u00a7 1\u00ba. n\u00e3o \u00e9 acumul\u00e1vel com o sal\u00e1rio nem com quaisquer dos benef\u00edcios concedidos pela Previd\u00eancia Social, n\u00e3o sendo, outrossim, devido quando o trabalhador tiver renda pr\u00f3pria de qualquer natureza que lhe assegure a subsist\u00eancia.<\/span><\/p><\/li><\/ul><p><span style=\"color: #000000;\">(&#8230;)<\/span><\/p><ul><li><p><span style=\"color: #000000;\">5\u00ba. Nos casos de emerg\u00eancia ou de grave situa\u00e7\u00e3o social, poder\u00e1 o Fundo de Assist\u00eancia ao Desempregado, a que se refere o artigo 6\u00ba. e mediante expressa autoriza\u00e7\u00e3o do Ministro do Trabalho e Previd\u00eancia Social, prestar ajuda financeira a trabalhadores desempregados, na hip\u00f3tese da impossibilidade do seu reemprego imediato.\u00a0\u00a0<\/span><\/p><\/li><\/ul><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 N\u00e3o nos parece, de fato poss\u00edvel a aplica\u00e7\u00e3o da vetusta norma.<\/span><\/p><ol><li><p><span style=\"color: #000000;\">G) ARTIGOS 501 A 504 DA CLT<\/span><\/p><\/li><\/ol><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Tamb\u00e9m no espectro das discuss\u00f5es da situa\u00e7\u00e3o de emerg\u00eancia e da calamidade p\u00fablica que enfrentamos est\u00e3o as normas celetistas acima.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 O cap\u00edtulo VIII, \u201cDA FOR\u00c7A MAIOR\u201d \u00e9 inaugurado com a conceitua\u00e7\u00e3o de for\u00e7a maior como sendo todo acontecimento inevit\u00e1vel, em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 vontade do empregador, e para a realiza\u00e7\u00e3o do qual este n\u00e3o concorreu diretamente ou indiretamente. A imprevid\u00eancia do empregador exclui essa raz\u00e3o de for\u00e7a maior.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Exclui ainda essa conceitua\u00e7\u00e3o quando a ocorr\u00eancia do motivo, n\u00e3o afetar substancialmente, nem for suscet\u00edvel de afetar, em tais condi\u00e7\u00f5es, as situa\u00e7\u00f5es econ\u00f4mica e financeira da empresa, n\u00e3o se aplicando o cap\u00edtulo.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 O artigo 502, nesta hip\u00f3tese de for\u00e7a maior que determine a extin\u00e7\u00e3o da empresa, ou de um de seus estabelecimentos que trabalhe o empregado, assegura indeniza\u00e7\u00e3o nos seguintes moldes, quando despedido.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Se est\u00e1vel, nos termos do artigo 477 e 478 da CLT, n\u00e3o a tendo, metade da que seria devida em caso de rescis\u00e3o sem juta causa, e no contrato por prazo determinado, igualmente reduzida \u00e0 metade.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 O artigo 503 da CLT, assevera a licitude, em caso de for\u00e7a maior ou de preju\u00edzos comprovadamente havidos a redu\u00e7\u00e3o geral dos sal\u00e1rios dos empregados da empresa proporcionalmente aos sal\u00e1rios de cada um, n\u00e3o podendo, entretanto, ser superior a 25%, respeitado, em qualquer caso o sal\u00e1rio m\u00ednimo da regi\u00e3o. Cessados os efeitos decorrente do motivo de for\u00e7a maior, garante o restabelecimento dos sal\u00e1rios reduzidos.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Por fim, mesmo parece ser a situa\u00e7\u00e3o atual, penalizando a falsa alega\u00e7\u00e3o garantindo reintegra\u00e7\u00e3o aos est\u00e1veis e complementa\u00e7\u00e3o indenizat\u00f3ria aos n\u00e3o est\u00e1veis, bem com o pagamento a ambos da remunera\u00e7\u00e3o atrasada&#8230;<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>3 SITUA\u00c7\u00c3O EMERGENCIAL DE SA\u00daDE P\u00daBLICA E PROTE\u00c7\u00c3O CONSTITUCIONAL<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 A situa\u00e7\u00e3o pand\u00eamica que nos aflige levou \u00e0 decreta\u00e7\u00e3o de calamidade p\u00fablica pelo Estado brasileiro reconhecendo tal condi\u00e7\u00e3o que se apresenta em todas as partes do globo.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00c9 a prote\u00e7\u00e3o ao pa\u00eds e seus cidad\u00e3os, a partir desse reconhecimento pela organiza\u00e7\u00e3o mundial da sa\u00fade que fundamente a decis\u00e3o e normatiza\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Com ela sobrev\u00e9m restri\u00e7\u00f5es de car\u00e1ter individual e coletivo por conta da pr\u00e1tica de isolamento social que se imp\u00f5e como medida \u00fanica capaz, no momento de sobrestar e bloquear a dissemina\u00e7\u00e3o do Covid-19 pa\u00eds a fora, como no mundo j\u00e1 devastadoramente levou \u00e0 dezenas de milhares de \u00f3bitos, sem que a ci\u00eancia m\u00e9dica ainda tenha apresentado outro enfrentamento.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Como consequ\u00eancia a necessidade de manejo desta paraliza\u00e7\u00e3o sobre as atividades econ\u00f4micas, o trabalho e os empregos. Sem produzir, sem vender, sem prestar servi\u00e7os n\u00e3o h\u00e1 gera\u00e7\u00e3o de renda, nem para o cumprimento das obriga\u00e7\u00f5es salariais.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Por exce\u00e7\u00e3o alguns poucos setores ter\u00e3o, ao inv\u00e9s, crescimento e aumento de demanda, o que no entanto n\u00e3o \u00e9 a condi\u00e7\u00e3o da imensa maioria dos neg\u00f3cios, que com urg\u00eancia precisam reduzir suas atividades e procedimentos e perdem condi\u00e7\u00e3o de sobreviv\u00eancia e pagamento de seus empregados, para o que a solu\u00e7\u00e3o normativa precisa ser aplicada.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 A Constitui\u00e7\u00e3o da Rep\u00fablica Federativa do Brasil, Carta Magna de reg\u00eancia normativa do pa\u00eds assegura valores e consagra como fundamentos a dignidade da pessoa humana, os valores sociais do trabalho e da livre inciativa, em seu artigo 1\u00ba., incisos III e IV, ainda real\u00e7ando a solidariedade, o desenvolvimento nacional e o bem de todos (artigo 3\u00ba., I, II e IV), fun\u00e7\u00e3o social da empresa (artigo 5\u00ba., XXIII).<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Em seu artigo 170, assevera que a ordem econ\u00f4mica se funda na valoriza\u00e7\u00e3o do trabalho humano e na livre iniciativa a fim de assegurar a todos exist\u00eancia digna, redu\u00e7\u00e3o das desigualdades e busca do pleno emprego (<em>caput<\/em> e incisos II, VII e VIII).\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 No artigo 196 consagra a sa\u00fade com direito de todos e dever do Estado, garantindo mediante pol\u00edticas sociais e econ\u00f4micas redu\u00e7\u00e3o de risco de doen\u00e7a.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Estas s\u00e3o algumas normas constitucionais que se aplicam ao tema e tempo presente, norteadores da a\u00e7\u00e3o estatal, todos de id\u00eantica estatura normativa, o que faz com que sejam sopesados e proporcionalizados no caso concreto de incid\u00eancia.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Em particular, de invoca\u00e7\u00e3o necess\u00e1ria ao artigo 7\u00ba., inciso VI, irredutibilidade salarial, salvo o disposto em Conven\u00e7\u00e3o ou Acordo Coletivos de Trabalho.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Todas s\u00e3o normativas inafast\u00e1veis para a condu\u00e7\u00e3o e reg\u00eancia normal do pa\u00eds. No entanto, estamos em estado de Emerg\u00eancia e de decretada calamidade p\u00fablica, que imp\u00f5e observa\u00e7\u00e3o e pr\u00e1ticas urgentes e eficientes no sentido da minora\u00e7\u00e3o e enfrentamento do problema.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Provid\u00eancias tardias n\u00e3o s\u00e3o eficientes e desservem ao prop\u00f3sito.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Ponto central da discuss\u00e3o \u00e9 a de a possibilidade constante na MP n\u00ba. 936 de redu\u00e7\u00e3o de jornada com consequente redu\u00e7\u00e3o de sal\u00e1rio e saber se ela feriria a norma constitucional referida.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Outra quest\u00e3o \u00e9 relativa \u00e0 forma prevista na medida provis\u00f3ria e que poderia configurar agress\u00e3o \u00e0 previs\u00e3o constitucional, que fala em instrumento coletivo.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 O que aqui deve ser marcado \u00e9 que toda e qualquer avalia\u00e7\u00e3o, interpreta\u00e7\u00e3o e compreens\u00e3o jur\u00eddica e interpretativa deve ser realizada de maneira absolutamente distinta daquelas que se aplicaria em tempos de normalidade. \u00c9 a emerg\u00eancia que assim imp\u00f5e, \u00e9 a urg\u00eancia que assim imp\u00f5e, sob pena de imprestabilidade da aplica\u00e7\u00e3o e inefici\u00eancia do resultado.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 O que est\u00e1 em jogo \u00e9 o bem maior de todos: a vida humana, e esta percep\u00e7\u00e3o deve nortear os movimentos em tempos de pandemia. \u00c9 e nome dela que se justificam medidas extraordin\u00e1rias como as que est\u00e3o sendo postas em pr\u00e1ticas.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00c9 em nome da vida que se imp\u00f5e interpreta\u00e7\u00f5es<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">excepcionalmente relativizadas e flexibilizadas. \u00c9 inafast\u00e1vel a conclus\u00e3o de compatibilidade te\u00f3rica e ampla das medidas postas e a situa\u00e7\u00e3o que vivemos.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Nesse sentido para real\u00e7ar a import\u00e2ncia dessa relativiza\u00e7\u00e3o, indicamos a leitura do texto da Acad\u00eamica Sonia Mascaro Nascimento<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a>, onde real\u00e7a o enorme potencial de ocasionar significativa perda de empregos se n\u00e3o vem a avaliadas as novas regras, dia 14 de abril, \u00e0s 17:14h., em suas redes sociais, e a inexist\u00eancia de\u00a0 \u00f3bice legal ou constitucional \u00e0 redu\u00e7\u00e3o de jornada com correspondente redu\u00e7\u00e3o salarial.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>4 DECIS\u00c3O DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (STF) EM MEDIDA CAUTELAR<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 O enosado cipoal normativo, a dificultar a aprecia\u00e7\u00e3o das regras incidentes e suas interpreta\u00e7\u00f5es, tem como suporte o Supremo Tribunal Federal a definir quest\u00f5es fundamentais, e que orientam d\u00favidas profundas. Nesse particular \u00e9 indisfar\u00e7\u00e1vel a intensa atua\u00e7\u00e3o do \u00f3rg\u00e3o jurisdicional maior, complementando a nebulosa atividade legislativa, sem o qual, maior seria a inseguran\u00e7a jur\u00eddica campeante no pa\u00eds.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Neste passo, o partido pol\u00edtico Rede Sustentabilidade, em data de 02 de abril de 2020, ajuizou A\u00e7\u00e3o Declarat\u00f3ria de Inconstitucionalidade (ADI) assim buscando afastar a MP n\u00ba. 936\/2020 que tomou o n\u00famero ADI n\u00ba. 6.363<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a>, no que atribu\u00eda agress\u00e3o aos dispositivos constitucionais constantes dos artigos 7\u00ba., VI, XIII e XXVI, e 8\u00ba., III e VI, da Constitui\u00e7\u00e3o de 1988, tidos por violados por conta das reg\u00eancias provis\u00f3rias dos\u00a0 artigos 7\u00ba., II; 8\u00ba., \u00a7\u00a7 1\u00ba., 3\u00ba., II; 9\u00ba., \u00a7 1\u00ba., I e 11 <em>caput<\/em> da Medida Provis\u00f3ria, basicamente por haver dispensados Conven\u00e7\u00e3o ou Acordo Coletivos pr\u00e9vios.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Distribu\u00edda ao Ministro Ricardo Lewandowski, em julgamento liminar monocr\u00e1tico deferiu a prote\u00e7\u00e3o parcialmente, realizando interpreta\u00e7\u00e3o conforme a CRFB ao par\u00e1grafo 4\u00ba. do artigo11 da MP. Determinou que os acordos individuais de redu\u00e7\u00e3o de jornada de trabalho e de sal\u00e1rio ou de suspens\u00e3o tempor\u00e1rio do pacto laboral deveriam ser comunicados pelos empregadores aos sindicatos profissionais, no prazo de at\u00e9 dez dias corridos, de sua celebra\u00e7\u00e3o, para caso queira, deflagre a negocia\u00e7\u00e3o coletiva.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Intervieram in\u00fameras entidades na condi\u00e7\u00e3o de \u201camicus Curiae\u201d.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Interpostos embargos declarat\u00f3rios, em 13 de abril, pela Advocacia Geral da uni\u00e3o, os rejeitou, sem alterar o teor no Ju\u00edzo singular, mas esclareceu que a validade de acordo individual firmado (pret\u00e9ritos e futuros), apesar de produzir efeitos imediatos, estaria condicionada inocorr\u00eancia de negocia\u00e7\u00e3o coletiva superveniente que viesse a modific\u00e1-lo, no todo ou em parte.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Levado a julgamento virtual em plen\u00e1rio dia16 de abril, o mesmo, por quest\u00f5es t\u00e9cnicas do julgamento por v\u00eddeo confer\u00eancia teve sua conclus\u00e3o postergada para o dia 17 de abril. Gize-se que se a estrutura tecnol\u00f3gica do STF falha&#8230; o que se dir\u00e1 a dos jurisdicionados (sem falar nas prec\u00e1rias condi\u00e7\u00f5es de sinal de internet no pa\u00eds inteiro), aos quais, cada vez mais se imp\u00f4s a\u00e7odada informatiza\u00e7\u00e3o&#8230;<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 O Plen\u00e1rio do Supremo Tribunal Federal (STF) manteve a efic\u00e1cia da regra da Medida Provis\u00f3ria n\u00ba. 936\/2020 que autoriza a que a redu\u00e7\u00e3o da jornada de trabalho e do sal\u00e1rio ou a suspens\u00e3o tempor\u00e1ria do contrato de trabalhos se d\u00ea por meio de acordos individuais em raz\u00e3o da pandemia do novo coronav\u00edrus, independentemente da anu\u00eancia dos sindicatos da categoria. Decis\u00e3o que pareceu acertada por tudo de excepcional e emergencial que estamos vivendo.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 O julgamento realizado por v\u00eddeo confer\u00eancia como acima lembrado concluiu, por maioria de votos, e n\u00e3o referendou a medida cautelar. A diverg\u00eancia aberta pelo Ministro Alexandre de Morais prevaleceu.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Sustentou que em raz\u00e3o da excepcionalidade que estamos atravessando \u00e9 razo\u00e1vel a realiza\u00e7\u00e3o de acordo individual, que garante renda m\u00ednima e mant\u00e9m o v\u00ednculo de emprego. As condi\u00e7\u00f5es postas na liminar, de fato, geraram enorme inseguran\u00e7a jur\u00eddica e enorme possibilidade de perda do emprego. Afastou a aus\u00eancia de conflito entre empregados e empregadores, nem fere princ\u00edpios constitucionais, pela necessidade emergencial de manuten\u00e7\u00e3o dos empregos. Viu ainda conson\u00e2ncia com as prote\u00e7\u00f5es constitucionais, acima referidas neste texto, notadamente dignidade do trabalhador e manuten\u00e7\u00e3o do emprego. Referiu ao importante atrelamento da redu\u00e7\u00e3o \u00e0 garantia de emprego correspondente.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Com ele votaram os Ministros Roberto Barroso, Luiz Fux, C\u00e1rmen L\u00facia, Gilmar Mendes, Marco Aur\u00e9lio e Dias Toffoli (Presidente).<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Votaram vencidos, al\u00e9m do Relator, o Ministro Edson Fachin e a Ministra Rosa Weber.\u00a0 Fachin votou pelo deferimento integral da cautelar assim como a Ministra Rosa Weber.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Dessa forma, restou definida a possibilidade de realiza\u00e7\u00e3o da redu\u00e7\u00e3o salarial de acordo com a MP, pela via do Acordo Individual.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>5 CONSIDERA\u00c7\u00d5ES FINAIS<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Muito haveria de se analisar no presente artigo, mas que enfoca, basicamente, a tumultuada ocorr\u00eancia de necessidade de normatiza\u00e7\u00e3o de rela\u00e7\u00f5es de trabalho em inesperados tempos de pandemia.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Lembre-se que estamos a discutir e assim o foi a ADI n\u00ba. 6.363, o teor de Medida Provis\u00f3ria, no caso a n\u00ba. 936\/2020, basicamente, que instituiu Programa Emergencial de Manuten\u00e7\u00e3o do Emprego e da Renda o qual ainda se sujeitar\u00e1 ao crivo do Congresso Nacional. Produz efeitos at\u00e9 que seja convertido em Lei, afastada, caduque ou seja revogada, tal qual a recente revoga\u00e7\u00e3o da MP n\u00ba. 905\/2019 (que institu\u00eda o Contrato Verde e Amarelo).<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Neste particular, indispens\u00e1vel a leitura do texto, sempre preciso e contundente do Acad\u00eamico Gustavo Filipe Barbosa Garcia<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a>, ao avaliar a quest\u00e3o da revoga\u00e7\u00e3o da MP 205, cuja conclus\u00e3o acerca do cen\u00e1rio atua de inseguran\u00e7a aqui se afei\u00e7oam:<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u201cCaso uma nova Medida Provis\u00f3ria seja editada na atual sess\u00e3o legislativa, ao versar sobre mat\u00e9ria tratada na Medida Provis\u00f3ria 905\/2019, poder\u00e1 ter a sua constitucionalidade formal questionada, inclusive perante o Supremo Tribunal Federal, em raz\u00e3o da veda\u00e7\u00e3o de reedi\u00e7\u00e3o estabelecida no \u00a7 10 do art. 62 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Como se pode notar, a edi\u00e7\u00e3o de diversas medidas provis\u00f3rias, sobre temas variados e complexos, inclusive com o objetivo de revoga\u00e7\u00e3o de uma por outra, tem gerado n\u00edtida instabilidade legislativa e consequente inseguran\u00e7a jur\u00eddica\u201d.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 A par das regras das Medidas Provis\u00f3rias que decorrem, nestes momentos, de relev\u00e2ncia e de urg\u00eancia pr\u00f3prias do tipo normativo, antes de encerrar, n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel deixar de visitar as disposi\u00e7\u00f5es noveis da Lei de Introdu\u00e7\u00e3o \u00e0s Normas de Direito brasileiro (a antiga LICC, Lei de Introdu\u00e7\u00e3o ao C\u00f3digo Civil \u2013 Decreto-Lei n\u00ba. 4.657\/1942).<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 A Lei n\u00ba. 13.655\/2018 que incluiu no Decreto referido (LICC) novas orienta\u00e7\u00f5es, trouxe disposi\u00e7\u00f5es sobre seguran\u00e7a jur\u00eddica e efici\u00eancia na cria\u00e7\u00e3o e na aplica\u00e7\u00e3o do Direito P\u00fablico, important\u00edssimas, diga-se de passagem em tempos de tantas medidas emergenciais e de enormes incertezas.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Imp\u00f4s aos julgamentos judiciais que n\u00e3o se decida com base em valores jur\u00eddicos abstratos sem que sejam consideradas as consequ\u00eancias pr\u00e1ticas da decis\u00e3o. Preciso par ao julgamento do STF, impondo ainda que a motiva\u00e7\u00e3o demonstre a necessidade e a adequa\u00e7\u00e3o da medida imposta, inclusive em raz\u00e3o das poss\u00edveis alternativas.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Imp\u00f4s considerar os obst\u00e1culos e as dificuldades reais do gestor e as consequ\u00eancias pr\u00e1ticas da decis\u00e3o, bem como que a revis\u00e3o, quanto \u00e0 validade de ato, contrato, ajuste, todas a servir com precis\u00e3o \u00e0 discuss\u00e3o, a que especificamente real\u00e7ando as regras de distanciamento\/isolamento social, fechamento de atividades, suspens\u00e3o de neg\u00f3cios. Da\u00ed decorrem enormes, qui\u00e7\u00e1 insuper\u00e1veis obst\u00e1culos ao simples contato com as entidades sindicais, \u00e0 negocia\u00e7\u00e3o coletiva, \u00e0 realiza\u00e7\u00e3o de assembleias entre os interessados, tidas circunst\u00e2ncias premidas pela urg\u00eancia e calamidade em curso.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 N\u00e3o se tem, sen\u00e3o como aplica\u00e7\u00e3o leg\u00edtima e devida a possibilidade de redu\u00e7\u00e3o de jornada e de sal\u00e1rios \u2013 preservado o valor hora &#8211; em momento absolutamente extraordin\u00e1rio na vida do mundo e do pa\u00eds impondo a todos sacrif\u00edcios enormes.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Bem julgada a mat\u00e9ria pelo STF, entendendo n\u00e3o haver qualquer infra\u00e7\u00e3o constitucional na novel reg\u00eancia. Esclare\u00e7a-se que a veda\u00e7\u00e3o constitucional \u00e0 redu\u00e7\u00e3o salarial e que se autoriza por meio de negocia\u00e7\u00e3o coletiva \u00e9 a verdadeira redu\u00e7\u00e3o do sal\u00e1rio sem redu\u00e7\u00e3o da jornada, que n\u00e3o \u00e9 objeto da MP n\u00ba. 936\/2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Que veio ainda acompanhada de importante garantia de emprego de forma de manter renda e o pr\u00f3prio v\u00ednculo sobrevivencial.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Tudo decorrente da pandemia, com forte efeito econ\u00f4mico sobre a atividade econ\u00f4mica e os empregos,\u00a0 devendo sim ser a atividade empresarial objeto dessa possibilidade protetiva sobrevivencial, por assim afirmar.