{"id":10335,"date":"2022-02-25T13:35:30","date_gmt":"2022-02-25T16:35:30","guid":{"rendered":"https:\/\/faracodeazevedo.com.br\/?p=10335"},"modified":"2022-02-25T13:35:31","modified_gmt":"2022-02-25T16:35:31","slug":"principio-da-inafastabilidade-do-controle-juris-dicional-outros-e-constituicao-federal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/faracodeazevedo.com.br\/index.php\/2022\/02\/25\/principio-da-inafastabilidade-do-controle-juris-dicional-outros-e-constituicao-federal\/","title":{"rendered":"PRINC\u00cdPIO DA INAFASTABILIDADE DO CONTROLE JURIS-DICIONAL, OUTROS E CONSTITUI\u00c7\u00c3O FEDERAL"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"10335\" class=\"elementor elementor-10335\" data-elementor-post-type=\"post\">\n\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-7f661f2f elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"7f661f2f\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-fddb819\" data-id=\"fddb819\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-c05c953 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"c05c953\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t<style>\/*! elementor - v3.19.0 - 29-01-2024 *\/\n.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-stacked .elementor-drop-cap{background-color:#69727d;color:#fff}.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-framed .elementor-drop-cap{color:#69727d;border:3px solid;background-color:transparent}.elementor-widget-text-editor:not(.elementor-drop-cap-view-default) .elementor-drop-cap{margin-top:8px}.elementor-widget-text-editor:not(.elementor-drop-cap-view-default) .elementor-drop-cap-letter{width:1em;height:1em}.elementor-widget-text-editor .elementor-drop-cap{float:left;text-align:center;line-height:1;font-size:50px}.elementor-widget-text-editor .elementor-drop-cap-letter{display:inline-block}<\/style>\t\t\t\t<h6 style=\"text-align: right;\"><span style=\"color: #000000;\">Andr\u00e9 Jobim de Azevedo<\/span><\/h6><h6 style=\"text-align: right;\"><span style=\"color: #000000;\">Guilherme Luiz Thofehrn Os\u00f3rio<\/span><\/h6><p>\u00a0<\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>INTRODU\u00c7\u00c3O<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Originariamente em tempos de auto composi\u00e7\u00e3o dos conflitos entre os homens pela Lei de Tali\u00e3o, a aplica\u00e7\u00e3o do \u201colho por olho, dente por dente\u201d\u00a0 era a\u00a0 solu\u00e7\u00e3o. A supremacia do imp\u00e9rio da for\u00e7a, no entanto, foi\u00a0 incapaz de manter a paz social.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">A Interven\u00e7\u00e3o do Estado \u2013 substitutiva ao particular na solu\u00e7\u00e3o conflitos \u2013 avan\u00e7ou na tentativa de melhor responder \u00e0s necessidades de relacionamento e prote\u00e7\u00e3o dos cidad\u00e3os.\u00a0\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Proibida a rea\u00e7\u00e3o privada imediata como regra, a jurisdi\u00e7\u00e3o se apresentou como melhor forma de definir o direito\u00a0 (\u201cjuris et dictio\u201d).<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Monop\u00f3lio do Estado na solu\u00e7\u00e3o dos conflitos, essa evolui para\u00a0 al\u00e9m da\u00a0 simples atribui\u00e7\u00e3o do Direito a quem o tenha, para alcan\u00e7ar coercitividade de execu\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">A jurisdi\u00e7\u00e3o se afirma como necessidade de fazer valer na pr\u00e1tica o regramento pr\u00e9vio e te\u00f3rico institu\u00eddo pelo direito em determinado sistema jur\u00eddico. \u00c9 a aplica\u00e7\u00e3o\u00a0 \u201cin concreto\u201d das normas jur\u00eddicas. Dizer e fazer \u2013 julgar e realizar as controv\u00e9rsias. Atuar no sentido do conhecimento das demandas e execu\u00e7\u00e3o das decis\u00f5es e julgamentos.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">O caminho socialmente evolu\u00eddo, civilizado e aceit\u00e1vel \u00e9 o processo, j\u00e1 que por vias pr\u00f3prias n\u00e3o mais \u00e9 poss\u00edvel a implementa\u00e7\u00e3o de solu\u00e7\u00f5es.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">O processo judicial tem miss\u00e3o nobre e assim deve ser adequadamente disposto e regrado como forma de prote\u00e7\u00e3o \u00e0 cidadania, afastando a barb\u00e1rie da conviv\u00eancia social.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Pois este instrumento de realiza\u00e7\u00e3o do direito material \u00e9 a via pr\u00f3pria para manter a conviv\u00eancia social harmonizada.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">N\u00e3o parece, no entanto que o mesmo tenha se perfectibilizado por completo \u00e0 vista da aus\u00eancia de efetividade escancarada e que n\u00e3o se limita ao ambiente p\u00e1trio.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00c9 c\u00e9lebre a not\u00e1vel\u00a0 afirma\u00e7\u00e3o do processualista italiano Chiovenda de que o processo deve dar a quem tem um direito tudo aquilo e precisamente aquilo que ela tem o direito de obter.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Assim, deve ser\u00a0 direito de todos, a\u00a0 utiliza\u00e7\u00e3o do processo (instrumento da jurisdi\u00e7\u00e3o) na busca, no dizer de Carnelutti, \u201cda justa composi\u00e7\u00e3o da lide\u201d. A solu\u00e7\u00e3o da controv\u00e9rsia, na melhor condi\u00e7\u00e3o poss\u00edvel.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">O Direito Processual\u00a0 como ci\u00eancia aut\u00f4noma se fortalece e ao mesmo tempo necessita de prote\u00e7\u00e3o. A\u00e7\u00e3o do Estado para que cumpra seu mister relativamente \u00e0 todo aquele que dele necessitar e garanta essa possibilidade como um direito amplo que a todos beneficie.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Hoje cercado de complexos estudos cient\u00edficos o Direito Processual Civil \u00e9 servido por normatiza\u00e7\u00e3o positivada de toda a ordem, bem como de firme principiologia que o instrui e fundamenta.<\/span><\/p><p>\u00a0<\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>Constitui\u00e7\u00e3o Federal<\/strong><\/span><\/p><p>\u00a0<\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Nesse sentido e finalizando estabilizar e bem orientar a solu\u00e7\u00e3o das controv\u00e9rsias a codifica\u00e7\u00e3o \u00e9 caminho importante, mas nem sempre est\u00e1vel o suficiente.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">As regras atinentes \u00e0 judicializa\u00e7\u00e3o das quiz\u00edlias s\u00e3o capazes de colocar em p\u00e9 de igualdade aqueles que se apresentam para busca de defini\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Importante caminho o da legisla\u00e7\u00e3o ordin\u00e1ria, o qual, entretanto por si s\u00f3 \u00e9 incapaz de realizar t\u00e3o majestosos objetivos, especialmente em sistemas e regimes jur\u00eddicos e pol\u00edticos menos est\u00e1veis. \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Nesse sentido a exist\u00eancia e aplica\u00e7\u00e3o de princ\u00edpios, retaguarda a correta condu\u00e7\u00e3o do processo e de alguma maneira d\u00e1 ao sistema maior confiabilidade.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Ocorre que o procedimento de produ\u00e7\u00e3o legislativa pela via ordin\u00e1ria \u00e9 notoriamente inst\u00e1vel, no sentido de que basta edi\u00e7\u00e3o de outra norma ordin\u00e1ria, para que a mat\u00e9ria tenha seu rumo alterado, gerando inseguran\u00e7a