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Nesse sentido, inclusive h\u00e1 precedente no STF (RE 563851, 2\u00aa. Turma, DJe 27\/03\/2008), sobre os direitos sociais integrantes do art. 7\u00ba. da CRFB, concluindo que, mesmo quando n\u00e3o h\u00e1 ressalvas expressas, eles n\u00e3o det\u00eam car\u00e1ter absoluto. Conclus\u00e3o razo\u00e1vel, quando o pr\u00f3prio artigo 7\u00ba. estabelece jornadas ordin\u00e1rias m\u00e1ximas e permite a presta\u00e7\u00e3o de horas extras.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Enfrentar situa\u00e7\u00f5es extraordin\u00e1rias e emergenciais\u00a0\u00a0 sob este prisma \u00e9 uma necessidade e que a todos deve conduzir, na certeza de que a vida em breve retornar\u00e1 ao seu curso normal, ainda que com um novo normal daqui decorrente. \u00a0 \u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>CAP\u00cdTULO III<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>TRABALHADOR DOM\u00c9STICO EM TEMPOS DE CORONAV\u00cdRUS<\/strong><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\"><strong>[4]<\/strong><\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>1 INTRODU\u00c7\u00c3O<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Gostar\u00edamos de agradecer aos Amigos e Confrades, Alexandre Agra Belmonte (Presidente da Academia brasileira de Direito do Trabalho), Titular da Cadeira n\u00ba. 02; Luciano Martinez, Titular da Cadeira n\u00ba. 52, e Ney Maranh\u00e3o, Titular da Cadeira n\u00ba. 30, o honroso convite para participarmos desta obra coletiva t\u00e3o importante.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Contrariamente ao que se pense o trabalho dom\u00e9stico e, por consequ\u00eancia, os deveres e os direitos das partes relacionadas a esta rela\u00e7\u00e3o, n\u00e3o s\u00e3o de f\u00e1cil compreens\u00e3o para quem se prop\u00f5e a estud\u00e1-los de maneira cient\u00edfica e sistem\u00e1tica, ainda mais neste momento de crises sanit\u00e1ria e econ\u00f4mica, causada pela decreta\u00e7\u00e3o de pandemia pelo coronav\u00edrus, denominado COVID-19.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Al\u00e9m da legisla\u00e7\u00e3o geral, importante lembrar ainda as diferen\u00e7as existentes entre os empregados dom\u00e9sticos e os com aplicabilidade completa da Consolida\u00e7\u00e3o das Leis do Trabalho.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Por fim analisaremos os Projetos de Lei em tramita\u00e7\u00e3o urgente no Congresso Nacional para os empregados dom\u00e9sticos em tempo de novo coronav\u00edrus.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">N\u00e3o se pode olvidar que o trabalho desenvolvido para o ambiente familiar \u00e9, sem sombra de d\u00favida, alvo de uma fid\u00facia especial, em que o empregado partilha, muitas vezes, da intimidade do seu empregador, n\u00e3o havendo como se tratar tal contrato da mesma forma que as atividades profissionais desenvolvidas no meio empresarial.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>2 DIFEREN\u00c7AS AINDA EXISTENTES<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">A tutela ao trabalhador dom\u00e9stico evoluiu rapidamente nos anos de 2013, com a publica\u00e7\u00e3o da Emenda Constitucional n\u00ba. 72, mas tamb\u00e9m em 2015, com a Lei Complementar n\u00ba. 150, trazendo uma s\u00e9rie de Direitos e, no \u00faltimo caso, pelo artigo 19, a aplica\u00e7\u00e3o subsidi\u00e1ria da CLT, revogando a antiga exclus\u00e3o encontrada no seu artigo 7\u00ba., letra \u201ca\u201d.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">A Ministra Dela\u00edde Alves Miranda Arantes afirmou o seguinte:<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">A implementa\u00e7\u00e3o da igualdade de direitos e tratamento para os trabalhadores dom\u00e9sticos teve como alavanca importante a aprova\u00e7\u00e3o da Conven\u00e7\u00e3o 189 e da Recomenda\u00e7\u00e3o 201, da OIT, durante a 100\u00aa. Confer\u00eancia do organismo em Genebra, da qual tive a honra de participar ao lado de Ministros do Tribunal Superior do Trabalho, Ministros de Estado, integrantes do Governo Federal e de entidades de classe<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\">[5]<\/a>.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><em>\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/em><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Nancy Mahra de Medeiros Nicolas Oliveira explica<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">que nos cem anos entre a aboli\u00e7\u00e3o da escravatura e a Constitui\u00e7\u00e3o de 1988 o legislador brasileiro pouco se ocupou das rela\u00e7\u00f5es de trabalho dom\u00e9stico, e, com isto, postergaram-se no tempo os efeitos sociais, econ\u00f4micos e jur\u00eddicos da g\u00eanese escravocrata do trabalho dom\u00e9stico, que passou inc\u00f3lume ao longo do s\u00e9culo XX<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\">[6]<\/a>.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Lorena de Mello Rezende Colnago tamb\u00e9m analisa a influ\u00eancia da Conven\u00e7\u00e3o da OIT para nascimento de nova legisla\u00e7\u00e3o protetiva ao empregado dom\u00e9stico no Brasil:<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">O Brasil, aproveitando o cen\u00e1rio pol\u00edtico internacional, promulgou a EC 72, de 2 de abril de 2013, equiparando os direitos dos trabalhadores dom\u00e9sticos aos demais empregados. Sob essa perspectiva, procuramos refletir sobre a influ\u00eancia da Conven\u00e7\u00e3o 189 da OIT no Brasil, com especial aten\u00e7\u00e3o \u00e0s altera\u00e7\u00f5es realizadas pela recente reforma constitucional<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\">[7]<\/a>.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Vamos analisar, portanto, problemas encontrados na compara\u00e7\u00e3o entre os direitos dos empregados dom\u00e9sticos e dos empregados celetistas.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">2.1. PENHORA<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Um dos pontos mais graves encontrados na Lei Complementar n\u00ba. 150\/2015 \u00e9 o seu artigo 46, que revoga o <a style=\"color: #000000;\" href=\"http:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/leis\/L8009.htm#art3i\">inciso I do artigo 3<sup>o.<\/sup> da Lei n\u00ba. 8.009, de 29 de mar\u00e7o de 1990<\/a> (que disp\u00f5e sobre impenhorabilidade de bem de fam\u00edlia).\u00a0Poucas s\u00e3o as garantias que o empregado dom\u00e9stico consiga executar uma Reclama\u00e7\u00e3o Trabalhista e com a revoga\u00e7\u00e3o da supracitada exce\u00e7\u00e3o, dificultou muito tal efetividade.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Nossa interpreta\u00e7\u00e3o foi a seguinte<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\">[8]<\/a>:<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Tal situa\u00e7\u00e3o se agrava a partir do momento em que houve a revoga\u00e7\u00e3o do artigo 3\u00ba., <em>caput<\/em> e inciso I da Lei n\u00ba. 8.009\/1990, que possibilitava a execu\u00e7\u00e3o de bem de fam\u00edlia do empregador dom\u00e9stico, uma das garantias de penhora de bens que fossem duplicados ou aceitos para esse fim. Sabe-se da dificuldade de execu\u00e7\u00e3o de empregadores pessoas jur\u00eddicas, em raz\u00e3o de terem contas zeradas e nenhum bem em seu nome. Imagine-se a situa\u00e7\u00e3o de pessoa f\u00edsica ou fam\u00edlia (empregador dom\u00e9stico), com problemas econ\u00f4micos, deles n\u00e3o se podendo penhorar bens particulares e\/ou conta sal\u00e1rio.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Imagine-se agora com a crise social gerada com o COVID-19, em que muitas pessoas perdem o poder de renda, muitas vezes o emprego ou t\u00eam seu contrato flexibilizado.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">2.2. FUNDO DE GARANTIA DO TEMPO DE SERVI\u00c7O (FGTS)<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">J\u00e1 comentamos<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn9\" name=\"_ftnref9\">[9]<\/a> em outro trabalho que \u201ca partir de 2015, tal direito passou a ser obrigat\u00f3rio e, al\u00e9m dos 8% normais, o empregador \u00e9 obrigado a depositar 3,2% a t\u00edtulo de multa por dispensa sem justa causa\u201d. Continuamos a afirmar que \u201ctal percentual obrigat\u00f3rio, m\u00eas a m\u00eas, \u00e9 muito interessante, pois \u00e9 comum que o empregador dom\u00e9stico dispense o seu empregado em raz\u00e3o de problemas econ\u00f4micos e, como tal, dificilmente ter\u00e1 condi\u00e7\u00f5es de pagar 40% sobre o saldo a que este teria direito pelo valor do FGTS. Como exemplo: um empregado recebe R$ 1.500,00 ao m\u00eas. Ao fim de um ano de trabalho, ter\u00e1 depositado em seu FGTS o valor acima, e, \u00e9 claro, com algum acr\u00e9scimo em raz\u00e3o de aplica\u00e7\u00e3o (8% ao m\u00eas x 12 meses = um sal\u00e1rio). Caso ele trabalhe por 10 anos para o mesmo empregador, e lembrando-se que a cada ano ele receber\u00e1 um aumento salarial, conforme artigo 7\u00ba., inciso IV, da Constitui\u00e7\u00e3o de 1988 (ou piso salarial para quem n\u00e3o tem piso, nos Estados que pratiquem lei estadual com base na Lei Complementar n\u00ba. 103\/2000, (&#8230;), somente a t\u00edtulo de multa pela rescis\u00e3o injustificada), o empregador teria de desembolsar mais de R$ 6.000,00, ou seja, quase uma impossibilidade de assim o fazer, devido ao problema econ\u00f4mico em que certamente se encontra\u201d.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Imagine a situa\u00e7\u00e3o atual encontrada com COVID-19, pois muitas fam\u00edlias inteiras est\u00e3o impossibilitadas a auferir renda, formal ou informalmente, tendo ou n\u00e3o aux\u00edlio de R$ 600,00 ou at\u00e9 duas parcelas deste valor, sendo que o se pagava para dom\u00e9stico ou cuidador de crian\u00e7as ou de idosos, com a talvez\u00a0 futura determina\u00e7\u00e3o de isolamento social completo, geraria um problema completo econ\u00f4mico gerado pelo, no nosso entender, bem fundamental mais importante, que \u00e9 sa\u00fade de nossa popula\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Citamos<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn10\" name=\"_ftnref10\">[10]<\/a> anteriormente que o problema maior, que ainda ocorre, \u00e9 o seguinte:<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Com base nos \u00a7\u00a7 2<u><sup>o<\/sup><\/u>\u00a0e 3<u><sup>o<\/sup><\/u>\u00a0do artigo 22 da Lei Complementar n\u00ba. 150\/2015, referendado na cartilha do simples dom\u00e9stico (http:\/\/www.esocial.gov.br\/doc\/cartilha-simples-domestico.pdf)<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn11\" name=\"_ftnref11\">[11]<\/a>, h\u00e1 um aviso de que, se o empregado se demitir, o empregador dom\u00e9stico poder\u00e1 retirar o valor dos 3,2% depositado e reajustado, e sendo por culpa rec\u00edproca, retirar\u00e1 metade do valor a esse t\u00edtulo, pois parte da culpa da rescis\u00e3o contratual ser\u00e1 sua e parte do empregado. Problema existe no caso de o empregado dom\u00e9stico se demitir porque o empregador est\u00e1 praticando uma falta grave que impossibilita a continuidade do v\u00ednculo empregat\u00edcio. Neste caso, a orienta\u00e7\u00e3o que se d\u00e1 \u00e9 a de se procurar um advogado trabalhista para acionar o empregador, sendo que nesta reclamat\u00f3ria trabalhista ele alertar\u00e1 para o Ju\u00edzo proibir a retirada do montante da conta vinculada do empregado at\u00e9 que seja julgado o caso em concreto em sua totalidade. Existe, inclusive, previs\u00e3o legal de se acionar o empregador e de continuar trabalhando normalmente no par\u00e1grafo 2\u00ba. do artigo 483 da CLT, nos casos das letras \u201cd\u201d e \u201cg\u201d.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">A atual legisla\u00e7\u00e3o sobre FGTS (Lei n\u00ba. 8.036\/1990) pode ser aplicada em sua integralidade, inclusive na quest\u00e3o sobre a retirada antecipada de valores, conforme seu artigo 20 e subitens. Aqui conv\u00e9m inclusive alertar a possibilidade de interpreta\u00e7\u00e3o de saque imediato de parte do saldo do trabalhador na CAIXA, em raz\u00e3o da pandemia do novo coronav\u00edrus, tendo por base o pr\u00f3prio supracitado artigo, com atualiza\u00e7\u00e3o pela Lei n\u00ba. 10.878\/2004:<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Art. 20. A conta vinculada do trabalhador no FGTS poder\u00e1 ser movimentada nas seguintes situa\u00e7\u00f5es:\u00a0(&#8230;)\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">XVI &#8211; necessidade pessoal, cuja urg\u00eancia e gravidade decorra de desastre natural, conforme disposto em regulamento, observadas as seguintes condi\u00e7\u00f5es:<\/span><\/p><ol><li><p><span style=\"color: #000000;\">a) o trabalhador dever\u00e1 ser residente em \u00e1reas comprovadamente atingidas de Munic\u00edpio ou do Distrito Federal em situa\u00e7\u00e3o de emerg\u00eancia ou em estado de calamidade p\u00fablica, formalmente reconhecidos pelo Governo Federal;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p><\/li><li><p><span style=\"color: #000000;\">b) a solicita\u00e7\u00e3o de movimenta\u00e7\u00e3o da conta vinculada ser\u00e1 admitida at\u00e9 90 (noventa) dias ap\u00f3s a publica\u00e7\u00e3o do ato de reconhecimento, pelo Governo Federal, da situa\u00e7\u00e3o de emerg\u00eancia ou de estado de calamidade p\u00fablica; e\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p><\/li><li><p><span style=\"color: #000000;\">c) o valor m\u00e1ximo do saque da conta vinculada ser\u00e1 definido na forma do regulamento.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p><\/li><\/ol><p><span style=\"color: #000000;\">O prazo estabelecido na letra \u201cb\u201d, de 90 dias, ap\u00f3s a publica\u00e7\u00e3o do ato de reconhecimento, pelo Governo Federal, da situa\u00e7\u00e3o de emerg\u00eancia ou de estado de calamidade p\u00fablica, acabam em 15 de junho de 2020 no caso de Curitiba<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn12\" name=\"_ftnref12\">[12]<\/a> (cidade em que residem dois autores) e na cidade de Porto Alegre<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn13\" name=\"_ftnref13\">[13]<\/a> (cidade de resid\u00eancia do ga\u00facho Andr\u00e9 Jobim de Azevedo), pois a situa\u00e7\u00e3o de emerg\u00eancia foi decretada em 17 de mar\u00e7o de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 al\u00ednea \u201cc\u201d supracitada, conv\u00e9m transcrever o artigo 4\u00ba. do Decreto n\u00ba. 5.113\/2004, modificado pelo Decreto n\u00ba. 7.664\/2012:<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Art.\u00a04<u><sup>o<\/sup><\/u>\u00a0\u00a0O valor do saque ser\u00e1 equivalente ao saldo existente na conta vinculada, na data da solicita\u00e7\u00e3o, limitado \u00e0 quantia correspondente a R$ 6.220,00 (seis mil duzentos e vinte reais), por evento caracterizado como desastre natural, desde que o intervalo entre uma movimenta\u00e7\u00e3o e outra n\u00e3o seja inferior a doze meses.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">O empregado dom\u00e9stico, portanto, teve benef\u00edcios e preju\u00edzos no instituto do FGTS.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">2.3. SEGURO-DESEMPREGO<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Da mesma forma que o supracitado direito, o referido instituto, que nasceu com a Lei n\u00ba. 7.998\/1990, agora \u00e9 obrigat\u00f3rio para o empregado dom\u00e9stico. Na Lei n\u00ba. 10.208\/2001, caso o empregador dom\u00e9stico inserisse seu empregado no FGTS junto \u00e0 Caixa Econ\u00f4mica Federal, que \u00e9 o \u00d3rg\u00e3o Gestor tanto do FGTS quanto do Seguro-desemprego, ele passaria a ter direito, dependendo do n\u00famero de meses trabalhados como dom\u00e9stico, por um per\u00edodo m\u00ednimo de 15 meses nos \u00faltimos 24 meses contados da dispensa sem justa causa, tamb\u00e9m como estabelecido na Resolu\u00e7\u00e3o CODEFAT n\u00ba. 754, de 26.08.2015.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Note-se que o primeiro problema de diferen\u00e7as em desfavor do empregado dom\u00e9stico j\u00e1 ocorre no per\u00edodo m\u00ednimo de meses de trabalho para ter direito ao seguro-desemprego, conforme artigo 3\u00ba., inciso I e al\u00ednea \u201ca\u201d da Lei n\u00ba. 7.998\/1990, inclu\u00eddo pela Lei n\u00ba. 13.134\/2015<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn14\" name=\"_ftnref14\">[14]<\/a>:<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Art. 3\u00ba. Ter\u00e1 direito \u00e0 percep\u00e7\u00e3o do seguro-desemprego o trabalhador dispensado sem justa causa que comprove: I &#8211; ter recebido sal\u00e1rios de pessoa jur\u00eddica ou de pessoa f\u00edsica a ela equiparada, relativos a:\u00a0a) pelo menos 12 (doze) meses nos \u00faltimos 18 (dezoito) meses imediatamente anteriores \u00e0 data de dispensa, quando da primeira solicita\u00e7\u00e3o;\u00a0b) pelo menos 9 (nove) meses nos \u00faltimos 12 (doze) meses imediatamente anteriores \u00e0 data de dispensa, quando da segunda solicita\u00e7\u00e3o; e c) cada um dos 6 (seis) meses imediatamente anteriores \u00e0 data de dispensa, quando das demais solicita\u00e7\u00f5es;\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Como os Legisladores puderam afirmar que estavam igualando os empregados dom\u00e9sticos aos empregados regidos pela CLT, quando fizeram o prazo inicial de 15 meses de trabalho enquanto o normal era de 6 meses, depois 12 meses.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Pior ainda, o empregado dom\u00e9stico tem direito a tr\u00eas parcelas fixas de um sal\u00e1rio m\u00ednimo, copiando-se o que ocorre com o trabalhador retirado do servi\u00e7o an\u00e1logo \u00e0 escravid\u00e3o, conforme artigo 2\u00ba.-C da Lei n\u00ba. 7.998\/1990. Legisladores afirmaram que estavam tirando o empregado dom\u00e9stico do trabalho escravo, mas em verdade o colocaram na mesma situa\u00e7\u00e3o, equiparando-o, at\u00e9 porque al\u00e9m do Projeto de Lei do dom\u00e9stico (<a style=\"color: #000000;\" href=\"http:\/\/www.senado.gov.br\/atividade\/materia\/detalhes.asp?p_cod_mate=113104\">PLS 224\/2013<\/a>) e a expropria\u00e7\u00e3o de propriedades rurais e urbanas em que se constate a pr\u00e1tica de\u00a0trabalho\u00a0escravo (<a style=\"color: #000000;\" href=\"http:\/\/www.senado.gov.br\/atividade\/materia\/detalhes.asp?p_cod_mate=114895\">PLS 432\/2013<\/a>), foram muitas vezes votados juntos.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn15\" name=\"_ftnref15\">[15]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">No artigo 28 da Lei Complementar n\u00ba. 150\/2015, h\u00e1 a informa\u00e7\u00e3o de que<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">para se habilitar ao benef\u00edcio do seguro-desemprego, o trabalhador dom\u00e9stico dever\u00e1 apresentar ao \u00f3rg\u00e3o competente do Minist\u00e9rio do Trabalho e Emprego:\u00a0I &#8211; Carteira de Trabalho e Previd\u00eancia Social, na qual dever\u00e3o constar a anota\u00e7\u00e3o do contrato de trabalho dom\u00e9stico e a data de dispensa, de modo a comprovar o v\u00ednculo empregat\u00edcio, como empregado dom\u00e9stico, durante pelo menos 15 (quinze) meses nos \u00faltimos 24 (vinte e quatro) meses;\u00a0II &#8211; termo de rescis\u00e3o do contrato de trabalho;\u00a0III &#8211; declara\u00e7\u00e3o de que n\u00e3o est\u00e1 em gozo de benef\u00edcio de presta\u00e7\u00e3o continuada da Previd\u00eancia Social, exceto aux\u00edlio-acidente e pens\u00e3o por morte; e\u00a0IV &#8211; declara\u00e7\u00e3o de que n\u00e3o possui renda pr\u00f3pria de qualquer natureza suficiente \u00e0 sua manuten\u00e7\u00e3o e de sua fam\u00edlia.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">O legislador, em junho de 2015, novamente comparou o empregado dom\u00e9stico ao trabalhador resgatado da situa\u00e7\u00e3o an\u00e1loga \u00e0 escravid\u00e3o ao estabelecer no seu artigo 29 que \u201co seguro-desemprego dever\u00e1 ser requerido de 7 (sete) a 90 (noventa) dias contados da data de dispensa\u201d, de forma diversa \u00e0 encontrada para o empregado denominado no site da CAIXA<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn16\" name=\"_ftnref16\">[16]<\/a>, como sendo \u201ctrabalhador formal\u201d ou tamb\u00e9m ao \u201cpescador artesanal\u201d, cujo prazo \u00e9 de 7 a 120 dias.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">2.4. ILEGITIMIDADE DE REPRESENTA\u00c7\u00c3O SINDICAL DE EMPREGADOR DOM\u00c9STICO<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Um outro tema que continua a diferenciar empregado dom\u00e9stico de empregado celetista \u00e9 o da representa\u00e7\u00e3o sindical de empregadores, pois juridicamente, tal fato \u00e9 imposs\u00edvel, visto que o servi\u00e7o dom\u00e9stico possui finalidade n\u00e3o lucrativa, conforme o <em>caput <\/em>do artigo 1\u00ba., da Lei Complementar n\u00ba. 150\/2015, o que conflita diretamente com o artigo 511, \u00a7 1\u00ba. da CLT, na qual trata de uma categoria econ\u00f4mica, ou seja, impossibilitando o Sindicato de Empregadores e, por consequ\u00eancia, o de empregados, mas t\u00e3o somente como Associa\u00e7\u00e3o de Classe, n\u00e3o se inserindo ao caso em tela.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Esta conceitua\u00e7\u00e3o do <em>caput <\/em>do artigo 1\u00ba., da Lei Complementar n\u00ba. 150\/2015 est\u00e1 praticamente presente nos mesmos termos na Lei n\u00ba. 8.212\/1991, em seu artigo 12, inciso II, ao indicar como um dos segurados obrigat\u00f3rios da Previd\u00eancia Social &#8220;aquele que presta servi\u00e7o de natureza cont\u00ednua \u00e0 pessoa ou \u00e0 fam\u00edlia, no \u00e2mbito residencial desta, em atividades sem fins lucrativos&#8221;.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">A defini\u00e7\u00e3o de Sindicato, para Oct\u00e1vio Bueno Magano, \u00e9: \u201ca associa\u00e7\u00e3o de pessoas f\u00edsicas ou jur\u00eddicas, que exercem atividade profissional ou econ\u00f4mica, para a defesa dos respectivos interesses\u201d<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn17\" name=\"_ftnref17\">[17]<\/a>.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 O conceito de \u201ccategoria econ\u00f4mica\u201d encontra-se no art. 511, \u00a7 1\u00ba. da Consolida\u00e7\u00e3o das Leis do Trabalho, tendo o seguinte teor:<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Art. 511 (&#8230;) \u00a7 1\u00ba. \u2013 A solidariedade de interesses econ\u00f4micos dos que empreendem atividades id\u00eanticas, similares ou conexas, constitui o v\u00ednculo social b\u00e1sico que se denomina categoria econ\u00f4mica.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 O \u00a7 2\u00ba. do mesmo artigo celet\u00e1rio conceitua, por sua vez, a categoria profissional:<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">art. 511 (&#8230;) \u00a7 2\u00ba. \u2013 A similitude de condi\u00e7\u00f5es de vida oriunda da profiss\u00e3o ou trabalho em comum, em situa\u00e7\u00e3o de emprego na mesma atividade econ\u00f4mica ou em atividades econ\u00f4micas similares ou conexas, comp\u00f5e a express\u00e3o social elementar compreendida como categoria profissional.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Uma das principais caracter\u00edsticas do v\u00ednculo empregat\u00edcio dom\u00e9stico \u00e9 a finalidade n\u00e3o lucrativa, que conflita diretamente com a defini\u00e7\u00e3o de categoria econ\u00f4mica encontrada no artigo 511, \u00a7 1<sup>o<\/sup>. da Consolida\u00e7\u00e3o das Leis do Trabalho.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Sergio Pinto Martins<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn18\" name=\"_ftnref18\"><strong>[18]<\/strong><\/a> nos explicava antes da Emenda Constitucional n<sup>o<\/sup>. 72\/2013, que inseriu o inciso XXVI ao artigo 7\u00ba., que:<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">no entanto, o empregador dom\u00e9stico n\u00e3o est\u00e1 submetido a uma categoria econ\u00f4mica, porque, por defini\u00e7\u00e3o, n\u00e3o exerce atividade econ\u00f4mica. Isso impede, portanto a possibilidade de serem estabelecidos direitos trabalhistas aos dom\u00e9sticos, justamente porque na conven\u00e7\u00e3o coletiva se necessita de sindicatos de empregadores dom\u00e9sticos, e estes n\u00e3o exercem atividade econ\u00f4mica, al\u00e9m de o acordo ser celebrado com empresa, e o empregador dom\u00e9stico n\u00e3o \u00e9 uma empresa, que considera uma atividade organizada para a produ\u00e7\u00e3o com o fito de lucros\u201d.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Odonel Urbano Gon\u00e7ales<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn19\" name=\"_ftnref19\">[19]<\/a> conclui que<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">nada obstante a liberdade de se associarem e formarem sindicatos, empregados e empregadores dom\u00e9sticos n\u00e3o t\u00eam base legal para solucionar conflitos coletivos de trabalho por meio de instrumentos que tenham como ess\u00eancia normatividade. N\u00e3o se pode enquadrar os empregadores como categoria \u201cecon\u00f4mica\u201d, porquanto o ponto nodal ou nevr\u00e1lgico do trabalho dom\u00e9stico reside precisamente na inexist\u00eancia de lucro, voltado e dirigido para o \u00e2mbito familiar.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Segundo Octac\u00edlio P. Silva, &#8220;sempre houve defensores da sindicaliza\u00e7\u00e3o dos dom\u00e9sticos, inclusive com a simples ratifica\u00e7\u00e3o da Conven\u00e7\u00e3o n\u00ba. 87, da OIT. No que se refere ao direito mexicano, &#8216;<em>De La Cueva<\/em> prop\u00f5e que aos dom\u00e9sticos se estendam os benef\u00edcios da sindicaliza\u00e7\u00e3o e da contrata\u00e7\u00e3o coletiva (O novo direito&#8230;, p. 548). Parece que essa ideia choca com o princ\u00edpio, impl\u00edcito na regulamenta\u00e7\u00e3o do sindicalismo, e expresso pelo que se refere \u00e0 contrata\u00e7\u00e3o coletiva (art. 386) que exige a exist\u00eancia de uma empresa como elemento essencial&#8217;<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn20\" name=\"_ftnref20\">[20]<\/a>. Como se nota, as opini\u00f5es em contr\u00e1rio destacam, sobretudo, a dificuldade de sindicaliza\u00e7\u00e3o pela falta de concentra\u00e7\u00e3o em determinado n\u00facleo laboral (empresa). No entanto, \u00e9 tend\u00eancia moderna a extens\u00e3o, aos dom\u00e9sticos, n\u00e3o s\u00f3 a sindicaliza\u00e7\u00e3o, mas todos os direitos trabalhistas, individuais e coletivos, inclusive a greve\u201d<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn21\" name=\"_ftnref21\">[21]<\/a>.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Entende-se que, para se formalizar uma Conven\u00e7\u00e3o Coletiva do Trabalho, assim como para se instaurar um Diss\u00eddio Coletivo, deve haver bipolaridade de partes, ou seja, sindicato de empregado e sindicato de empregador. Com a inexist\u00eancia de qualquer uma dessas partes fica prejudicada a negocia\u00e7\u00e3o e a forma\u00e7\u00e3o destes documentos normativos coletivos, o que \u00e9 o caso do dom\u00e9stico.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 A quest\u00e3o que traz algumas pondera\u00e7\u00f5es importantes \u00e9 que com a reda\u00e7\u00e3o da Emenda Constitucional n\u00ba. 72\/2013, incluiu-se aos empregados dom\u00e9sticos o direito ao reconhecimento de Acordos e Conven\u00e7\u00f5es Coletivos de Trabalho (artigo 7<sup>o<\/sup>., inciso XXVI, atrav\u00e9s do par\u00e1grafo \u00fanico do pr\u00f3prio artigo).<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Com isso, h\u00e1 quem comente que pelo fato de serem reconhecidos os documentos normativos coletivos se passou a reconhecer as entidades sindicais do contrato dom\u00e9stico.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Pela Emenda Constitucional n\u00ba. 72\/2013, a Carta Constitucional de 1988 passou a assegurar aos empregados dom\u00e9sticos o direito a Acordos e Conven\u00e7\u00f5es Coletivos, positivado no artigo 7\u00ba., XXVI, de acordo com o seu par\u00e1grafo \u00fanico, mas, em verdade, tal situa\u00e7\u00e3o \u00e9 parcial, pois s\u00f3 admiss\u00edvel por meio de Acordo, jamais Conven\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Jorge Cavalcanti Boucinhas Filho e R\u00fabia Zanotelli de Alvarenga explicam que<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>6 Sindicaliza\u00e7\u00e3o das Empregadas dom\u00e9sticas<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Durante muito tempo se questionou doutrinariamente o direito das dom\u00e9sticas \u00e0 sindicaliza\u00e7\u00e3o e, sobretudo, \u00e0 elabora\u00e7\u00e3o de acordos e normas coletivas. Os sindicatos de empregados dom\u00e9sticos criados, embora formalmente registrados e institu\u00eddos, n\u00e3o eram reconhecidos porque a categoria patronal correspondente n\u00e3o exerce atividade econ\u00f4mica e o modelo de sindicaliza\u00e7\u00e3o brasileiro \u00e9 institu\u00eddo a partir da categoria econ\u00f4mica do empregador. Essa conclus\u00e3o era extra\u00edda da literalidade do artigo 511, \u00a7\u00a7 1\u00ba. e 2\u00ba. da CLT que estatuem, respectivamente, que \u201ca solidariedade de interesses econ\u00f4micos dos que empreendem atividades id\u00eanticas, similares ou conexas, constitui o v\u00ednculo social b\u00e1sico que se denomina categoria econ\u00f4mica\u201d e que \u201cA similitude de condi\u00e7\u00f5es de vida oriunda da profiss\u00e3o ou trabalho em comum em situa\u00e7\u00e3o de emprego na mesma atividade econ\u00f4mica ou em atividades econ\u00f4micas similares ou conexas, comp\u00f5e a express\u00e3o social elementar compreendida como categoria profissional\u201d.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Ao se assegurar ao empregado dom\u00e9stico o direito \u201cao reconhecimento das conven\u00e7\u00f5es e acordos coletivos de trabalho (art. 7\u00ba., inc. XXVI)\u201d, a Emenda Constitucional n. 72 encerrou qualquer discuss\u00e3o remanescente acerca da possibilidade de sindicaliza\u00e7\u00e3o dos empregados dom\u00e9sticos e de seu direito a negocia\u00e7\u00e3o coletiva e a regulamenta\u00e7\u00e3o por norma coletiva. Qualquer interpreta\u00e7\u00e3o do artigo 511 de forma a restringir esse direito \u00e9 doravante incompat\u00edvel com o novo texto constitucional e, portanto, inaceit\u00e1vel<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn22\" name=\"_ftnref22\">[22]<\/a>.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">A quest\u00e3o, por\u00e9m, deve ser analisada de forma mais ampla, pois se assim fosse, o inciso V (piso salarial) do artigo 7\u00ba. da Constitui\u00e7\u00e3o de 1988 deveria ser reconhecido tamb\u00e9m, al\u00e9m do fato de que foi analisada a obrigatoriedade de se pagar contribui\u00e7\u00e3o sindical obrigat\u00f3ria e, depois, retirada do Projeto de Lei. Neste ponto se pode entender que pelo fato de n\u00e3o haver qualquer proibi\u00e7\u00e3o legal e porque o artigo 19 da Lei Complementar n\u00ba. 150\/2015 permite a utiliza\u00e7\u00e3o da CLT no que n\u00e3o for conflitante, pelo menos o sindicato de empregados dom\u00e9sticos poderia cobrar o valor de um dia de sal\u00e1rio dos empregados, pois a partir de junho de 2015 pode homologar as rescis\u00f5es contratuais de dom\u00e9sticos que tenham trabalhado por mais de um ano para o mesmo empregador (conforme artigo 477 e par\u00e1grafos da CLT), al\u00e9m do fato de que podem elaborar acordos coletivos de trabalho diretamente com o empregador dom\u00e9stico.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Porque o artigo 8\u00ba. e par\u00e1grafos da Constitui\u00e7\u00e3o de 1988 n\u00e3o foi estendido aos sindicatos dos empregados e empregadores dom\u00e9sticos tamb\u00e9m? Demonstra-se aqui que o legislador realmente n\u00e3o se preocupou com a inser\u00e7\u00e3o do Direito Coletivo do Trabalho aos sindicatos de empregado e do hipot\u00e9tico sindicato de empregador dom\u00e9stico.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Sobre as entidades sindicais existentes no Brasil, conv\u00e9m frisar que em 1936 foi criada, em S\u00e3o Paulo, a primeira associa\u00e7\u00e3o de trabalhadoras dom\u00e9sticas da qual se tem not\u00edcia, liderada por D. Laudelina de Campos Melo. Posteriormente surgiram sindicatos em todo o pa\u00eds, culminando com cria\u00e7\u00e3o da Federa\u00e7\u00e3o Nacional das Trabalhadoras Dom\u00e9sticas (FENATRAD), em 1997<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn23\" name=\"_ftnref23\">[23]<\/a>, que \u00e9 filiada \u00e0 Central \u00danica dos Trabalhadores-CUT e integrada por trinta e oito sindicatos de base. Sua presidente Creuza Maria Oliveira entende que<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">n\u00e3o se trata s\u00f3 de igualdade de direitos, mas de inclus\u00e3o e repara\u00e7\u00e3o hist\u00f3rica, diante dos absurdos j\u00e1 vivenciados por essas cerca de 8 milh\u00f5es de trabalhadoras dom\u00e9sticas do pa\u00eds. A justi\u00e7a social est\u00e1 sendo feita para uma categoria que tem papel importante na constru\u00e7\u00e3o deste pa\u00eds<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn24\" name=\"_ftnref24\">[24]<\/a>.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Importante tamb\u00e9m analisar o entendimento esposado por Georgenor de Sousa Franco Filho:<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>NEGOCIA\u00c7\u00c3O COLETIVA<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">O inciso XXVI &#8211; <em>reconhecimento das conven\u00e7\u00f5es e acordos coletivos de trabalho<\/em>\u2013 remete a um dos mais importantes aspectos do Direito do Trabalho: conven\u00e7\u00f5es e acordos coletivos \u00e9 o resultado do direito de negocia\u00e7\u00e3o coletiva. Foram reconhecidas na rela\u00e7\u00e3o de emprego dom\u00e9stico.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Entendemos que, embora digna de enc\u00f4mios a negocia\u00e7\u00e3o coletiva, quando se cuida de trabalho dom\u00e9stico, \u00e9 dif\u00edcil identificar os empregadores dom\u00e9sticos aos quais v\u00e3o se aplicar essas normas. Ora, um acordo coletivo de trabalho \u00e9 negociado entre sindicato de trabalhadores e empresa e, at\u00e9 onde se sabe, n\u00e3o existe <em>empresa<\/em> dom\u00e9stica no Brasil. E, admitindo virem a ser negociadas conven\u00e7\u00f5es coletivas entre sindicatos patronal e de trabalhadores, a quem se aplicar\u00e1 a norma fruto dessa negocia\u00e7\u00e3o? Ora, potencialmente, todas as resid\u00eancias deste pa\u00eds podem ter empregados dom\u00e9sticos.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Impende observar que existem espalhados pelo Brasil sindicatos de empregadores e de empregados dom\u00e9sticos. Em S\u00e3o Paulo, o Sindicato dos Empregadores Dom\u00e9sticos do Estado de S\u00e3o Paulo, fundado a 6.1.1989, identifica-se como <em>o sindicato pioneiro em n\u00edvel mundial que representa os patr\u00f5es dom\u00e9sticos<\/em><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn25\" name=\"_ftnref25\">[25]<\/a>, e existe tamb\u00e9m o Sindicato dos Trabalhadores Dom\u00e9sticos do Munic\u00edpio de S\u00e3o Paulo, criado em 1990<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn26\" name=\"_ftnref26\">[26]<\/a>, e uma Federa\u00e7\u00e3o das Empregadas e Trabalhadores Dom\u00e9sticos do Estado de S\u00e3o Paulo<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn27\" name=\"_ftnref27\">[27]<\/a>.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Temos nessa rela\u00e7\u00e3o de trabalho duas figuras: o empregador dom\u00e9stico, pessoa f\u00edsica, que n\u00e3o exerce atividade econ\u00f4mica ou lucrativa, e o empregado dom\u00e9stico, tamb\u00e9m pessoa f\u00edsica, que desenvolve seu mister na resid\u00eancia do empregador (art. 1\u00ba da Lei n. 5859\/72). Ora, n\u00e3o h\u00e1 <em>categoria econ\u00f4mica<\/em>, nem existe <em>empresa dom\u00e9stica<\/em>, nesse tipo de rela\u00e7\u00e3o de trabalho. Como j\u00e1 assinalamos anteriormente, <em>\u00e9 a realidade ou ent\u00e3o se pode \u201cfazer de conta\u201d que n\u00e3o \u00e9<\/em><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn28\" name=\"_ftnref28\">[28]<\/a>.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Vale registrar, portanto, que n\u00e3o h\u00e1 impedimento algum para a exist\u00eancia de organismos de representa\u00e7\u00e3o de trabalhadores dom\u00e9sticos, pois prestam eles importantes fun\u00e7\u00f5es de conscientiza\u00e7\u00e3o e de orienta\u00e7\u00e3o de t\u00e3o importante classe de obreiros, al\u00e9m de poderem elaborar Acordos Coletivos de Trabalho.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Para n\u00e3o restar qualquer d\u00favida, transcrevemos uma das v\u00e1rias decis\u00f5es nesse sentido:<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><em>&#8220;Dom\u00e9stico \u2013 Conven\u00e7\u00e3o Coletiva de Trabalho \u2013 Os sindicatos dos empregados e empregadores dom\u00e9sticos s\u00e3o juridicamente incapazes para celebrarem conven\u00e7\u00e3o coletiva de trabalho, porquanto n\u00e3o representam uma categoria profissional ou econ\u00f4mica. Isto porque um dos requisitos para que se caracterize a figura do empregador, enquanto pertencente a uma categoria econ\u00f4mica, \u00e9 exatamente o exerc\u00edcio de uma atividade lucrativa (art. 2\u00ba, da CLT), situa\u00e7\u00e3o inexistente para o empregador dom\u00e9stico. Da mesma forma, para a caracteriza\u00e7\u00e3o do empregado dom\u00e9stico torna-se fundamental que os servi\u00e7os prestados n\u00e3o guardem qualquer vincula\u00e7\u00e3o com a atividade econ\u00f4mica porventura desenvolvida pelo empregador, o que seria inadmiss\u00edvel para consider\u00e1-lo como categoria profissional. Assim, incensur\u00e1vel a r. senten\u00e7a ao rejeitar os pedidos decorrentes de conven\u00e7\u00e3o coletiva de trabalho firmada pelos sindicatos dos empregados e empregadores dom\u00e9sticos.&#8221; (TRT &#8211; 9\u00aa Reg., RO 11.715\/98, Ac. 7.156\/99, 5\u00aa T., Relator Juiz Luiz Felipe Haj Mussi, DJPR de 16.04.1999).<\/em><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Com a n\u00e3o possibilidade de exist\u00eancia de entidade sindical de empregador dom\u00e9stico juridicamente, h\u00e1 um problema para o reconhecimento de Conven\u00e7\u00e3o Coletiva de Trabalho, mas s\u00e3o exemplos no Brasil:<\/span><\/p><ul><li><p><span style=\"color: #000000;\">a) a Conven\u00e7\u00e3o Coletiva de Trabalho entre o Sindicato dos Empregados Dom\u00e9sticos de Arauc\u00e1ria e Regi\u00e3o e o Sindicato dos Empregadores de Empregadas e Empregados Dom\u00e9sticos do Paran\u00e1, firmada em 2009 (ou seja, n\u00e3o mais em vigor pela regra de tempo m\u00e1ximo de 2 anos de documento normativo coletivo da categoria, conforme artigo 614, par\u00e1grafo 3\u00ba. da Consolida\u00e7\u00e3o das Leis do Trabalho). O piso salarial nesta \u00e9poca era de R$ 610,12<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn29\" name=\"_ftnref29\">[29]<\/a>.<\/span><\/p><\/li><\/ul><p><span style=\"color: #000000;\">J\u00e1, ap\u00f3s a Emenda Constitucional n\u00ba. 72\/2013 outras entidades sindicais firmaram Conven\u00e7\u00f5es Coletivas de Trabalho:<\/span><\/p><ul><li><p><span style=\"color: #000000;\">b) o Sindicato das Empregadas Dom\u00e9sticas e Trabalhadores Dom\u00e9sticos de Jundia\u00ed e Regi\u00e3o e o Sindicato dos Empregadores Dom\u00e9sticos de Campinas e Regi\u00e3o pactuaram, para o ano de 2014, o direito ao piso salarial regional: R$ 810,00<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn30\" name=\"_ftnref30\">[30]<\/a>;<\/span><\/p><\/li><li><p><span style=\"color: #000000;\">c) a realizada em 2015 pelo Sindicato das Empregadas e Trabalhadores Dom\u00e9sticos da Grande S\u00e3o Paulo e o Sindicato dos Empregadores Dom\u00e9sticos do Estado de S\u00e3o Paulo \u2013 SEDESP. A normativa coletiva fixou o piso salarial em R$ 980,00<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn31\" name=\"_ftnref31\">[31]<\/a>.<\/span><\/p><\/li><\/ul><p><span style=\"color: #000000;\">A an\u00e1lise desta quest\u00e3o se torna mais f\u00e1cil ao se demonstrarem as decis\u00f5es sobre ajuizamento de Diss\u00eddio Coletivo do Trabalho:<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">IMPOSSIBILIDADE JURIDICA DO PEDIDO. DISSIDIO DE DOMESTICOS CONTRA SINDICATO PATRONAL. IMPOSSIBILIDADE PORQUE N\u00c3O SE APLICA AOS DOMESTICOS O INSTITUTO DO DISSIDIO COLETIVO. EMPREGADOR DOM\u00c9STICO N\u00c3O E CATEGORIA ECONOMICA\u201d (TST &#8211; AC\u00d3RD\u00c3O N\u00ba. 589 &#8211; DECIS\u00c3O: 20\/10\/1992 &#8211; RODC N\u00ba. 33588\/1991 \u2013 2\u00aa. REGI\u00c3O &#8211; RECURSO ORDINARIO EM DISSIDIO COLETIVO &#8211; SE\u00c7\u00c3O ESPECIALIZADA EM DISSIDIOS COLETIVOS &#8211; DJ 11\/12\/1992, p. 23782 \u2013 RELATOR MINISTRO MARCELO PIMENTEL).<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">(&#8230;)<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">DISS\u00cdDIO COLETIVO &#8211; SINDICATO DE TRABALHADORES DOM\u00c9STICOS &#8211; IMPOSSIBILIDADE JUR\u00cdDICA &#8211; A categoria dos trabalhadores dom\u00e9sticos \u00e9, ainda, uma categoria limitada no que tange a direitos coletivos e individuais, n\u00e3o lhe tendo sido assegurado, no que tange \u00e0queles, o reconhecimento dos acordos e conven\u00e7\u00f5es coletivas (art. 7\u00ba., par\u00e1grafo \u00fanico, da Carta Magna), que afasta, por incompatibilidade l\u00f3gica, a possibilidade de negocia\u00e7\u00e3o coletiva e, finalmente, de chegar-se ao est\u00e1gio final do ajuizamento da a\u00e7\u00e3o coletiva (art. 114, \u00a7 2\u00ba.). (TST &#8211; RO-DC 112.868\/94.7 &#8211; Ac. SDC 1.271\/1994 &#8211; Rel. Min. Manoel Mendes de Freitas &#8211; DJU 25.11.1994, p. 32.402)<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn32\" name=\"_ftnref32\">[32]<\/a>.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0(&#8230;)<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">EMPREGADO DOM\u00c9STICO \u2013 APLICA\u00c7\u00c3O DE NORMA COLETIVA \u2013 IMPOSSIBILIDADE &#8211; A <a style=\"color: #000000;\" href=\"http:\/\/www.jusbrasil.com.br\/legislacao\/131159349\/constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-constitui%C3%A7%C3%A3o-da-republica-federativa-do-brasil-1988\">Constitui\u00e7\u00e3o Federal<\/a> de 1.988 resguardou a unicidade sindical e o regime de sindicaliza\u00e7\u00e3o por categoria profissional e econ\u00f4mica. Sabemos, outrossim, que nem todas as categorias t\u00eam acesso \u00e0 negocia\u00e7\u00e3o coletiva, e.g., funcion\u00e1rios p\u00fablicos. Ora, os empregados dom\u00e9sticos tamb\u00e9m fazem parte daquelas categorias profissionais impossibilitadas de firmarem instrumentos coletivos, eis que, no caso espec\u00edfico, inexiste a \u201ccategoria econ\u00f4mica\u201d dos empregadores dom\u00e9sticos. Portanto, falta \u00e0 pretens\u00e3o do recorrente a possibilidade jur\u00eddica, na medida que o art. 7\u00ba, par\u00e1grafo \u00fanico, da Magna Carta, n\u00e3o inclui, dentre os direitos assegurados aos trabalhadores dom\u00e9sticos, o da celebra\u00e7\u00e3o de acordos e conven\u00e7\u00f5es (inciso XXVI) e, por decorr\u00eancia l\u00f3gica, o da instaura\u00e7\u00e3o de diss\u00eddios coletivos.\u00a0 (PROCESSO TRT\/15\u00aa REGI\u00c3O, RECURSO ORDIN\u00c1RIO EM PROCEDIMENTO SUMAR\u00cdSSIMO N\u00ba. 40515\/2004-ROPS-7, NUMERA\u00c7\u00c3O \u00daNICA: 00197-2004-017-15-00-9)<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn33\" name=\"_ftnref33\">[33]<\/a>.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Sobre o assunto, explica Georgenor de Sousa Franco Filho:<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Ademais, haver\u00e1 dificuldade para ajuizamento de um diss\u00eddio coletivo perante a Justi\u00e7a do Trabalho. O empregador dom\u00e9stico n\u00e3o \u00e9 identific\u00e1vel. Potencialmente, como referimos, todos podem ser empregadores dom\u00e9sticos, inclusive os pr\u00f3prios empregados dom\u00e9sticos, que contratam pessoas para cuidar de sua resid\u00eancia enquanto v\u00e3o trabalhar na casa de terceiros. Ademais, n\u00e3o existe categoria econ\u00f4mica contraposta \u00e0 categoria profissional, porque o empregador dom\u00e9stico n\u00e3o \u00e9 aquele definido no art. 2\u00ba da CLT<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn34\" name=\"_ftnref34\">[34]<\/a>, nem a atividade do empregado dom\u00e9stico se assemelha com a do empregador para ser confrontado com ele.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">A exist\u00eancia de sindicatos de empregadores dom\u00e9sticos e de empregados dom\u00e9sticos, entendemos, n\u00e3o lhes garante o direito de ajuizamento de diss\u00eddios coletivos, e, a eventual negocia\u00e7\u00e3o coletiva que venham a realizar n\u00e3o possibilitar\u00e1, por impossibilidade de identifica\u00e7\u00e3o concreta de seus destinat\u00e1rios, a aplica\u00e7\u00e3o das normas que celebrarem<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn35\" name=\"_ftnref35\">[35]<\/a>.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Nota-se que tais decis\u00f5es s\u00e3o antigas e a Justi\u00e7a do Trabalho poderia utilizar, por analogia, entidades sindicais rurais para propriet\u00e1rio rural individual, como explicam Ed\u00e9sio Passos e Andr\u00e9 Passos<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn36\" name=\"_ftnref36\">[36]<\/a>:<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Ao contr\u00e1rio daqueles que consideravam imposs\u00edvel a organiza\u00e7\u00e3o sindical dos empregadores antes da EC 72, assim como decis\u00f5es no mesmo sentido do TST e TRTs, agora, faz-se o reconhecimento de acordos e conven\u00e7\u00f5es coletivas de trabalho aos empregados dom\u00e9sticos, h\u00e1 possibilidade dos empregadores dom\u00e9sticos organizarem-se em entidade sindical. Ocorre similitude constitucional com a organiza\u00e7\u00e3o em sindicato dos integrantes de entidades rurais \u2013 o propriet\u00e1rio rural individual \u2013 e de col\u00f4nias de pescadores \u2013 o pescador individualmente considerado \u2013 com a observa\u00e7\u00e3o de que a lei ter\u00e1 que estabelecer regulamenta\u00e7\u00e3o espec\u00edfica (par\u00e1grafo \u00fanico do art. 8\u00ba CF\/88).<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Luciano Augusto de Toledo Coelho e Jordane N\u00fabia Limberger<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn37\" name=\"_ftnref37\">[37]<\/a> tamb\u00e9m entendem a dificuldade, finalizando item de seu livro da seguinte maneira: \u201cem suma, a nosso ver, as possibilidades de um instrumento coletivo entre empregados e empregadores dom\u00e9sticos s\u00e3o menos amplas que aquelas poss\u00edveis para as demais categorias\u201d.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">J\u00e1 com rela\u00e7\u00e3o aos Acordos Coletivos de Trabalho n\u00e3o h\u00e1 qualquer empecilho em se fazer, at\u00e9 porque o artigo 7\u00ba., XXVI, da Constitui\u00e7\u00e3o de 1988 assim j\u00e1 permitiu, n\u00e3o gerando mais qualquer d\u00favida do reconhecimento do sindicato de empregados dom\u00e9sticos como entidade representativa sindical obreira.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Com isso, entendemos que ainda \u00e9 imposs\u00edvel se ter uma Conven\u00e7\u00e3o Coletiva de Trabalho entre Sindicatos de Empregados e Empregadores Dom\u00e9sticos, o que dificultar\u00e1 o empregador que queira se utilizar das novas legisla\u00e7\u00f5es em per\u00edodo de crise do novo coronav\u00edrus, como banco de horas, mas principalmente no que se refere \u00e0s redu\u00e7\u00f5es de carga hor\u00e1ria e de sal\u00e1rios, proporcionalmente, quando o empregado receber entre R$ 3.135,00 (tr\u00eas sal\u00e1rios m\u00ednimos) e R$ 12.202,12 (duas vezes o Teto do INSS), pois somente seria permitido por Acordo Individual quando a diminui\u00e7\u00e3o fosse de at\u00e9 25%. No caso de percentual superior, como 50 ou 70%, haver\u00e1 a necessidade de Acordo Coletivo de Trabalho, conforme Medida Provis\u00f3ria n\u00ba. 936\/2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Forma de superar esta barreira e totalmente aplic\u00e1vel aos sujeitos da rela\u00e7\u00e3o dom\u00e9stica, h\u00e1 o artigo 617 da CLT, que permite negocia\u00e7\u00e3o indireta, pois ao se apresentar o Acordo Coletivo \u00e0 entidade sindical de empregados e esta sendo omissa, por mais de 8 dias, abre-se a possibilidade de negociar diretamente com os empregados, atrav\u00e9s de uma Assembleia para tal fim.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Como os temas das outras legisla\u00e7\u00f5es que surgiram em raz\u00e3o do COVID-19 ser\u00e3o trabalhadas por outros Amigas e Amigos Acad\u00eamicos, somente conv\u00e9m frisar que se aplicam aos empregados dom\u00e9sticos, conforme supracitado.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Em resumo s\u00e3o as seguintes:<\/span><\/p><ol><li><p><span style=\"color: #000000;\">MP &#8211; Estado de Calamidade Decreto Legislativo 6, de 20\/mar\/2020;<\/span><\/p><\/li><li><p><span style=\"color: #000000;\">MP 927 &#8211; Medidas Trabalhistas enfrentamento do estado de calamidade, de 22\/mar\/2020;<\/span><\/p><\/li><li><p><span style=\"color: #000000;\">MP 936 &#8211; Institui o Programa Emergencial de Manuten\u00e7\u00e3o de Emprego e Renda e disp\u00f5e sobre medidas trabalhistas complementares para o enfrentamento do estado de calamidade p\u00fablica, de 01 de abril de 2020, aprovada em 28 de maio pela C\u00e2mara, mas ainda n\u00e3o pelo Senado Federal, por isso n\u00e3o posta \u00e0 san\u00e7\u00e3o presidencial.<\/span><\/p><\/li><li><p><span style=\"color: #000000;\">MP 944 &#8211; Institui o Programam Emergencial de Suporte a Empregos, de 04\/abril\/2020;<\/span><\/p><\/li><li><p><span style=\"color: #000000;\">MP 945 &#8211; Medidas tempor\u00e1rias no \u00e2mbito do setor portu\u00e1rio e cess\u00e3o de p\u00e1tios militares, de 04\/abril\/2020.<\/span><\/p><\/li><\/ol><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/span><\/p><ol start=\"3\"><li><p><span style=\"color: #000000;\"><strong> TENTATIVAS LEGISLATIVAS NO BRASIL SOBRE EMPREGADOS DOM\u00c9STICOS EM TEMPO DO NOVO CORONAV\u00cdRUS &#8211; <\/strong><strong>PROTE\u00c7\u00c3O DO TRABALHADOR<\/strong><\/span><\/p><\/li><\/ol><p><span style=\"color: #000000;\">Importante analisar alguns reflexos da crise trazida pelo novo coronav\u00edrus e as consequ\u00eancias a toda uma sociedade.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Neste per\u00edodo de crise na sa\u00fade e, com consequ\u00eancia, na economia, justifica a interven\u00e7\u00e3o estatal, em raz\u00e3o do aumento da desigualdade e dos custos sociais, al\u00e9m do risco de morte.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">O desemprego sempre foi um dos problemas mais s\u00e9rios, sendo uma fal\u00e1cia se afirmar em pleno emprego, que \u00e9 uma promessa do Estado Social. Mais importante que o lucro irracional, ou a manuten\u00e7\u00e3o constante nesse sentido, \u00e9 se pensar em ter o lucro, \u00e9 claro, mas se cuidando do trabalhador, para manuten\u00e7\u00e3o de um meio ambiente laboral saud\u00e1vel.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Preocupante, tamb\u00e9m, \u00e9 o fen\u00f4meno do \u201cdesalentado\u201d, denominado por aquela pessoa que parou de procurar emprego ou um trabalho, de tanto tempo que buscou uma atividade e n\u00e3o encontrou.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">O Estado deve se preocupar com todos estes fen\u00f4menos sociais, pois o adoecimento de qualquer cidad\u00e3o ser\u00e1 sentido por toda a sociedade, tendo em vista o sistema de bem estar social (\u201cwelfare state\u201d), em que o Instituto Nacional de Seguro Social promove a tr\u00edade de Previd\u00eancia, Assist\u00eancia Social e Sa\u00fade, estas duas, para todos.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Sobre os que laboram, o meio ambiente possui uma natureza abrangente e interdisciplinar, conforme Norma Padilha.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn38\" name=\"_ftnref38\">[38]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Celso Antonio Pacheco Fiorillo<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn39\" name=\"_ftnref39\">[39]<\/a> explica que o ambiente de trabalho \u00e9:\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">(&#8230;) o local onde as pessoas desempenham suas atividades laborais, sejam remuneradas ou n\u00e3o, cujo equil\u00edbrio est\u00e1 baseado na salubridade do meio e na aus\u00eancia de agentes que comprometam a incolumidade f\u00edsico-ps\u00edquica dos trabalhadores, independente da condi\u00e7\u00e3o que ostentem (homens ou mulheres, maiores ou menores de idade (&#8230;).<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Nesse sentido, o meio ambiente do trabalho \u00e9 onde se desenvolvem as atividades do trabalho humano.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn40\" name=\"_ftnref40\">[40]<\/a> Assim, considerando que este ambiente faz parte do meio ambiente geral<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn41\" name=\"_ftnref41\">[41]<\/a>, para que a qualidade de vida seja alcan\u00e7ada de modo equilibrado e satisfat\u00f3rio, faz-se necess\u00e1ria a qualidade no trabalho.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">O Confrade Sebasti\u00e3o Geraldo de Oliveira entende que \u201c\u00e9 imposs\u00edvel alcan\u00e7ar qualidade de vida sem ter qualidade no trabalho, nem se pode atingir meio ambiente equilibrado e sustent\u00e1vel, ignorando o meio ambiente de trabalho\u201d.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn42\" name=\"_ftnref42\">[42]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Assim, pode-se compreender que o meio ambiente do trabalho tem por objetivo a qualidade de vida do trabalhador e o alcance de seu bem-estar, de modo que n\u00e3o se restringe apenas aos aspectos das rela\u00e7\u00f5es trabalhistas.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn43\" name=\"_ftnref43\">[43]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">O Pacto Internacional dos Direitos Sociais, Econ\u00f4micos e Culturais, primeiro documento internacional a se referir ao direito ao meio ambiente saud\u00e1vel, instituiu, em seu artigo \u201c12.1\u201d, que \u00e9 \u201cdireito de toda pessoa de desfrutar o mais elevado n\u00edvel poss\u00edvel de sa\u00fade f\u00edsica e mental atrav\u00e9s da melhoria de todos os aspectos de higiene do trabalho e do meio ambiente\u201d.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">O artigo III da Declara\u00e7\u00e3o Universal dos Direitos Humanos enuncia que toda pessoa tem direito \u00e0 vida, \u00e0 liberdade, bem como a um meio ambiente equilibrado.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">A Organiza\u00e7\u00e3o Internacional do Trabalho (OIT)<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn44\" name=\"_ftnref44\">[44]<\/a>, que no ano passado fez 100 anos de sua cria\u00e7\u00e3o, com o Tratado de Versalhes (Tratado da Paz finalizando a Primeira Grande Guerra Mundial), editou a Conven\u00e7\u00e3o n\u00ba. 155, em 1981, estabelecendo que todos os seus membros devem formular, por em pr\u00e1tica e reexaminar uma pol\u00edtica nacional coerente em mat\u00e9ria de seguran\u00e7a e sa\u00fade dos trabalhadores e o meio ambiente de trabalho, sendo que o seu objetivo \u00e9 prevenir os acidentes e os danos \u00e0 sa\u00fade que decorrerem do trabalho, que tenham rela\u00e7\u00e3o com a atividade de trabalho, ou que se apresentem durante o trabalho, de modo a reduzir ao m\u00ednimo as causas dos riscos inerentes ao meio ambiente de trabalho.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">A OIT<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn45\" name=\"_ftnref45\">[45]<\/a> determina que a sa\u00fade \u201cabrange n\u00e3o s\u00f3 a aus\u00eancia de afec\u00e7\u00f5es ou de doen\u00e7as, mas tamb\u00e9m os elementos f\u00edsicos e mentais que afetam a sa\u00fade e est\u00e3o diretamente relacionados com a seguran\u00e7a e a higiene no trabalho\u201d.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">De acordo com a Organiza\u00e7\u00e3o Mundial da Sa\u00fade (OMS)<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn46\" name=\"_ftnref46\">[46]<\/a>, que, assim como a OIT faz parte da Organiza\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas, \u00e9 fundamental para a promo\u00e7\u00e3o da sa\u00fade mental um ambiente que respeite e proteja os direitos b\u00e1sicos civis, pol\u00edticos, socioecon\u00f4micos e culturais de cada ser humano.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Ademais, a sa\u00fade abrange elementos f\u00edsicos e mentais que a afetem e que podem estar diretamente ligados ao trabalho. As doen\u00e7as mentais podem se desenvolver n\u00e3o apenas atrav\u00e9s de problemas relacionados \u00e0s emo\u00e7\u00f5es, intera\u00e7\u00f5es interpessoais ou comportamentais, mas tamb\u00e9m por meio de rela\u00e7\u00f5es culturais, econ\u00f4micas e, em especial, pelas condi\u00e7\u00f5es de trabalho.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Igualmente, segundo a Organiza\u00e7\u00e3o Mundial da Sa\u00fade (OMS)<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn47\" name=\"_ftnref47\">[47]<\/a>:<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Determinants of mental health and mental disorders include not only individual attributes such as the ability to manage one&#8217;s thoughts, emotions, behaviours and interactions with others, but also social, cultural, economic, political and environmental factors such as national policies, social protection, living standards, working conditions, and community social supports.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Essencial analisar a forma de organiza\u00e7\u00e3o social do homem para que se compreenda o motivo da incid\u00eancia de transtornos mentais e comportamentais sobre a sociedade. O homem, a partir da ascens\u00e3o da sociedade burguesa, conforme Maria Silvia Bolguese<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn48\" name=\"_ftnref48\">[48]<\/a>, tratando-se da submiss\u00e3o do homem aos crit\u00e9rios de organiza\u00e7\u00e3o social.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Uma express\u00e3o grande da onerosidade e da sobrecarga do indiv\u00edduo \u00e9 representada pela depress\u00e3o, bem como pela s\u00edndrome do <em>burnout<\/em>. Assim, a depress\u00e3o pode ser definida como uma patologia. Conforme dados da Organiza\u00e7\u00e3o Mundial da Sa\u00fade (OMS), a depress\u00e3o \u00e9 colocada como uma das \u201ccinco principais doen\u00e7as do mundo em custo para a pessoa e a sociedade, ao lado de doen\u00e7as cardiovasculares, c\u00e2ncer, hipertens\u00e3o e diabetes\u201d, conforme Breno Serson.<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn49\" name=\"_ftnref49\">[49]<\/a><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00c9 sabido que com o isolamento social, muitos empregados dom\u00e9sticos est\u00e3o sendo dispensados e outros tantos est\u00e3o com receio de logo perderem seus empregos formais.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Pior ainda \u00e9 a situa\u00e7\u00e3o dos prestadores de servi\u00e7os diaristas, pois nestes casos houve uma diminui\u00e7\u00e3o enorme dos trabalhos, fazendo com que tenham iniciado uma situa\u00e7\u00e3o de problemas mentais e at\u00e9 f\u00edsicos, pela falta de alimenta\u00e7\u00e3o digna, mesmo porque nem todos ter\u00e3o acesso aos benef\u00edcios do Governo brasileiro.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Nos ensinamentos de Gilmar Ferreira Mendes o artigo 6\u00ba. da Constitui\u00e7\u00e3o de 1988 prev\u00ea direitos fundamentais sociais, e especifica conte\u00fado e forma de presta\u00e7\u00e3o (artigos 196, 201, 203, 205, 215,217, entre outros)<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn50\" name=\"_ftnref50\">[50]<\/a>, nisto real\u00e7a a aten\u00e7\u00e3o que o enfrentamento ao art. 200, II e V, propostos aqui para an\u00e1lise sob alguns aspectos integradores ao entendimento de prote\u00e7\u00e3o \u00e0 sa\u00fade do trabalhador, encontram-se entre estes \u201coutros\u201d.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">A sa\u00fade do trabalhador est\u00e1 entre os direitos sociais<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn51\" name=\"_ftnref51\">[51]<\/a> e alguns dentre estes tamb\u00e9m s\u00e3o determinantes e condicionantes de sa\u00fade<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn52\" name=\"_ftnref52\">[52]<\/a>, assim a alimenta\u00e7\u00e3o, o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Afirma Gilmar Ferreira Mendes<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn53\" name=\"_ftnref53\">[53]<\/a>:<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><em>\u201cAlgumas normas constantes do cat\u00e1logo de direitos previsto no art. 7\u00ba, CF, indicam que o constituinte pretendeu explicitar, em verdade, um dever geral de prote\u00e7\u00e3o por parte do legislador (Schutzpflicht)\u201d.<\/em><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Entre estas normas constitucionais se encontra o art. 7\u00ba., XXII com o sentido de um dever geral de prote\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">O <em>caput<\/em> do artigo 200, al\u00e9m de incisos II, V e VIII, da Constitui\u00e7\u00e3o de 1988 define compet\u00eancias do Sistema \u00danico de Sa\u00fade (SUS), remetendo aos termos da Lei, que \u00e9 a de n\u00ba. 8.080\/1990<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn54\" name=\"_ftnref54\">[54]<\/a> que regula os servi\u00e7os de sa\u00fade incluindo os privados, e nestes inclu\u00eddos os estabelecidos no art. 162 da CLT.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">O \u00a7 2\u00ba. do artigo 2\u00ba. da Lei n\u00ba. 8.080\/1990 determina que n\u00e3o est\u00e1 exclu\u00eddo o dever das pessoas, da fam\u00edlia, das empresas e da sociedade, de modo que o dever de prote\u00e7\u00e3o n\u00e3o se restringe ao estado.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Outro fato trazido na Lei n\u00ba. 8.080\/1990, no seu artigo 2\u00ba., par\u00e1grafo \u00fanico<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn55\" name=\"_ftnref55\">[55]<\/a> s\u00e3o aspectos relativos \u00e0s a\u00e7\u00f5es garantidoras de condi\u00e7\u00f5es de bem-estar f\u00edsico, mental e social atrav\u00e9s de pol\u00edticas econ\u00f4micas e sociais, cabe ressaltar que estas t\u00eam \u00edntima rela\u00e7\u00e3o, tanto com a\u00e7\u00f5es de preven\u00e7\u00e3o bem como com a\u00e7\u00f5es de assist\u00eancia \u00e0 sa\u00fade, de modo que se adentra \u00e0 dimens\u00e3o cogente sobre a tem\u00e1tica do processo sa\u00fade-doen\u00e7a.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Dentro do sentido de prote\u00e7\u00e3o geral extrai-se na dimens\u00e3o da sa\u00fade que o estado, na esfera do SUS, tem o objetivo para identifica\u00e7\u00e3o e divulga\u00e7\u00e3o dos fatores condicionantes e determinantes de sa\u00fade<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn56\" name=\"_ftnref56\">[56]<\/a>, e, para a identifica\u00e7\u00e3o est\u00e1 vinculado ao instrumento ci\u00eancia que \u00e9 metodol\u00f3gico na produ\u00e7\u00e3o de conhecimento.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Os Projetos de Lei em tramita\u00e7\u00e3o na C\u00e2mara dos Deputados, em urg\u00eancia, trazem poss\u00edveis determina\u00e7\u00f5es sobre garantia de emprego enquanto perdurar o novo coronav\u00edrus, al\u00e9m de outras orienta\u00e7\u00f5es, inclusive em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 licen\u00e7a ou dispensa do comparecimento do empregado dom\u00e9stico ao local de trabalho, mas somente transcreveremos no anexo (Cap\u00edtulo 6), pois como n\u00e3o foram votados at\u00e9 o presente momento (dia 24 de abril de 2020), dificilmente o ser\u00e3o, tendo em vista que a crise j\u00e1 se encontra em mais de um m\u00eas e logo (o que se espera) n\u00e3o ter\u00e1 mais efeito. De qualquer forma conv\u00e9m ler cada um dos quatro Projetos de Lei, abaixo.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/span><\/p><ol start=\"4\"><li><p><span style=\"color: #000000;\"><strong> CONSIDERA\u00c7\u00d5ES FINAIS<\/strong><\/span><\/p><\/li><\/ol><p><span style=\"color: #000000;\"><strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Na quest\u00e3o econ\u00f4mica, muitos empregados dom\u00e9sticos ser\u00e3o dispensados, e o mais triste ser\u00e1 verificar que em muitas das vezes, tais resili\u00e7\u00f5es contratuais ocorrer\u00e3o por impossibilidade de a fam\u00edlia pagar tais direitos que, frisa-se, s\u00e3o o m\u00ednimo que a digna atividade, assim como um Professor ou um Presidente, deveriam receber.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Concorde-se ou n\u00e3o com as tais incompatibilidades alegadas pelo Constituinte, fato \u00e9 que o cen\u00e1rio jur\u00eddico que acomodou a realidade dos empregados dom\u00e9sticos at\u00e9 o in\u00edcio do ano de 2020 pode ser classificado ainda como prec\u00e1rio, especialmente se comparado com os empregados em geral \u2013 os chamados celetistas.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Como consequ\u00eancia das crises, muitas pessoas perdem o v\u00ednculo formal de trabalho, e ao mesmo tempo, n\u00e3o conseguem encontrar uma porta de retorno, e ainda, a manuten\u00e7\u00e3o de sua subsist\u00eancia, em virtude dos pre\u00e7os dos produtos b\u00e1sicos, encarece. Deve-se, ent\u00e3o, averiguar qual a repercuss\u00e3o do abalo da economia mundial no \u00e2mbito social e empresarial, inclusive verificando como o Direito do Trabalho pode auxiliar empregados e empregadores na supera\u00e7\u00e3o da crise.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Pretende-se ainda demonstrar que h\u00e1 uma \u00edntima rela\u00e7\u00e3o entre crise econ\u00f4mica e as profundas altera\u00e7\u00f5es do mercado de trabalho e, consequentemente, do Direito de Trabalho, cujo debate e discuss\u00e3o s\u00e3o importantes.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Apesar de a crise ter sido reflexo de uma doen\u00e7a contagiante, por \u00f3bvio que suas consequ\u00eancias s\u00e3o sentidas no mundo do trabalho, esperamos que n\u00e3o pelo tempo que se alardeia, de 10 anos, porque deslocam, ou melhor, transferem, os empregos das \u00e1reas onde h\u00e1 um Direito Laboral mais estruturado para aquelas onde h\u00e1 menos prote\u00e7\u00e3o nos menores custos de produ\u00e7\u00e3o, bem como de menor compromisso com a custo social e a transfer\u00eancia de renda.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Espera-se que a experi\u00eancia que todos vivemos, limpando as suas pr\u00f3prias resid\u00eancias, em raz\u00e3o do isolamento social, seja importante fator para se igualar os trabalhadores dom\u00e9sticos a todos os demais empregados. Nada melhor que se pensar na import\u00e2ncia do trabalho dessa importante categoria e nos desgastes f\u00edsico e mental que todos sofrem.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>5 <\/strong><strong>PROJETOS DE LEI EM TRAMITA\u00c7\u00c3O NA C\u00c2MARA DOS DEPUTADOS<\/strong><\/span><\/p><ol><li>\u00a0<\/li><\/ol><table width=\"100%\"><tbody><tr><td><p><span style=\"color: #000000;\">20\/03\/2020<\/span><\/p><\/td><td><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>Mesa Diretora (MESA) <\/strong><\/span><\/p><ul><li><p><span style=\"color: #000000;\">Apresenta\u00e7\u00e3o do Projeto de Lei n\u00ba. 798\/2020, pelo Deputado Idilvan Alencar (PDT\/CE)<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn57\" name=\"_ftnref57\">[57]<\/a>, que &#8220;altera Lei n\u00ba. 13.979, de 06 de fevereiro de 2020, para estabelecer prote\u00e7\u00e3o aos trabalhadores dom\u00e9sticos&#8221;<\/span><\/p><\/li><\/ul><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>PROJETO DE LEI N\u00ba. , de 2020<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>(Do Sr. IDILVAN ALENCAR)<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Altera Lei n\u00ba. 13.979, de 06 de fevereiro de 2020, para estabelecer prote\u00e7\u00e3o aos trabalhadores dom\u00e9sticos<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">O Congresso Nacional decreta:<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Art. 1\u00ba. O Art. 3\u00ba. da Lei n\u00ba. 13.979, de 06 de fevereiro de 2020 passa a vigorar com a seguinte reda\u00e7\u00e3o:<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u201cArt. 3\u00ba. &#8230;&#8230;<\/span><\/p><ul><li><p><span style=\"color: #000000;\">8\u00ba. O empregado dom\u00e9stico, na forma definida no Art. 1\u00ba. da Lei Complementar n\u00ba. 150, de 1\u00ba. de junho de 2015, poder\u00e1 se afastar do trabalho enquanto vigorarem medidas previstas neste artigo para algum morador ou frequentador habitual da resid\u00eancia de trabalho.\u201d<\/span><\/p><\/li><\/ul><p><span style=\"color: #000000;\">Art. 2\u00ba. Esta lei entra em vigor na data de sua publica\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>JUSTIFICA\u00c7\u00c3O<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">A Organiza\u00e7\u00e3o Mundial da Sa\u00fade declarou que estamos em uma pandemia global do COVID-19, um v\u00edrus que provoca uma doen\u00e7a que causa febre e problemas respirat\u00f3rios, podendo levar a \u00f3bito. A doen\u00e7a teve origem na China e se espalhou pelo mundo, tendo tamb\u00e9m chegado ao Brasil.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Inicialmente, as contamina\u00e7\u00f5es no Brasil foram de pessoas que viajaram para o exterior e contra\u00edram a doen\u00e7a. Chegando ao pa\u00eds, outras pessoas tiveram contato com a pessoa e com o v\u00edrus e contra\u00edram a doen\u00e7a. Interromper a dissemina\u00e7\u00e3o do v\u00edrus ou retardar a velocidade de sua propaga\u00e7\u00e3o \u00e9 o objetivo das a\u00e7\u00f5es previstas na Lei n\u00ba. 13.979\/2020, que prev\u00ea medidas como isolamento, quarentena e a determina\u00e7\u00e3o compuls\u00f3ria de exames, testes, vacina, coleta de amostras e tratamentos espec\u00edfico.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Os trabalhadores dom\u00e9sticos t\u00eam uma situa\u00e7\u00e3o espec\u00edfica, pois trabalha na resid\u00eancia de fam\u00edlias que podem ter membros cumprindo medida de isolamento ou quarentena na pr\u00f3pria casa, oferecendo risco de cont\u00e1gio. No marco jur\u00eddico vigente, a empregada dom\u00e9stica n\u00e3o pode se ausentar do trabalho se um morador ou frequentador eventual da casa estiver sob alguma das medidas previstas no Art. 3\u00ba. da Lei n\u00ba. 13.979\/2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Esta altera\u00e7\u00e3o legal visa proteger a sa\u00fade dos trabalhadores dom\u00e9stico e a prolifera\u00e7\u00e3o do v\u00edrus entre os familiares, vizinhos e membros da fam\u00edlia.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Sala das Sess\u00f5es, em\u00a0\u00a0\u00a0 de\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Deputado IDILVAN ALENCAR<\/span><\/p><ol><li>\u00a0<\/li><\/ol><table width=\"100%\"><tbody><tr><td><p><span style=\"color: #000000;\">24\/03\/2020<\/span><\/p><\/td><td><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>Plen\u00e1rio (PLEN) <\/strong><\/span><\/p><ul><li><p><span style=\"color: #000000;\">Apresenta\u00e7\u00e3o do Projeto de Lei n. 931\/2020, pelos Deputados Valmir Assun\u00e7\u00e3o (PT-BA) e Professora Rosa Neide (PT-MT)<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn58\" name=\"_ftnref58\">[58]<\/a>, que: &#8220;institui a obrigatoriedade de dispensa das trabalhadoras dom\u00e9sticas e diaristas em caso de estado de calamidade p\u00fablica e emerg\u00eancia declarada sem preju\u00edzo da remunera\u00e7\u00e3o mensal, bem como de todos os direitos trabalhistas e previdenci\u00e1rios&#8221;.<\/span><\/p><\/li><\/ul><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><p><span style=\"color: #000000;\">PROJETO DE LEI N\u00ba.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">(Do Deputado Valmir Assun\u00e7\u00e3o)<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Institui a obrigatoriedade de dispensa das trabalhadoras dom\u00e9sticas e diaristas em caso de estado de calamidade p\u00fablica e emerg\u00eancia declarada sem preju\u00edzo da remunera\u00e7\u00e3o mensal, bem como de todos os direitos trabalhistas e previdenci\u00e1rios.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">O CONGRESSO NACIONAL decreta:<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Art. 1\u00ba. Esta lei prop\u00f5e a dispensa de trabalhadores\/as dom\u00e9sticos\/as em caso de estado de calamidade p\u00fablica e emerg\u00eancia declarada.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Art. 2\u00ba. \u00c9 de responsabilidade do Poder P\u00fablico a garantia da prote\u00e7\u00e3o da sa\u00fade, dos direitos trabalhistas, previdenci\u00e1rios e da vida das trabalhadoras e trabalhadores dom\u00e9sticos, conforme art. 3\u00ba. e incisos e art. 7\u00ba., I, da Constitui\u00e7\u00e3o da Rep\u00fablica Federativa do Brasil de 1988.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Art. 3\u00ba. Inclua-se ao Art. 3\u00ba. da lei 13.979\/2020, o par\u00e1grafo 8\u00ba. que passar\u00e1 a vigorar com a seguinte reda\u00e7\u00e3o:<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u201cArt. 3\u00ba. &#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;.<\/span><\/p><ul><li><p><span style=\"color: #000000;\">8\u00ba. Fica dispensada de comparecer ao local de trabalho as\/os trabalhadoras\/es dom\u00e9sticas\/os e diaristas, no per\u00edodo que durar a condi\u00e7\u00e3o de isolamento social, quarentena ou quaisquer restri\u00e7\u00f5es previstas nesta lei, sem preju\u00edzo ao recebimento salarial e os demais direitos trabalhistas.<\/span><\/p><\/li><\/ul><p><span style=\"color: #000000;\">I &#8211; Que se estabele\u00e7a a partir da dispensa da trabalhadora dom\u00e9stica a licen\u00e7a remunerada e ou antecipa\u00e7\u00e3o de f\u00e9rias, bem como a estabilidade de trabalho enquanto perdurar as medidas de conten\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">II &#8211; Que se estabele\u00e7a a garantia de renda m\u00ednima tempor\u00e1ria as diaristas e trabalhadoras dom\u00e9sticas sem carteira assinada e sem inscri\u00e7\u00e3o no INSS, durante o cumprimento das determina\u00e7\u00f5es legais, sem preju\u00edzo de poss\u00edveis benef\u00edcios ulteriores e\/ou posteriores.\u201d<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Art. 4\u00ba. O empregador que venha a descumprir o estipulado nesta legisla\u00e7\u00e3o e na lei 13.979\/2020 e seus atos regulamentadores, dever\u00e1 arcar com adicional de insalubridade e periculosidade, sem preju\u00edzo da aplica\u00e7\u00e3o de multa di\u00e1ria.<\/span><\/p><ul><li><p><span style=\"color: #000000;\">1\u00ba. Caber\u00e1 aos estados e munic\u00edpios por meio dos \u00f3rg\u00e3os competentes a efetiva\u00e7\u00e3o e fiscaliza\u00e7\u00e3o do cumprimento desta lei.<\/span><\/p><\/li><\/ul><p><span style=\"color: #000000;\">Art. 5\u00ba. Esta lei vigorar\u00e1 enquanto perdurar o estado de calamidade e emerg\u00eancia declarada.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Art. 6\u00ba. Esta lei entra em vigor na data de sua publica\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>JUSTIFICA\u00c7\u00c3O<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">As trabalhadoras dom\u00e9sticas e diaristas configuram a maior categoria de trabalho feminino, com mais de 6,4 milh\u00f5es de trabalhadoras\/es, sendo que 95% s\u00e3o mulheres e destas majoritariamente negras, pobres e com idade avan\u00e7ada. Mesmo ap\u00f3s os 60 anos muitas dom\u00e9sticas continuam trabalhando para garantirem a subsist\u00eancia m\u00ednima de suas fam\u00edlias.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Das mais de 6 milh\u00f5es de trabalhadoras, apenas 1,76 milh\u00e3o laboram com carteira assinada, 4,4 milh\u00f5es s\u00e3o informais sem nenhuma cobertura previdenci\u00e1ria. Mais de 2 milh\u00f5es s\u00e3o diaristas, recebem quando prestam servi\u00e7os e geralmente s\u00e3o orientadas a se cadastrarem como Microempreendedor Individual-MEI e, assim, terem acesso a sonhada aposentadoria (IBGE,2020).<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">A precariedade a que a categoria est\u00e1 submetida, longos e penosos deslocamentos em transportes p\u00fablicos lotados em grandes distancias at\u00e9 o local do trabalho, jornadas di\u00e1rias extenuantes, doen\u00e7as cr\u00f4nicas como hipertens\u00e3o, diabetes e problemas card\u00edacos. Estes s\u00e3o apenas alguns dos in\u00fameros fatores que as colocam como um grupo vulner\u00e1vel diante de um quadro de calamidade e emerg\u00eancia como o vivenciado em todo o mundo neste momento.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Do ponto de vista da economia sofrem com redu\u00e7\u00e3o salarial, milhares de trabalhadoras ganham menos de um sal\u00e1rio m\u00ednimo, sem assinatura nas carteiras, arrimo de fam\u00edlia e usu\u00e1rias de programas sociais refor\u00e7ando diariamente o descumprimento aos direitos garantidos pela Conven\u00e7\u00e3o 189 da OIT, Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988 e a Lei Complementar 150\/2015.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Ao instituir a obrigatoriedade de dispensa das trabalhadoras dom\u00e9sticas e diaristas em caso de estado de calamidade p\u00fablica e emerg\u00eancia declarada sem preju\u00edzo dos direitos trabalhistas e previdenci\u00e1rios esta lei se prop\u00f5e a minimizar estes descumprimentos em\u00a0 per\u00edodos t\u00e3o dr\u00e1sticos, ao tempo que visa garantir o cumprimento irrestrito dos direitos fundamentais preconizada na nossa Carta Magna.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Neste diapas\u00e3o, em decorr\u00eancia da preocupa\u00e7\u00e3o da conten\u00e7\u00e3o do avan\u00e7o do novo coronav\u00edrus, v\u00e1rias atividades profissionais e econ\u00f4micas j\u00e1 deixaram de ser desempenhadas devido \u00e0 determina\u00e7\u00e3o das autoridades p\u00fablicas.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Pelas raz\u00f5es supracitadas, deve-se salientar que as trabalhadoras dom\u00e9sticas e diaristas s\u00e3o colocadas como alvo de maior exposi\u00e7\u00e3o, devendo o Poder P\u00fablico se responsabilizar com a prote\u00e7\u00e3o dos direitos b\u00e1sicos da categoria que h\u00e1 muito tanto contribui para a sustenta\u00e7\u00e3o do pa\u00eds.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Diante do exposto, consideramos emergencial a aprova\u00e7\u00e3o integral deste texto.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>Valmir Assun\u00e7\u00e3o<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>Deputado Federal PT\/BA<\/strong><\/span><\/p><ol><li>\u00a0<\/li><\/ol><table width=\"100%\"><tbody><tr><td><p><span style=\"color: #000000;\">25\/03\/2020<\/span><\/p><\/td><td><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>Plen\u00e1rio (PLEN) <\/strong><\/span><\/p><ul><li><p><span style=\"color: #000000;\">Apresenta\u00e7\u00e3o do Projeto de Lei n. 993\/2020, pela Deputada Benedita da Silva (PT-RJ)<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn59\" name=\"_ftnref59\">[59]<\/a>, que: &#8220;disp\u00f5e sobre regras aplic\u00e1veis ao trabalho dom\u00e9stico em raz\u00e3o das medidas para enfrentamento da emerg\u00eancia de sa\u00fade p\u00fablica de import\u00e2ncia internacional decorrente do novo coronav\u00edrus identificado como SARS-CoV-2, e d\u00e1 outras provid\u00eancias&#8221;.<\/span><\/p><\/li><\/ul><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>PROJETO DE LEI N. , DE 2020.<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>(Da Sra. BENEDITA DA SILVA)<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Disp\u00f5e sobre regras aplic\u00e1veis ao trabalho dom\u00e9stico em raz\u00e3o das medidas para enfrentamento da emerg\u00eancia de sa\u00fade p\u00fablica de import\u00e2ncia internacional decorrente do novo coronav\u00edrus identificado como SARS-CoV-2, e d\u00e1 outras provid\u00eancias.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">O Congresso Nacional decreta:<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Art. 1\u00ba. Essa Lei disp\u00f5e sobre o afastamento do empregado dom\u00e9stico do servi\u00e7o, sem preju\u00edzo do emprego e do sal\u00e1rio, a garantia de renda m\u00ednima para quem exerce atividades de trabalho dom\u00e9stico sem v\u00ednculo empregat\u00edcio e a dispensa do per\u00edodo de car\u00eancia para a concess\u00e3o de benef\u00edcios previdenci\u00e1rios em raz\u00e3o das medidas para enfrentamento da emerg\u00eancia de sa\u00fade p\u00fablica de import\u00e2ncia internacional decorrente do novo coronav\u00edrus identificado como SARS-COV-2.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Art. 2\u00ba. \u00c9 garantido a estabilidade na categoria profissional de trabalho dom\u00e9stico, sem preju\u00edzo do sal\u00e1rio, enquanto perdurar as medidas para conten\u00e7\u00e3o da pandemia do novo coronav\u00edrus identificado como SARS-COV-2.<\/span><\/p><ul><li><p><span style=\"color: #000000;\">1\u00ba. Em caso de descumprimento do disposto no <em>caput<\/em>, al\u00e9m das verbas rescis\u00f3rias previstas em lei, o empregador ter\u00e1 de indenizar o empregado dom\u00e9stico no valor correspondente \u00e0 soma das remunera\u00e7\u00f5es mensais a que teria direito desde a data da dispensa at\u00e9 o t\u00e9rmino do per\u00edodo das medidas para enfrentamento da emerg\u00eancia de sa\u00fade p\u00fablica do SARS-COV-2.<\/span><\/p><\/li><li><p><span style=\"color: #000000;\">2\u00ba. O empregado dom\u00e9stico poder\u00e1 se ausentar do servi\u00e7o pelo per\u00edodo de dura\u00e7\u00e3o das medidas para enfrentamento da emerg\u00eancia de sa\u00fade p\u00fablica de import\u00e2ncia internacional decorrente do novo coronav\u00edrus.<\/span><\/p><\/li><li><p><span style=\"color: #000000;\">3\u00ba. Trabalhadores pertencentes a grupos de risco, assim considerados pelos atos oficiais, em especial as pessoas maiores de 60 anos, portadores de doen\u00e7as cr\u00f4nicas, que tenham sido submetido a interven\u00e7\u00f5es cir\u00fargicas, gestantes, lactantes ou aqueles que fazem tratamento de sa\u00fade que cause diminui\u00e7\u00e3o da imunidade, ter\u00e3o prioridade na dispensa do trabalho, sem preju\u00edzo da remunera\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p><\/li><li><p><span style=\"color: #000000;\">4\u00ba. Se o per\u00edodo de aus\u00eancia ao trabalho for superior a 30 (trinta) dias consecutivos as partes poder\u00e3o acordar a antecipa\u00e7\u00e3o das f\u00e9rias.<\/span><\/p><\/li><li><p><span style=\"color: #000000;\">5\u00ba. O empregador dom\u00e9stico que cumprir o disposto no <em>caput<\/em> e no \u00a7 2\u00ba. poder\u00e1 descontar em sua declara\u00e7\u00e3o de imposto de renda pessoa f\u00edsica do exerc\u00edcio de 2021, ano-calend\u00e1rio de 2020 o valor equivalente \u00e0 contribui\u00e7\u00e3o previdenci\u00e1ria patronal recolhida \u00e0 Previd\u00eancia Social incidente sobre o valor da remunera\u00e7\u00e3o do empregado por seis meses.<\/span><\/p><\/li><\/ul><p><span style=\"color: #000000;\">Art. 3\u00ba. Fica criado o Aux\u00edlio emergencial Pecuni\u00e1rio, no valor de um sal\u00e1rio m\u00ednimo mensal, pago \u00e0s pessoas que exercem atividades pertinentes ao trabalho dom\u00e9stico, pelo prazo de cento e vinte dias, como garantia da renda m\u00ednima diante do afastamento de suas atividades, em decorr\u00eancia do estado de emerg\u00eancia internacional pelo novo coronav\u00edrus identificado como SARS-COV-2, desde que n\u00e3o percebam benef\u00edcios previdenci\u00e1rios de natureza permanente.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Par\u00e1grafo \u00fanico. Os recursos necess\u00e1rios ao atendimento do previsto no art. 3.-A correr\u00e3o por conta do Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT), regulamentado pela Lei 7.998, de 11 de janeiro de 1990 e de recursos oriundos da Uni\u00e3o direcionados ao enfrentamento da pandemia.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Art. 4\u00ba. Em caso de contamina\u00e7\u00e3o pelo novo coronav\u00edrus identificado como SARS-COV-2 ou da pessoa ter contra\u00eddo a doen\u00e7a identificada como Covid-19, por atestado m\u00e9dico que determinar o afastamento do trabalho, o segurado fica desobrigado a submeter-se \u00e0 per\u00edcia m\u00e9dica oficial devendo ser concedido o aux\u00edlio-doen\u00e7a pelo Regime Geral de Previd\u00eancia Social a ser pago em at\u00e9 quinze dias da data de apresenta\u00e7\u00e3o do atestado m\u00e9dico e requerimento do benef\u00edcio.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Par\u00e1grafo \u00fanico. No caso do afastamento de segurado-empregado ser de at\u00e9 quinze dias, o empregador dever\u00e1 pagar o sal\u00e1rio correspondente ao per\u00edodo de afastamento, devendo a Previd\u00eancia Social ressarci-lo pelo sistema do sistema (<em>sic<\/em>) eletr\u00f4nico de registro das obriga\u00e7\u00f5es trabalhistas, previdenci\u00e1rias e fiscais denominado Simples Dom\u00e9stico ou o que lhe substitua.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Art. 5\u00ba. O Minist\u00e9rio da Sa\u00fade e demais \u00f3rg\u00e3os sob sua coordena\u00e7\u00e3o dever\u00e3o realizar campanhas de informa\u00e7\u00e3o espec\u00edficas destinadas a quem atua no trabalho dom\u00e9stico e que tenham atua\u00e7\u00e3o como cuidadores de pessoas com conte\u00fados sobre cuidados e preven\u00e7\u00e3o e riscos de contamina\u00e7\u00e3o pelo coronav\u00edrus causador da atual pandemia, bem como dever\u00e1 informar periodicamente o n\u00famero de profissionais de trabalho dom\u00e9stico sob suspeita ou confirmados em contamina\u00e7\u00e3o do v\u00edrus.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Art. 6\u00ba. Na hip\u00f3tese da perman\u00eancia dos empregados dom\u00e9sticos, diaristas ou cuidadores nos domic\u00edlios, dever\u00e1 ser garantido o aceso irrestrito \u00e0s condutas preventivas de higiene pessoal no local de trabalho (lavagem de m\u00e3os, disponibiliza\u00e7\u00e3o de \u00e1lcool gel, m\u00e1scara, se for o caso) e a limpeza e higieniza\u00e7\u00e3o adequadas no ambiente laboral, sob pena de aplica\u00e7\u00e3o de multa de que trata o inciso II do art. 634-A e observado o disposto no art. 634-B, ambos do Decreto-Lei n\u00ba. 5.452, de 1\u00ba. de maio de 1943.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Par\u00e1grafo \u00fanico. \u00c9 vedado efetuar descontos no sal\u00e1rio ou di\u00e1ria por fornecimento dos equipamentos ou produtos de que trata este artigo ou correspondente a transporte alternativo em substitui\u00e7\u00e3o ao uso do transporte coletivo p\u00fablico.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Art. 7\u00ba. Independente da car\u00eancia definida nos artigos 24 e 25 da Lei 8.213, de 24 de julho de 1991, fica assegurada a concess\u00e3o de benef\u00edcios previdenci\u00e1rios \u00e0s seguradas vinculadas ao Regime Geral de Previd\u00eancia Social, sob qualquer forma de v\u00ednculo, no per\u00edodo de vig\u00eancia dos atos das autoridades p\u00fablica federal, estadual, distrital ou municipal que impuserem quarentena ou isolamento para a popula\u00e7\u00e3o como medida para enfrentamento da emerg\u00eancia de sa\u00fade p\u00fablica de import\u00e2ncia internacional decorrente do novo coronav\u00edrus.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Par\u00e1grafo \u00fanico. O segurado contribuinte individual ou microempreendedor individual regulado pela Lei Complementar 123, de 2016, que exer\u00e7a atividades pertinentes ao trabalho dom\u00e9stico fica isento do recolhimento previdenci\u00e1rio por quatro meses do ano de 2020, contabilizado o per\u00edodo para todos os efeitos, inclusive o de car\u00eancia, de que trata a Lei 8.213, de 24 de julho de 1991.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Art. 8\u00ba. Esta lei entra em vigor na data de sua publica\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>JUSTIFICA\u00c7\u00c3O<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Temos vivido um per\u00edodo de grande conturba\u00e7\u00e3o no mundo e, especialmente, no Brasil em raz\u00e3o da pandemia de coronav\u00edrus que nos assola.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">V\u00e1rias medidas est\u00e3o sendo implementadas para tentar conter o avan\u00e7o dessa doen\u00e7a. De fato, atos t\u00eam sido expedidos pelas autoridades federal, estaduais, distrital e municipais e todos eles t\u00eam apresentado um componente comum de se estabelecer uma quarentena das pessoas, restringindo-se, o m\u00e1ximo poss\u00edvel, o contado entre os indiv\u00edduos, visando impedir a contamina\u00e7\u00e3o em massa pelo v\u00edrus.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Com isso, temos visto determina\u00e7\u00f5es de fechamento de v\u00e1rios estabelecimentos, sendo os respectivos empregados dispensados de comparecer ao servi\u00e7o e orientados a permanecerem em suas resid\u00eancias.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00c9 preciso esclarecer que essa realidade tamb\u00e9m atinge a categoria das trabalhadoras dom\u00e9sticas e das pessoas que prestam servi\u00e7o como diarista. Contudo, n\u00e3o temos visto orienta\u00e7\u00f5es ou determina\u00e7\u00f5es relacionadas \u00e0 prote\u00e7\u00e3o da sa\u00fade dos integrantes dessas categorias, bem como determina\u00e7\u00f5es legais que garantam os direitos trabalhistas e remunera\u00e7\u00e3o das diaristas durante o per\u00edodo das medidas para enfrentamento da emerg\u00eancia de sa\u00fade p\u00fablica de import\u00e2ncia internacional decorrente do novo coronav\u00edrus identificado como SARS-COV-2. Com isso, grande contingente de trabalhadoras (<em>sic<\/em>) dom\u00e9sticos dom\u00e9sticas (<em>sic<\/em>) e diaristas t\u00eam sido dispensado do trabalho ante o receio de seus empregadores de cont\u00e1gio da doen\u00e7a ou at\u00e9 mesmo obrigando-as a continuarem exercendo as suas atividades por n\u00e3o terem outra fonte de renda e garantia de se afastarem do trabalho gozando de remunera\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">As not\u00edcias divulgadas pela imprensa nos d\u00e3o conta de que est\u00e3o sendo elaboradas medidas para proteger os empregados em geral, cujos estabelecimentos em que trabalham est\u00e3o tendo que cerrar as portas por imposi\u00e7\u00e3o das autoridades p\u00fablicas. N\u00e3o vemos not\u00edcias, todavia, de que medidas an\u00e1logas estejam sendo pensadas para as trabalhadoras dom\u00e9sticas e diaristas de forma a cumprir com as determina\u00e7\u00f5es legais e compromissos internacionais assumidos pelo Estado brasileiro ao ratificar a Conven\u00e7\u00e3o 189 da OIT e promulgar a Emenda Constitucional 72\/2013 e a Lei Complementar 150\/2015.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00c9 inconceb\u00edvel que uma das categorias que re\u00fane mais de 7 milh\u00f5es de trabalhadoras, com maioria de mulheres negras e pobres, e fazendo parte dos primeiros dados estat\u00edsticos de casos de contamina\u00e7\u00e3o e de \u00f3bitos n\u00e3o esteja recebendo a aten\u00e7\u00e3o devida do Poder P\u00fablico para proporcionar-lhes prote\u00e7\u00e3o e n\u00e3o se tornarem vetor de contamina\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Nesse contexto, estamos apresentando uma proposta para permitir o afastamento do empregado dom\u00e9stico do servi\u00e7o, sem preju\u00edzo do emprego e do sal\u00e1rio, a garantia de renda m\u00ednima para quem exerce atividades de trabalho dom\u00e9stico sem v\u00ednculo empregat\u00edcio e a dispensa do per\u00edodo de car\u00eancia para a concess\u00e3o de benef\u00edcios previdenci\u00e1rios. Inclu\u00edmos regras visando a transpar\u00eancia dos dados sobre casos suspeitos ou de contamina\u00e7\u00e3o da SARS-COV-2 que envolvam essas trabalhadoras. Al\u00e9m disso, estabelecemos dispositivo para o O (<em>sic<\/em>) Minist\u00e9rio da Sa\u00fade e demais \u00f3rg\u00e3os sob sua coordena\u00e7\u00e3o realizem campanhas de informa\u00e7\u00e3o espec\u00edficas para as trabalhadoras dom\u00e9sticas, diaristas e cuidadoras de idosos e pessoas com defici\u00eancia.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s diaristas, que j\u00e1 somam mais de dois milh\u00f5es de mulheres em todo o Brasil, tivemos a preocupa\u00e7\u00e3o de assegurar uma renda m\u00ednima para aquelas n\u00e3o inscritas no sistema de previd\u00eancia social, bem como dispensar, no caso daquelas que contribuem como aut\u00f4nomas ou com inscri\u00e7\u00e3o no MEI, do cumprimento de car\u00eancia para gozo dos benef\u00edcios previdenci\u00e1rios necess\u00e1rios (por exemplo, a concess\u00e3o do aux\u00edlio-doen\u00e7a em um eventual cont\u00e1gio) para sua prote\u00e7\u00e3o e o devido cumprimento das restri\u00e7\u00f5es e quarentena impostas pelas autoridades estatais.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Estamos certas de que essa medida contribuir\u00e1 para a diminui\u00e7\u00e3o dos efeitos negativos da pandemia de coronav\u00edrus. Por esse motivo \u00e9 que esperamos contar com o apoio de nossos Pares para a aprova\u00e7\u00e3o do presente projeto de lei.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Sala das Sess\u00f5es, em\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 de mar\u00e7o de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Deputada BENEDITA DA SILVA<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">PT-RJ<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/span><\/p><ol><li>\u00a0<\/li><\/ol><table width=\"100%\"><tbody><tr><td><p><span style=\"color: #000000;\">30\/03\/2020<\/span><\/p><\/td><td><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>Mesa Diretora (MESA) <\/strong><\/span><\/p><ul><li><p><span style=\"color: #000000;\">Apresenta\u00e7\u00e3o do Projeto de Lei n. 1.134\/2020, pelo Deputado Carlos Veras (PT\/PE)<a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftn60\" name=\"_ftnref60\">[60]<\/a>, que &#8220;estabelece garantia de emprego ou pagamento de seguro-desemprego \u00e0s empregadas dom\u00e9sticas, aos empregados de micro e pequenas empresas e aos pescadores artesanais&#8221;.<\/span><\/p><\/li><\/ul><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>PROJETO DE LEI N. , DE 2020.<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>(Do Sr. Carlos Veras)<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Estabelece garantia de emprego ou pagamento de seguro-desemprego \u00e0s empregadas dom\u00e9sticas, aos empregados de micro e pequenas empresas e aos pescadores artesanais.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">O Congresso Nacional decreta:<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Art. 1\u00ba. No per\u00edodo de vig\u00eancia do estado de calamidade p\u00fablica reconhecido pelo Decreto Legislativo n. 6, de 2020, \u00e9 garantida a estabilidade provis\u00f3ria dos empregados e empregadas dom\u00e9sticas, per\u00edodo em que o empregador ficar\u00e1 isento da contribui\u00e7\u00e3o previdenci\u00e1ria prevista no art. 24, da Lei 8.212, de 24 de julho de 1991.<\/span><\/p><ul><li><p><span style=\"color: #000000;\">1\u00ba. Em caso de descumprimento do previsto no <em>caput<\/em>, o empregador dom\u00e9stico pagar\u00e1 multa de uma remunera\u00e7\u00e3o mensal, al\u00e9m do aviso pr\u00e9vio.<\/span><\/p><\/li><li><p><span style=\"color: #000000;\">2\u00ba. Em caso de dispensa, sem preju\u00edzo do disposto no par\u00e1grafo anterior, o empregado e a empregada dom\u00e9stica far\u00e3o <em>jus<\/em> ao seguro-desemprego previstos no art. 26 da Lei Complementar n. 150, de 1\u00ba de junho de 2015, ainda que n\u00e3o tenham preenchido o per\u00edodo aquisitivo previsto no inciso I, do art. 28,da mesma lei, ou que tenham usufru\u00eddo do benef\u00edcio e n\u00e3o tenham preenchido novo per\u00edodo aquisitivo.<\/span><\/p><\/li><\/ul><p><span style=\"color: #000000;\">Art. 2\u00ba. No per\u00edodo de vig\u00eancia do estado de calamidade p\u00fablica reconhecido pelo Decreto Legislativo n. 6, de 2020, \u00e9 garantida a estabilidade provis\u00f3ria aos empregados de micro e pequenas empresas.<\/span><\/p><ul><li><p><span style=\"color: #000000;\">1\u00ba. Nos meses de mar\u00e7o, abril, maio e junho de 2020 ser\u00e3o pagas presta\u00e7\u00f5es de seguro-desemprego com o valor calculado nos termos da Lei n. 7.998, de 11 de janeiro de 1990, ainda que os empregados n\u00e3o tenham preenchido os requisitos do art. 3\u00ba. daquela lei, cabendo \u00e0 empresa a complementa\u00e7\u00e3o da remunera\u00e7\u00e3o, se houver.<\/span><\/p><\/li><li><p><span style=\"color: #000000;\">2\u00ba. Nos 6 (seis) meses subsequentes, a remunera\u00e7\u00e3o voltar\u00e1 a ser integralmente paga pelo empregador.<\/span><\/p><\/li><li><p><span style=\"color: #000000;\">3\u00ba. Caso necess\u00e1rio, a empresa ter\u00e1 acesso a cr\u00e9dito do Governo Federal para o pagamento da remunera\u00e7\u00e3o do per\u00edodo posterior ao do seguro-desemprego, a ser restitu\u00eddo em 24 (vinte e quatro) meses ap\u00f3s o fim do estado de calamidade p\u00fablica, sem incid\u00eancia de juros e corre\u00e7\u00e3o monet\u00e1ria.<\/span><\/p><\/li><\/ul><p><span style=\"color: #000000;\">Art. 3\u00ba. No per\u00edodo de vig\u00eancia do estado de calamidade p\u00fablica reconhecido pelo Decreto Legislativo n. 6, de 2020, \u00e9 garantido o pagamento do seguro-defeso aos pescadores artesanais, pelo per\u00edodo de 3 (tr\u00eas meses), al\u00e9m do j\u00e1 usufru\u00eddo ou em andamento.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>JUSTIFICA\u00c7\u00c3O<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">No Brasil, s\u00e3o mais de 6 milh\u00f5es de trabalhadores e trabalhadoras dom\u00e9sticas. Certamente, h\u00e1 milh\u00f5es de pessoas que dependem dessas pessoas. Assim, a manuten\u00e7\u00e3o dos empregos, nesse momento, \u00e9 essencial para que possam enfrentar esse cr\u00edtico per\u00edodo da pandemia do novo coronav\u00edrus (Covid-19).<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Ainda, deve-se manter as demais garantias j\u00e1 conquistadas na Lei Complementar n. 150\/15, estendendo-se o seguro-desemprego e dispensando-se algumas exig\u00eancias previstas na legisla\u00e7\u00e3o devido \u00e0 situa\u00e7\u00e3o excepcional. Por outro lado, o empregador ficaria dispensado de recolher a contribui\u00e7\u00e3o previdenci\u00e1ria patronal nesse per\u00edodo, sem preju\u00edzo do j\u00e1 proposto no Projeto de Lei n. 966, de 2020, para, ap\u00f3s o fim da calamidade p\u00fablica, permitir-se a dedu\u00e7\u00e3o desse valor na base de c\u00e1lculo do imposto de renda.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Para os empregados de micro e pequenas empresas, \u00e9 necess\u00e1rio estabelecer garantias de emprego, dividindo-se a responsabilidade entre Governo e empresa. Assim, a proposi\u00e7\u00e3o \u00e9 que se garanta a estabilidade, mas com a contribui\u00e7\u00e3o do Estado atrav\u00e9s do pagamento tempor\u00e1rio do seguro-desemprego, mesmo que o empregado n\u00e3o tenha preenchido os requisitos previstos regularmente, uma vez mais por tratar-se de um momento absolutamente diferenciado na realidade brasileira.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">No caso de o empregado receber remunera\u00e7\u00e3o maior que a parcela do seguro-desemprego a que ele tem direito, a empresa arcaria coma diferen\u00e7a.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Se a empresa continuar com dificuldade para pagar a folha de pagamento, ela poder\u00e1 buscar cr\u00e9dito junto ao Governo Federal para manter sua atividade econ\u00f4mica, para que se preservemos empregos.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Neste momento de absoluta necessidade de assegurar a sa\u00fade do povo brasileiro, manter os empregos e a capacidade das micro e pequenas empresas de continuar suas atividades \u00e9 medida urgente e necess\u00e1ria e, para isso, o apoio financeiro do governo federal a este setor, que \u00e9 um dos maiores empregadores do pa\u00eds, \u00e9 essencial.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Em todos os casos, entende-se pela necessidade de supera\u00e7\u00e3o das condi\u00e7\u00f5es previstas nas leis espec\u00edficas (lei do seguro-desemprego e lei dos dom\u00e9sticos), para ampliar o acesso aos benef\u00edcios, considerando a gravidade da situa\u00e7\u00e3o vivenciada pelos trabalhadores mais vulner\u00e1veis.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Os pescadores artesanais ter\u00e3o dificuldades de comercializar o pescado, raz\u00e3o pela qual \u00e9 necess\u00e1rio estender o per\u00edodo do seguro-defeso ou criar novo per\u00edodo para os que tiveram encerrado o per\u00edodo da proibi\u00e7\u00e3o da pesca. \u00c9 uma atividade muito vulner\u00e1vel porque depende da imediata venda, diferentemente da pesca em escala industrial que tem condi\u00e7\u00f5es de armazenamento do pescado para posterior comercializa\u00e7\u00e3o e suporte financeiro a m\u00e9dio prazo.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Sala das Sess\u00f5es,\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 de mar\u00e7o de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>Dep. Carlos Veras<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>PT\/PE<\/strong><\/span><\/p><ol start=\"5\"><li><p><span style=\"color: #000000;\"><strong> REFER\u00caNCIAS<\/strong><\/span><\/p><\/li><\/ol><p><span style=\"color: #000000;\">Ag\u00eancia Senado. Comiss\u00e3o tenta retomar exame de emendas a projetos sobre emprego dom\u00e9stico e trabalho escravo. https:\/\/www12.senado.leg.br\/noticias\/materias\/2014\/07\/03\/comissao-tenta-retomar-exame-de-emendas-a-projetos-sobre-emprego-domestico-e-trabalho-escravo. Acessado em 22 de abril de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">ARANTES, Dela\u00edde Alves Miranda. Trabalho decente para os trabalhadores dom\u00e9sticos do Brasil e do mundo. <em>In<\/em>: Trabalho dom\u00e9stico: Teoria e Pr\u00e1tica da Emenda Constitucional 72, de 2013. GUNTHER, Luiz Eduardo; MANDALOZZO, Silvana Souza Netto (Coord.); BUSNARDO, Juliana Cristina; VILLATORE, Marco Ant\u00f4nio C\u00e9sar (Org.). Curitiba: Juru\u00e1, 2013, v. 1, p. 83-86<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">BARONE, Isabelle; DESIDERI, Leonardo. Estados usam dados de celulares para monitorar aglomera\u00e7\u00f5es. Eles podem fazer isso? <strong>Gazeta do Povo<\/strong>, 13.04.2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">BAUMAN, Zygmunt. <strong>Vigil\u00e2ncia l\u00edquida.<\/strong> Tradu\u00e7\u00e3o Carlos Alberto Medeiros. Rio de Janeiro: Zohar, 2013.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">BERNARDES, Hugo Gueiros. Princ\u00edpios da negocia\u00e7\u00e3o coletiva. <em>In <\/em>TEIXEIRA FILHO, Jo\u00e3o de Lima (Coord.). <strong>Rela\u00e7\u00f5es coletivas de trabalho<\/strong>: estudos em homenagem ao Ministro Arnaldo S\u00fcssekind. S\u00e3o Paulo: LTr, 1989. p. 357-370.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">BOLGUESE, Maria Silvia. Depress\u00e3o &amp; Doen\u00e7a Nervosa Moderna. S\u00e3o Paulo: Via Lettera: Fapesp, 2004.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">BOUCINHAS FILHO, Jorge Cavalcanti; ALVARENGA, R\u00fabia Zanotelli de. O ambiente de trabalho, a doen\u00e7a e o acidente do trabalho e os desafios para empregadores e empregados dom\u00e9sticos. <em>In<\/em>: Trabalho dom\u00e9stico: Teoria e Pr\u00e1tica da Emenda Constitucional 72, de 2013. GUNTHER, Luiz Eduardo; MANDALOZZO, Silvana Souza Netto (Coord.); BUSNARDO, Juliana Cristina; VILLATORE, Marco Ant\u00f4nio C\u00e9sar (Org.). Curitiba: Juru\u00e1, 2013, v. 1, p. 125-149, p. 146.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">BUNGE, Mario. <strong>Dicion\u00e1rio da Filosofia.<\/strong> Tradu\u00e7\u00e3o Gita K. Guinsburg. S\u00e3o Paulo: Perspectiva, 2002.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">C\u00e2mara de Deputados. Projeto de Lei n. 1.134\/2020, pelo Deputado Carlos Veras (PT\/PE). https:\/\/www.camara.leg.br\/proposicoesWeb\/prop_mostrarintegra?codteor=1871063&amp;filename=Tramitacao-PL+1134\/2020. Acessado em 22 de abril de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">C\u00e2mara de Deputados. Projeto de Lei n. 798\/2020, pelo Deputado Idilvan Alencar (PDT\/CE). https:\/\/www.camara.leg.br\/proposicoesWeb\/prop_mostrarintegra?codteor=1869745&amp;filename=Tramitacao-PL+798\/2020. Acessado em 22 de abril de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">C\u00e2mara de Deputados. Projeto de Lei n. 931\/2020, pelos Deputados Valmir Assun\u00e7\u00e3o (PT-BA) e Professora Rosa Neide (PT-MT). https:\/\/www.camara.leg.br\/proposicoesWeb\/prop_mostrarintegra?codteor=1870180&amp;filename=Tramitacao-PL+931\/2020. Acessado em 22 de abril de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">C\u00e2mara de Deputados. Projeto de Lei n. 993\/2020, pela Deputada Benedita da Silva (PT-RJ). https:\/\/www.camara.leg.br\/proposicoesWeb\/prop_mostrarintegra?codteor=1870634&amp;filename=Tramitacao-PL+993\/2020. Acessado em 22 de abril de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">CANOTILHO, J. J. Gomes; MOREIRA, Vital. <strong>Constitui\u00e7\u00e3o da Rep\u00fablica Portuguesa Anotada. <\/strong>vol. 1. 2. ed. rev. ampl. Coimbra: Coimbra Editora, 1984.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"http:\/\/www.esocial.gov.br\/doc\/cartilha-simples-domestico.pdf\">Cartilha Simples Dom\u00e9stico. http:\/\/www.esocial.gov.br\/doc\/cartilha-simples-domestico.pdf<\/a>. Acessado em 22 de abril de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">CASTELLS, Manuel. <strong>A Sociedade em Rede<\/strong>. Tradu\u00e7\u00e3o Roneide Venancio Majer. S\u00e3o Paulo: Paz e Terra, 1999.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">COELHO, Luciano Augusto de Toledo; LIMBERGER, Jordane N\u00fabia. Inova\u00e7\u00f5es legais no contrato de trabalho dom\u00e9stico. Curitiba: Instituto Mem\u00f3ria, 2017.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">COLNAGO, Lorena de Mello Rezende. O trabalho dom\u00e9stico: primeiras impress\u00f5es da Emenda Constitucional 72\/2013. <em>In<\/em>: Trabalho dom\u00e9stico: Teoria e Pr\u00e1tica da Emenda Constitucional 72, de 2013. GUNTHER, Luiz Eduardo; MANDALOZZO, Silvana Souza Netto (Coord.); BUSNARDO, Juliana Cristina; VILLATORE, Marco Ant\u00f4nio C\u00e9sar (Org.). Curitiba: Juru\u00e1, 2013, v. 1, p. 195-211<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Curitiba \u2013 Not\u00edcias. Greca decreta situa\u00e7\u00e3o de emerg\u00eancia em sa\u00fade para combater coronav\u00edrus. https:\/\/www.curitiba.pr.gov.br\/noticias\/greca-decreta-situacao-de-emergencia-em-saude-para-combater-coronavirus\/55285. Acessado em 22 de abril de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">DE BUEN L., Nestor. Derecho del trabajo. M\u00e9xico: Porr\u00faa, 1976.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">DONEDA, Danilo. A prote\u00e7\u00e3o de dados em tempo de coronav\u00edrus. Revista Eletr\u00f4nica <strong>JOTA<\/strong>, de 25.03.2020. Dispon\u00edvel em &lt;<a style=\"color: #000000;\" href=\"https:\/\/www.jota.info\/opiniao-e-analise\/artigos\/a-protecao-de-dados-em-tempos-de-coronavirus-25032020\">https:\/\/www.jota.info\/opiniao-e-analise\/artigos\/a-protecao-de-dados-em-tempos-de-coronavirus-25032020<\/a>&gt;. Acesso em &lt;23.03.2020&gt;<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">DUARTE, \u00cdcaro de Souza. O reconhecimento do direito de informa\u00e7\u00e3o na negocia\u00e7\u00e3o coletiva como decorr\u00eancia da aplica\u00e7\u00e3o do princ\u00edpio do da boa-f\u00e9 objetiva. Dispon\u00edvel em &lt; <a style=\"color: #000000;\" href=\"https:\/\/repositorio.ufba.br\/ri\/handle\/ri\/10769\">https:\/\/repositorio.ufba.br\/ri\/handle\/ri\/10769<\/a>&gt;. Acesso em &lt;24.04.2020&gt;<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">FALC\u00c3O, Alcino Pinto. Coment\u00e1rios ao inciso XIV do artigo 5\u00ba. da Constitui\u00e7\u00e3o da Rep\u00fablica Federativa do Brasil. <em>In <\/em>CUNHA, Fernando Whitaker da <em>et al<\/em>. <strong>Coment\u00e1rios \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o. <\/strong>vol. 1. Rio de Janeiro: Freitas Barros, 1990.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">FERREIRA, Aur\u00e9lio Buarque de Holanda. <strong>Novo Aur\u00e9lio S\u00e9culo XXI:<\/strong> o dicion\u00e1rio da linguagem portuguesa. 3. ed. rev. ampl. 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GUNTHER, Luiz Eduardo; MANDALOZZO, Silvana Souza Netto (Coord.); BUSNARDO, Juliana Cristina; VILLATORE, Marco Ant\u00f4nio C\u00e9sar (Org.). Curitiba: Juru\u00e1, 2013, v. 1, p. 93-112.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">FREIRE, Vin\u00edcius Torres. Relatos da Peste. <strong>Jornal Folha de S\u00e3o Paulo<\/strong>, caderno ilustr\u00edssima, 22.03.2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">GARCIA, Gustavo Filipe Barbosa. Medida Provis\u00f3ria 905: revoga\u00e7\u00e3o e proibi\u00e7\u00e3o de reedi\u00e7\u00e3o. <a style=\"color: #000000;\" href=\"https:\/\/www.conjur.com.br\/2020-abr-25\/gustavo-garcia-mp-905-revogacao-proibicao-reedicao\">https:\/\/www.conjur.com.br\/2020-abr-25\/gustavo-garcia-mp-905-revogacao-proibicao-reedicao<\/a> Acessado em 24 de abril de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">GON\u00c7ALES, Odonel Urbano. Manual do Empregado e do Empregador Dom\u00e9stico. 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S\u00e3o Paulo: Saraiva, 1979.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Na\u00e7\u00f5es Unidas no Brasil. Sa\u00fade mental depende de bem-estar f\u00edsico e social, diz OMS em dia mundial. Publicado em 10\/10\/2016. Dispon\u00edvel em: &lt;https:\/\/nacoesunidas.org\/saude-mental-depende-de-bem-estarfisico-e-social-diz-oms-em-dia-mundial\/&gt;. Acesso em 22 de abril de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">NASCIMENTO, Sonia Mascaro. Covid-19- redu\u00e7\u00e3o de sal\u00e1rio e jornada. Constitucionalidade. http:\/\/www.andt.org.br\/f\/COVID-19-%20REDU%C3%87%C3%83O%20DE%20SALARIO%20E%20JORNADA.%20CONSTITUCIONALIDADE.pdf Acessado em 22 de abril de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Not\u00edcias STF. STF mant\u00e9m possibilidade de redu\u00e7\u00e3o de sal\u00e1rios por acordo individual em decorr\u00eancia da pandemia. <a style=\"color: #000000;\" href=\"http:\/\/www.stf.jus.br\/portal\/cms\/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=441651\">http:\/\/www.stf.jus.br\/portal\/cms\/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=441651<\/a>. Acessado em 22 de abril de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">OLIVEIRA, Creuza Maria.<em> Uma repara\u00e7\u00e3o hist\u00f3rica<\/em>. <em>In:<\/em> http:\/\/www.ceafro.ufba.br\/web\/index.php\/noticias\/exibir\/203 Acessado em 22 de abril de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">OLIVEIRA, Nancy Mahra de Medeiros Nicolas. Trabalho dom\u00e9stico no contexto econ\u00f4mico e socioambiental brasileiro: desigualdades e paradoxos na regula\u00e7\u00e3o normativa. Disserta\u00e7\u00e3o (Mestrado) &#8211; Pontif\u00edcia Universidade Cat\u00f3lica do Paran\u00e1, Curitiba, 2012.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">OLIVEIRA, Sebasti\u00e3o Geraldo de. Prote\u00e7\u00e3o jur\u00eddica \u00e0 sa\u00fade do trabalhador. 4. ed. S\u00e3o Paulo: LTr, 2002.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">OMS declara pandemia e pede a\u00e7\u00f5es mais agressivas contra o coronav\u00edrus. <strong>Jornal<\/strong> <strong>Folha de S\u00e3o Paulo<\/strong>, 12.03.2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">ORGANIZA\u00c7\u00c3O Internacional do Trabalho. Conven\u00e7\u00e3o n. 155. Dispon\u00edvel em: &lt;https:\/\/www.ilo.org\/brasilia\/convencoes\/WCMS_236163\/lang&#8211;pt\/index.htm&gt;. Acesso em 22 de abril de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">ORGANIZA\u00c7\u00c3O Mundial da Sa\u00fade. Mental health action plan: 2013-2020. Genebra, p. 9. Dispon\u00edvel em: &lt;http:\/\/apps.who.int\/iris\/bitstream\/handle\/10665\/89966\/9789241506021_eng.pdf;jsessionid=9F0414462EBF826 55E8A2AF2BE07087C?sequence=1&gt;. Acesso em 22 de abril de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">OUTHWAITE, William; BOTTOMORE, Thomas. <strong>Dicion\u00e1rio do pensamento social do s\u00e9culo XX. <\/strong>Tradu\u00e7\u00e3o de Eduardo Francisco Alves e \u00c1lvaro Cabral. Rio de Janeiro: Jorge Zahar. Editor, 1996.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">PADILHA, Norma Sueli. Do meio ambiente do trabalho equilibrado. S\u00e3o Paulo: LTr, 2002.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">PASSOS, Ed\u00e9sio; PASSOS, Andr\u00e9. O trabalho dom\u00e9stico e a Emenda Constitucional 72: Resgate, igualdade, perd\u00e3o, responsabilidade<em>.<\/em> <em>In<\/em>: Trabalho dom\u00e9stico: Teoria e Pr\u00e1tica da Emenda Constitucional 72, de 2013. GUNTHER, Luiz Eduardo; MANDALOZZO, Silvana Souza Netto (Coord.); BUSNARDO, Juliana Cristina; VILLATORE, Marco Ant\u00f4nio C\u00e9sar (Org.). Curitiba: Juru\u00e1, 2013, v. 1, p. 69-82<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">PASSOS, Paulo. Entrevista Gabriela Zanfir-Fortuna. <strong>Jornal Folha de S\u00e3o Paulo<\/strong>, de 19.04.2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">POPCORN, Faith; HANFT, Adam. <strong>O dicion\u00e1rio do futuro:<\/strong> as tend\u00eancias e express\u00f5es que definir\u00e3o o nosso comportamento. Tradu\u00e7\u00e3o de Maurette Brandt. Rio de Janeiro: Campus, 2002.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">RAMOS, Andr\u00e9 de Carvalho. <strong>Curso de Direitos Humanos. <\/strong>6. ed. S\u00e3o Paulo: Saraiva, 2019.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>Revista VEJA<\/strong>. S\u00e3o Paulo: Editora Abril, 2020. Edi\u00e7\u00e3o n. 2.683, ano 53, n. 17, de 22.04.2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">ROCHA, J\u00falio C\u00e9sar de S\u00e1 da. Direito ambiental e meio ambiente do trabalho. Dano, preven\u00e7\u00e3o e prote\u00e7\u00e3o jur\u00eddica. S\u00e3o Paulo: LTr, 1997.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">RODOT\u00c1, Stefano. <strong>A vida na sociedade da vigil\u00e2ncia: <\/strong>a privacidade hoje. Organiza\u00e7\u00e3o, edi\u00e7\u00e3o e apresenta\u00e7\u00e3o de Maria Celina Brodinde Morais.Tradu\u00e7\u00e3o Danilo Doneda e Luciana Cabral Donena. Rio de Janeiro: Renovar, 2008.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">ROSSIT, Liliana Allodi. O meio ambiente do trabalho no direito ambiental brasileiro. S\u00e3o Paulo: LTr, 2003.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">SANTOS, M\u00e1rio Ferreira dos. <strong>Dicion\u00e1rio de Filosofia e Ci\u00eancias Culturais.<\/strong> S\u00e3o Paulo: Editora Matese, 1963. v. 3.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">SARLET, Ingo Wolfgang; MOLINARO, Carlos Alberto. Direito \u00e0 informa\u00e7\u00e3o e direito de acesso \u00e0 informa\u00e7\u00e3o como direitos fundamentais na Constitui\u00e7\u00e3o brasileira. <strong>Revista da AGU<\/strong>, Bras\u00edlia \u2013 DF, ano XII, n. 42, p. 9-38, out\/dez. 2014.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">SAWAYA, M\u00e1rcia Regina. <strong>Dicion\u00e1rio de inform\u00e1tica e internet. <\/strong>3. ed. S\u00e3o Paulo: Nobel, 1999.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">SCAL\u00c9RCIO, Marcos; MINTO, T\u00falio Martinez. <strong>Normas da OIT Organizadas por temas<\/strong>. S\u00e3o Paulo: LTr, 2016.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">SEGURO-DESEMPREGO \u2013 ATUALIZA\u00c7\u00c3O Conforme Lei 13.134\/2015 e Considera\u00e7\u00f5es Geral\u200b\u200b. http:\/\/www.informanet.com.br\/Prodinfo\/boletim\/2015\/trabalhista\/seguro_desemprego_atualizacao_27_2015.php Acessado em 22 de abril de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Seguro-desemprego. Assist\u00eancia financeira tempor\u00e1ria para o trabalhador desempregado\u200b\u200b. http:\/\/www.caixa.gov.br\/beneficios-trabalhador\/seguro-desemprego\/Paginas\/default.aspx. Acessado em 22 de abril de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">SERSON, Breno. Transtornos de ansiedade, estresse e depress\u00f5es: conhecer e tratar. S\u00e3o Paulo: MG Editores, 2016.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">SERVAIS, Jean-Michel. <strong>Decretho Internacional del Trabajo<\/strong>. Buenos Aires, Heliasta, 2011.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">SILVA, Jos\u00e9 Afonso da. <strong>Curso de Direito Constitucional Positivo<\/strong>. 6. ed. rev. e ampl. S\u00e3o Paulo: RT, 1990.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">SILVA, Octac\u00edlio P. Empregados Dom\u00e9sticos. <em>In:<\/em> Curso de Direito do Trabalho &#8211; Estudos em Mem\u00f3ria de C\u00e9lio Goyat\u00e1, obra sob a coordena\u00e7\u00e3o de Alice Monteiro de Barros. Volume I, 2. ed., S\u00e3o Paulo, LTr Editora, 1994.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Sistema Universidade Aberta do SUS (UNA-SUS). Organiza\u00e7\u00e3o Mundial de Sa\u00fade declara pandemia do novo Coronav\u00edrus. https:\/\/www.unasus.gov.br\/noticia\/organizacao-mundial-de-saude-declara-pandemia-de-coronavirus. Acessado em 22 de abril de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">STEINMETZ, Wilson. Coment\u00e1rios ao art. 5\u00ba., XIV, da Constitui\u00e7\u00e3o. <em>In<\/em>: CANOTILHO, J. J. Gomes <em>et al<\/em> (Coords). <strong>Coment\u00e1rios \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o do Brasil.<\/strong> S\u00e3o Paulo: Saraiva\/Almedina, 2013.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">TEIXEIRA FILHO, Jo\u00e3o de Lima. Negocia\u00e7\u00e3o coletiva de trabalho. <em>In <\/em>S\u00dcSSEKIND, Arnaldo et al. <strong>Institui\u00e7\u00f5es de Direito do Trabalho<\/strong>. 21. ed. atual. S\u00e3o Paulo: LTr, 2003. p. 1166-1205.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">VILAPIANA, T\u00e1bata. D\u00f3ria \u00e9 questionado na justi\u00e7a por monitoramento de celulares no Estado. <strong>CONJUR- Consultor Jur\u00eddico<\/strong>, de 14.04.2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"http:\/\/lattes.cnpq.br\/6658857270253086\">VILLATORE, Marco Ant\u00f4nio C\u00e9sar<\/a>. Inova\u00e7\u00f5es no Direito do Trabalho Dom\u00e9stico. Curitiba: Juru\u00e1 Editora, 2016.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"http:\/\/lattes.cnpq.br\/6658857270253086\">VILLATORE, Marco Ant\u00f4nio C\u00e9sar<\/a>. Novidades socioecon\u00f4micas sobre empregados dom\u00e9sticos na Organiza\u00e7\u00e3o Internacional do Trabalho e nos Estados Partes do MERCOSUL. Revista de Processo do Trabalho e Sindicalismo, v. 5, p. 38-58, 2014.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"http:\/\/lattes.cnpq.br\/6658857270253086\">VILLATORE, Marco Ant\u00f4nio C\u00e9sar<\/a>; VILLATORE, Patricia Calvo. Preocupante aumento de casos de transtornos mentais e comportamentais e sua rela\u00e7\u00e3o com o trabalho. In: XXVIII ENCONTRO NACIONAL DO CONPEDI GOI\u00c2NIA &#8211; GO, 2019, Goi\u00e2nia. Constitucionalismo Cr\u00edtico, Pol\u00edticas P\u00fablicas e Desenvolvimento Inclusivo, 2019. p. 06-23, file:\/\/\/C:\/Users\/User\/AppData\/Local\/Temp\/22qPoqOvTnz8476n.pdf. Acessado em 22 de abril de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> NASCIMENTO, Sonia Mascaro. Covid-19- redu\u00e7\u00e3o de sal\u00e1rio e jornada. Constitucionalidade. http:\/\/www.andt.org.br\/f\/COVID-19-%20REDU%C3%87%C3%83O%20DE%20SALARIO%20E%20JORNADA.%20CONSTITUCIONALIDADE.pdf Acessado em 22 de abril de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> Not\u00edcias STF. STF mant\u00e9m possibilidade de redu\u00e7\u00e3o de sal\u00e1rios por acordo individual em decorr\u00eancia da pandemia. <a style=\"color: #000000;\" href=\"http:\/\/www.stf.jus.br\/portal\/cms\/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=441651\">http:\/\/www.stf.jus.br\/portal\/cms\/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=441651<\/a>. Acessado em 22 de abril de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a> GARCIA, Gustavo Filipe Barbosa. Medida Provis\u00f3ria 905: revoga\u00e7\u00e3o e proibi\u00e7\u00e3o de reedi\u00e7\u00e3o. <a style=\"color: #000000;\" href=\"https:\/\/www.conjur.com.br\/2020-abr-25\/gustavo-garcia-mp-905-revogacao-proibicao-reedicao\">https:\/\/www.conjur.com.br\/2020-abr-25\/gustavo-garcia-mp-905-revogacao-proibicao-reedicao<\/a> Acessado em 24 de abril de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\">[4]<\/a> A base do presente trabalho se encontra em alguns trabalhos nossos: <a style=\"color: #000000;\" href=\"http:\/\/lattes.cnpq.br\/6658857270253086\">VILLATORE, Marco Ant\u00f4nio C\u00e9sar<\/a>. Novidades socioecon\u00f4micas sobre empregados dom\u00e9sticos na Organiza\u00e7\u00e3o Internacional do Trabalho e nos Estados Partes do MERCOSUL. Revista de Processo do Trabalho e Sindicalismo, v. 5, p. 38-58, 2014; <a style=\"color: #000000;\" href=\"http:\/\/lattes.cnpq.br\/6658857270253086\">VILLATORE, Marco Ant\u00f4nio C\u00e9sar<\/a>. Inova\u00e7\u00f5es no Direito do Trabalho Dom\u00e9stico. Curitiba: Juru\u00e1 Editora, 2016; <a style=\"color: #000000;\" href=\"http:\/\/lattes.cnpq.br\/6658857270253086\">VILLATORE, Marco Ant\u00f4nio C\u00e9sar<\/a>; VILLATORE, Patricia Calvo. Preocupante aumento de casos de transtornos mentais e comportamentais e sua rela\u00e7\u00e3o com o trabalho. In: XXVIII ENCONTRO NACIONAL DO CONPEDI GOI\u00c2NIA &#8211; GO, 2019, Goi\u00e2nia. Constitucionalismo Cr\u00edtico, Pol\u00edticas P\u00fablicas e Desenvolvimento Inclusivo, 2019. p. 06-23, file:\/\/\/C:\/Users\/User\/AppData\/Local\/Temp\/22qPoqOvTnz8476n.pdf. Acessado em 22 de abril de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\">[5]<\/a> ARANTES, Dela\u00edde Alves Miranda. Trabalho decente para os trabalhadores dom\u00e9sticos do Brasil e do mundo. <em>In<\/em>: Trabalho dom\u00e9stico: Teoria e Pr\u00e1tica da Emenda Constitucional 72, de 2013. GUNTHER, Luiz Eduardo; MANDALOZZO, Silvana Souza Netto (Coord.); BUSNARDO, Juliana Cristina; VILLATORE, Marco Ant\u00f4nio C\u00e9sar (Org.). Curitiba: Juru\u00e1, 2013, v. 1, p. 83-86. p. 84.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\">[6]<\/a> OLIVEIRA, Nancy Mahra de Medeiros Nicolas. Trabalho dom\u00e9stico no contexto econ\u00f4mico e socioambiental brasileiro: desigualdades e paradoxos na regula\u00e7\u00e3o normativa. Disserta\u00e7\u00e3o (Mestrado) &#8211; Pontif\u00edcia Universidade Cat\u00f3lica do Paran\u00e1, Curitiba, 2012. p. 46.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref7\" name=\"_ftn7\">[7]<\/a> COLNAGO, Lorena de Mello Rezende. O trabalho dom\u00e9stico: primeiras impress\u00f5es da Emenda Constitucional 72\/2013. <em>In<\/em>: Trabalho dom\u00e9stico: Teoria e Pr\u00e1tica da Emenda Constitucional 72, de 2013. GUNTHER, Luiz Eduardo; MANDALOZZO, Silvana Souza Netto (Coord.); BUSNARDO, Juliana Cristina; VILLATORE, Marco Ant\u00f4nio C\u00e9sar (Org.). Curitiba: Juru\u00e1, 2013, v. 1, p. 195-211. p. 195.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref8\" name=\"_ftn8\">[8]<\/a> <a style=\"color: #000000;\" href=\"http:\/\/lattes.cnpq.br\/6658857270253086\">VILLATORE, Marco Ant\u00f4nio C\u00e9sar<\/a>. Inova\u00e7\u00f5es no Direito do Trabalho Dom\u00e9stico. Curitiba: Juru\u00e1 Editora, 2016. p. 72.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref9\" name=\"_ftn9\">[9]<\/a> <em>Ibidem<\/em>. p. 72.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref10\" name=\"_ftn10\">[10]<\/a> <em>Ibidem<\/em>. p. 72 e 73.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref11\" name=\"_ftn11\">[11]<\/a> <a style=\"color: #000000;\" href=\"http:\/\/www.esocial.gov.br\/doc\/cartilha-simples-domestico.pdf\">Cartilha Simples Dom\u00e9stico. http:\/\/www.esocial.gov.br\/doc\/cartilha-simples-domestico.pdf<\/a>. Acessado em 22 de abril de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref12\" name=\"_ftn12\">[12]<\/a> <a style=\"color: #000000;\" href=\"http:\/\/www.esocial.gov.br\/doc\/cartilha-simples-domestico.pdf\">Curitiba \u2013 Not\u00edcias. Greca decreta situa\u00e7\u00e3o de emerg\u00eancia em sa\u00fade para combater coronav\u00edrus. https:\/\/www.curitiba.pr.gov.br\/noticias\/greca-decreta-situacao-de-emergencia-em-saude-para-combater-coronavirus\/55285<\/a>. Acessado em 22 de abril de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref13\" name=\"_ftn13\">[13]<\/a> Jornal Zero Hora. Porto Alegre \u00e9 a primeira cidade do pa\u00eds a ter decreto de emerg\u00eancia reconhecido pelo governo federal. https:\/\/gauchazh.clicrbs.com.br\/porto-alegre\/noticia\/2020\/04\/porto-alegre-e-a-primeira-cidade-do-pais-a-ter-decreto-de-emergencia-reconhecido-pelo-governo-federal-ck8iqlsc300sj01o5bbwmw1tp.html. Acessado em 22 de abril de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref14\" name=\"_ftn14\">[14]<\/a> SEGURO-DESEMPREGO \u2013 ATUALIZA\u00c7\u00c3O Conforme Lei 13.134\/2015 e Considera\u00e7\u00f5es Geral\u200b\u200b. http:\/\/www.informanet.com.br\/Prodinfo\/boletim\/2015\/trabalhista\/seguro_desemprego_atualizacao_27_2015.php Acessado em 22 de abril de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref15\" name=\"_ftn15\">[15]<\/a> Ag\u00eancia Senado. Comiss\u00e3o tenta retomar exame de emendas a projetos sobre emprego dom\u00e9stico e trabalho escravo. https:\/\/www12.senado.leg.br\/noticias\/materias\/2014\/07\/03\/comissao-tenta-retomar-exame-de-emendas-a-projetos-sobre-emprego-domestico-e-trabalho-escravo. Acessado em 22 de abril de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref16\" name=\"_ftn16\">[16]<\/a> Seguro-desemprego. Assist\u00eancia financeira tempor\u00e1ria para o trabalhador desempregado\u200b\u200b. http:\/\/www.caixa.gov.br\/beneficios-trabalhador\/seguro-desemprego\/Paginas\/default.aspx. Acessado em 22 de abril de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref17\" name=\"_ftn17\">[17]<\/a> MAGANO, Oct\u00e1vio Bueno. Direito Coletivo do Trabalho &#8211; Manual de Direito do Trabalho. Volume III, 3\u00aa. ed., S\u00e3o Paulo, LTr Editora, 1993. p. 96.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref18\" name=\"_ftn18\">[18]<\/a> MARTINS, Sergio Pinto. Manual do Trabalho Dom\u00e9stico. S\u00e3o Paulo, Malheiros Editores, 1996. p. 80.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref19\" name=\"_ftn19\">[19]<\/a> GON\u00c7ALES, Odonel Urbano. Manual do Empregado e do Empregador Dom\u00e9stico. S\u00e3o Paulo: LTr, 1997. p. 118-119.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref20\" name=\"_ftn20\">[20]<\/a> DE BUEN L., Nestor. Derecho del trabajo. M\u00e9xico: Porr\u00faa, 1976. p. 425.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref21\" name=\"_ftn21\">[21]<\/a> SILVA, Octac\u00edlio P. <em>Empregados Dom\u00e9sticos.<\/em> <em>In:<\/em> Curso de Direito do Trabalho &#8211; Estudos em Mem\u00f3ria de C\u00e9lio Goyat\u00e1, obra sob a coordena\u00e7\u00e3o de Alice Monteiro de Barros. Volume I, 2. ed., S\u00e3o Paulo, LTr Editora, 1994. p. 374-375.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref22\" name=\"_ftn22\">[22]<\/a> BOUCINHAS FILHO, Jorge Cavalcanti; ALVARENGA, R\u00fabia Zanotelli de. <em>O ambiente de trabalho, a doen\u00e7a e o acidente do trabalho e os desafios para empregadores e empregados dom\u00e9sticos<\/em>. <em>In<\/em>: Trabalho dom\u00e9stico: Teoria e Pr\u00e1tica da Emenda Constitucional 72, de 2013. GUNTHER, Luiz Eduardo; MANDALOZZO, Silvana Souza Netto (Coord.); BUSNARDO, Juliana Cristina; VILLATORE, Marco Ant\u00f4nio C\u00e9sar (Org.). Curitiba: Juru\u00e1, 2013, v. 1, p. 125-149. p. 146.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref23\" name=\"_ftn23\">[23]<\/a> http:\/\/www.fenatrad.org.br\/site\/vivamus-consequat-urna-eget-magna-ornare\/ Acessado em 22 de abril de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref24\" name=\"_ftn24\">[24]<\/a> OLIVEIRA, Creuza Maria.<em> Uma repara\u00e7\u00e3o hist\u00f3rica<\/em>. <em>In:<\/em> http:\/\/www.ceafro.ufba.br\/web\/index.php\/noticias\/exibir\/203 Acessado em 22 de abril de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref25\" name=\"_ftn25\">[25]<\/a> Conforme <a style=\"color: #000000;\" href=\"http:\/\/www.sedesp.com.br\/\">http:\/\/www.sedesp.com.br\/<\/a>. Acessado em 22 de abril de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref26\" name=\"_ftn26\">[26]<\/a> Conforme <a style=\"color: #000000;\" href=\"http:\/\/stdmsp.com\/main.html?src=%2F#1,0\">http:\/\/stdmsp.com\/main.html?src=%2F#1,0<\/a>. Acessado em 22 de abril de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref27\" name=\"_ftn27\">[27]<\/a> Conforme <a style=\"color: #000000;\" href=\"http:\/\/www.federacaodomesticas.com.br\/site\/index.php\">http:\/\/www.federacaodomesticas.com.br\/site\/index.php<\/a>. Acessado em 22 de abril de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref28\" name=\"_ftn28\">[28]<\/a> FRANCO FILHO, Georgenor de Sousa. <em>A EMENDA CONSTITUCIONAL N. 72\/2013 E O FUTURO DO TRABALHO DOM\u00c9STICO.<\/em> <em>In<\/em>: Trabalho dom\u00e9stico: Teoria e Pr\u00e1tica da Emenda Constitucional 72, de 2013. GUNTHER, Luiz Eduardo; MANDALOZZO, Silvana Souza Netto (Coord.); BUSNARDO, Juliana Cristina; VILLATORE, Marco Ant\u00f4nio C\u00e9sar (Org.). Curitiba: Juru\u00e1, 2013, v. 1, p. 93-112. p. 101.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref29\" name=\"_ftn29\">[29]<\/a> http:\/\/www.diap.org.br\/index.php?option=com_content&amp;view=article&amp;id=9920:pr-governo-assina-convencao-coletiva-do-trabalho-domestico-terca-14 Acessado em 22 de abril de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref30\" name=\"_ftn30\">[30]<\/a> <a style=\"color: #000000;\" href=\"http:\/\/www.domesticalegal.org.br\/CCT_2014_SEDCAR.pdf\">http:\/\/www.domesticalegal.org.br\/CCT_2014_SEDCAR.pdf<\/a> Acessado em 22 de abril de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref31\" name=\"_ftn31\">[31]<\/a> http:\/\/sindomestica.com.br\/cct2015.pdf Acessado em 22 de abril de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref32\" name=\"_ftn32\">[32]<\/a> http:\/\/www.consumidorbrasil.com.br\/consumidorbrasil\/textos\/domestico\/jurisprudencia.htm Acessado em 22 de abril de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref33\" name=\"_ftn33\">[33]<\/a> http:\/\/trt-15.jusbrasil.com.br\/jurisprudencia\/4570660\/recurso-ordinario-em-procedimento-sumarissimo-ro-45721-sp-045721-2004\/inteiro-teor-101674392 Acessado em 22 de abril de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref34\" name=\"_ftn34\">[34]<\/a> Artigo 2\u00ba. &#8211; Considera-se empregador a empresa, individual ou coletiva, que, assumindo os riscos da atividade econ\u00f4mica, admite, assalaria e dirige a presta\u00e7\u00e3o pessoal de servi\u00e7o.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref35\" name=\"_ftn35\">[35]<\/a> FRANCO FILHO, Georgenor de Sousa. <em>A EMENDA CONSTITUCIONAL N. 72\/2013 E O FUTURO DO TRABALHO DOM\u00c9STICO.<\/em> <em>In<\/em>: Trabalho dom\u00e9stico: Teoria e Pr\u00e1tica da Emenda Constitucional 72, de 2013. GUNTHER, Luiz Eduardo; MANDALOZZO, Silvana Souza Netto (Coord.); BUSNARDO, Juliana Cristina; VILLATORE, Marco Ant\u00f4nio C\u00e9sar (Org.). Curitiba: Juru\u00e1, 2013, v. 1, p. 93-112. p. 101.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref36\" name=\"_ftn36\">[36]<\/a> PASSOS, Ed\u00e9sio; PASSOS, Andr\u00e9. <em>O trabalho dom\u00e9stico e a Emenda Constitucional 72: Resgate, igualdade, perd\u00e3o, responsabilidade.<\/em> <em>In<\/em>: Trabalho dom\u00e9stico: Teoria e Pr\u00e1tica da Emenda Constitucional 72, de 2013. GUNTHER, Luiz Eduardo; MANDALOZZO, Silvana Souza Netto (Coord.); BUSNARDO, Juliana Cristina; VILLATORE, Marco Ant\u00f4nio C\u00e9sar (Org.). Curitiba: Juru\u00e1, 2013, v. 1, p. 69-82. p. 77.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref37\" name=\"_ftn37\">[37]<\/a> COELHO, Luciano Augusto de Toledo; LIMBERGER, Jordane N\u00fabia. Inova\u00e7\u00f5es legais no contrato de trabalho dom\u00e9stico. Curitiba: Instituto Mem\u00f3ria, 2017. p. 136.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref38\" name=\"_ftn38\">[38]<\/a> PADILHA, Norma Sueli. Do meio ambiente do trabalho equilibrado. S\u00e3o Paulo: LTr, 2002. p. 21<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref39\" name=\"_ftn39\">[39]<\/a> FIORILLO, Celso Antonio Pacheco. Curso de direito ambiental brasileiro. 5. ed. S\u00e3o Paulo: Saraiva, 2004. p. 22-23.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref40\" name=\"_ftn40\">[40]<\/a> ROCHA, J\u00falio C\u00e9sar de S\u00e1 da. Direito ambiental e meio ambiente do trabalho. Dano, preven\u00e7\u00e3o e prote\u00e7\u00e3o jur\u00eddica. S\u00e3o Paulo: LTr, 1997. p. 30.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref41\" name=\"_ftn41\">[41]<\/a> OLIVEIRA, Sebasti\u00e3o Geraldo de. Prote\u00e7\u00e3o jur\u00eddica \u00e0 sa\u00fade do trabalhador. 4. ed. S\u00e3o Paulo: LTr, 2002, p. 129.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref42\" name=\"_ftn42\">[42]<\/a> OLIVEIRA, Sebasti\u00e3o Geraldo de. Ob. cit. p. 129.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref43\" name=\"_ftn43\">[43]<\/a> ROSSIT, Liliana Allodi. O meio ambiente do trabalho no direito ambiental brasileiro. S\u00e3o Paulo: LTr, 2003. p. 67.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref44\" name=\"_ftn44\">[44]<\/a> ORGANIZA\u00c7\u00c3O Internacional do Trabalho. Conven\u00e7\u00e3o n. 155. Dispon\u00edvel em: &lt;https:\/\/www.ilo.org\/brasilia\/convencoes\/WCMS_236163\/lang&#8211;pt\/index.htm&gt;. Acesso em 22 de abril de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref45\" name=\"_ftn45\">[45]<\/a> <em>Ibidem.<\/em><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref46\" name=\"_ftn46\">[46]<\/a> NA\u00c7\u00d5ES Unidas no Brasil. Sa\u00fade mental depende de bem-estar f\u00edsico e social, diz OMS em dia mundial. Publicado em 10\/10\/2016. Dispon\u00edvel em: &lt;https:\/\/nacoesunidas.org\/saude-mental-depende-de-bem-estarfisico-e-social-diz-oms-em-dia-mundial\/&gt;. Acesso em 22 de abril de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref47\" name=\"_ftn47\">[47]<\/a> ORGANIZA\u00c7\u00c3O Mundial da Sa\u00fade. Mental health action plan: 2013-2020. Genebra, p. 9. Dispon\u00edvel em: &lt;http:\/\/apps.who.int\/iris\/bitstream\/handle\/10665\/89966\/9789241506021_eng.pdf;jsessionid=9F0414462EBF826 55E8A2AF2BE07087C?sequence=1&gt;. Acesso em 22 de abril de 2020. Os determinantes da sa\u00fade mental e dos transtornos mentais e comportamentais incluem n\u00e3o apenas atributos individuais, como a capacidade de gerenciar pensamentos, emo\u00e7\u00f5es, comportamentos e intera\u00e7\u00f5es com outros, mas tamb\u00e9m fatores sociais, culturais, econ\u00f4micos, pol\u00edticos e ambientais, como pol\u00edticas nacionais, prote\u00e7\u00e3o social, padr\u00f5es, condi\u00e7\u00f5es de trabalho e suporte social da comunidade. (tradu\u00e7\u00e3o literal do autor).<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref48\" name=\"_ftn48\">[48]<\/a> BOLGUESE, Maria Silvia. Depress\u00e3o &amp; Doen\u00e7a Nervosa Moderna. S\u00e3o Paulo: Via Lettera: Fapesp, 2004. p. 29.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref49\" name=\"_ftn49\">[49]<\/a> SERSON, Breno. Transtornos de ansiedade, estresse e depress\u00f5es: conhecer e tratar. S\u00e3o Paulo: MG Editores, 2016. p. 26.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref50\" name=\"_ftn50\">[50]<\/a> MENDES, Gilmar Ferreira. Curso de Direito Constitucional\/ Gilmar Ferreira Mendes, Paulo Gustavo Gonet Branco. \u2013 6. ed. rev. e atual. \u2013 S\u00e3o Paulo: Saraiva, 2011. p. 685.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref51\" name=\"_ftn51\">[51]<\/a> CAP\u00cdTULO II<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">DOS DIREITOS SOCIAIS<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Art. 6\u00ba. S\u00e3o direitos sociais a educa\u00e7\u00e3o, a sa\u00fade, a alimenta\u00e7\u00e3o, o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a seguran\u00e7a, a previd\u00eancia social, a prote\u00e7\u00e3o \u00e0 maternidade e \u00e0 inf\u00e2ncia, a assist\u00eancia aos desamparados, na forma desta Constitui\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Art. 7\u00ba. S\u00e3o direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, al\u00e9m de outros que visem \u00e0 melhoria de sua condi\u00e7\u00e3o social: (&#8230;)<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">XXII &#8211; redu\u00e7\u00e3o dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sa\u00fade, higiene e seguran\u00e7a;<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">XXIII &#8211; adicional de remunera\u00e7\u00e3o para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei; (&#8230;)<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">XXVIII &#8211; seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indeniza\u00e7\u00e3o a que este est\u00e1 obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref52\" name=\"_ftn52\">[52]<\/a> Lei n\u00ba. 8.080\/1990. Art. 3<u><sup>o<\/sup><\/u>\u00a0 Os n\u00edveis de sa\u00fade expressam a organiza\u00e7\u00e3o social e econ\u00f4mica do Pa\u00eds, tendo a sa\u00fade como determinantes e condicionantes, entre outros, a alimenta\u00e7\u00e3o, a moradia, o saneamento b\u00e1sico, o meio ambiente, o trabalho, a renda, a educa\u00e7\u00e3o, a atividade f\u00edsica, o transporte, o lazer e o acesso aos bens e servi\u00e7os essenciais.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref53\" name=\"_ftn53\">[53]<\/a> MENDES, Gilmar Ferreira. Curso de Direito Constitucional\/ Gilmar Ferreira Mendes, Paulo Gustavo Gonet Branco. 6. ed. rev. e atual. \u2013 S\u00e3o Paulo: Saraiva, 2011. p. 684.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref54\" name=\"_ftn54\">[54]<\/a> Lei n\u00ba. 8.080, de 19 de setembro de 1990<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Disp\u00f5e sobre as condi\u00e7\u00f5es para a promo\u00e7\u00e3o, prote\u00e7\u00e3o e recupera\u00e7\u00e3o da sa\u00fade, a organiza\u00e7\u00e3o e o funcionamento dos servi\u00e7os correspondentes e d\u00e1 outras provid\u00eancias.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">DISPOSI\u00c7\u00c3O PRELIMINAR<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Art. 1\u00ba. Esta lei regula, em todo o territ\u00f3rio nacional, as a\u00e7\u00f5es e servi\u00e7os de sa\u00fade, executados isolada ou conjuntamente, em car\u00e1ter permanente ou eventual, por pessoas naturais ou jur\u00eddicas de direito P\u00fablico ou privado.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">T\u00cdTULO I<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">DAS DISPOSI\u00c7\u00d5ES GERAIS<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Art. 2\u00ba. A sa\u00fade \u00e9 um direito fundamental do ser humano, devendo o Estado prover as condi\u00e7\u00f5es indispens\u00e1veis ao seu pleno exerc\u00edcio.<\/span><\/p><ul><li><p><span style=\"color: #000000;\">1\u00ba. O dever do Estado de garantir a sa\u00fade consiste na formula\u00e7\u00e3o e execu\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas econ\u00f4micas e sociais que visem \u00e0 redu\u00e7\u00e3o de riscos de doen\u00e7as e de outros agravos e no estabelecimento de condi\u00e7\u00f5es que assegurem acesso universal e igualit\u00e1rio \u00e0s a\u00e7\u00f5es e aos servi\u00e7os para a sua promo\u00e7\u00e3o, prote\u00e7\u00e3o e recupera\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p><\/li><li><p><span style=\"color: #000000;\">2\u00ba. O dever do Estado n\u00e3o exclui o das pessoas, da fam\u00edlia, das empresas e da sociedade.<\/span><\/p><\/li><\/ul><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref55\" name=\"_ftn55\">[55]<\/a> Par\u00e1grafo \u00fanico. Dizem respeito tamb\u00e9m \u00e0 sa\u00fade as a\u00e7\u00f5es que, por for\u00e7a do disposto no artigo anterior, se destinam a garantir \u00e0s pessoas e \u00e0 coletividade condi\u00e7\u00f5es de bem-estar f\u00edsico, mental e social.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">T\u00cdTULO II<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">DO SISTEMA \u00daNICO DE SA\u00daDE<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">DISPOSI\u00c7\u00c3O PRELIMINAR<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Art. 4\u00ba. O conjunto de a\u00e7\u00f5es e servi\u00e7os de sa\u00fade, prestados por \u00f3rg\u00e3os e institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas federais, estaduais e municipais, da Administra\u00e7\u00e3o direta e indireta e das funda\u00e7\u00f5es mantidas pelo Poder P\u00fablico, constitui o Sistema \u00danico de Sa\u00fade (SUS).<\/span><\/p><ul><li><p><span style=\"color: #000000;\">1\u00ba. Est\u00e3o inclu\u00eddas no disposto neste artigo as institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas federais, estaduais e municipais de controle de qualidade, pesquisa e produ\u00e7\u00e3o de insumos, medicamentos, inclusive de sangue e hemoderivados, e de equipamentos para sa\u00fade.<\/span><\/p><\/li><li><p><span style=\"color: #000000;\">2\u00ba. A iniciativa privada poder\u00e1 participar do Sistema \u00danico de Sa\u00fade (SUS), em car\u00e1ter complementar.<\/span><\/p><\/li><\/ul><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref56\" name=\"_ftn56\">[56]<\/a> CAP\u00cdTULO I<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Dos Objetivos e Atribui\u00e7\u00f5es<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Art. 5\u00ba. S\u00e3o objetivos do Sistema \u00danico de Sa\u00fade SUS:<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">I &#8211; a identifica\u00e7\u00e3o e divulga\u00e7\u00e3o dos fatores condicionantes e determinantes da sa\u00fade;<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">II &#8211; a formula\u00e7\u00e3o de pol\u00edtica de sa\u00fade destinada a promover, nos campos econ\u00f4mico e social, a observ\u00e2ncia do disposto no \u00a7 1\u00ba. do art. 2\u00ba. desta lei;<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">III &#8211; a assist\u00eancia \u00e0s pessoas por interm\u00e9dio de a\u00e7\u00f5es de promo\u00e7\u00e3o, prote\u00e7\u00e3o e recupera\u00e7\u00e3o da sa\u00fade, com a realiza\u00e7\u00e3o integrada das a\u00e7\u00f5es assistenciais e das atividades preventivas.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref57\" name=\"_ftn57\">[57]<\/a> C\u00e2mara de Deputados. Projeto de Lei n. 798\/2020, pelo Deputado Idilvan Alencar (PDT\/CE). https:\/\/www.camara.leg.br\/proposicoesWeb\/prop_mostrarintegra?codteor=1869745&amp;filename=Tramitacao-PL+798\/2020. Acessado em 22 de abril de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref58\" name=\"_ftn58\">[58]<\/a> C\u00e2mara de Deputados. Projeto de Lei n. 931\/2020, pelos Deputados Valmir Assun\u00e7\u00e3o (PT-BA) e Professora Rosa Neide (PT-MT). https:\/\/www.camara.leg.br\/proposicoesWeb\/prop_mostrarintegra?codteor=1870180&amp;filename=Tramitacao-PL+931\/2020. Acessado em 22 de abril de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref59\" name=\"_ftn59\">[59]<\/a> C\u00e2mara de Deputados. Projeto de Lei n. 993\/2020, pela Deputada Benedita da Silva (PT-RJ). https:\/\/www.camara.leg.br\/proposicoesWeb\/prop_mostrarintegra?codteor=1870634&amp;filename=Tramitacao-PL+993\/2020. Acessado em 22 de abril de 2020.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"#_ftnref60\" name=\"_ftn60\">[60]<\/a> C\u00e2mara de Deputados. Projeto de Lei n. 1.134\/2020, pelo Deputado Carlos Veras (PT\/PE). https:\/\/www.camara.leg.br\/proposicoesWeb\/prop_mostrarintegra?codteor=1871063&amp;filename=Tramitacao-PL+1134\/2020. Acessado em 22 de abril de 2020.<\/span><\/p><p>\u00a0<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Andr\u00e9 Jobim de Azevedo Luiz Eduardo Gunther Marco Ant\u00f4nio C\u00e9sar Villatore Sum\u00e1rio &nbsp; Cap\u00edtulo I &#8211; Direito Fundamental \u00e0 informa\u00e7\u00e3o em tempos de coronav\u00edrus. 1 Introdu\u00e7\u00e3o; 2 O fen\u00f4meno da epidemia (e da pandemia!) \u00e0 luz das obras de fic\u00e7\u00e3o na literatura; 3 O significado do voc\u00e1bulo \u201cinforma\u00e7\u00e3o\u201d; 4 A liberdade de informa\u00e7\u00e3o e o &hellip; <\/p>\n<p class=\"link-more\"><a href=\"https:\/\/faracodeazevedo.com.br\/index.php\/2022\/02\/25\/impactos-do-coronavirus-no-direito-do-trabalho-brasileiro\/\" class=\"more-link\">Continue lendo<span class=\"screen-reader-text\"> &#8220;Impactos do coronav\u00edrus no direito do trabalho brasileiro&#8221;<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-10345","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sem-categoria","entry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/faracodeazevedo.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10345","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/faracodeazevedo.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/faracodeazevedo.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/faracodeazevedo.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/faracodeazevedo.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10345"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/faracodeazevedo.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10345\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":10350,"href":"https:\/\/faracodeazevedo.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10345\/revisions\/10350"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/faracodeazevedo.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10345"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/faracodeazevedo.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10345"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/faracodeazevedo.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10345"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}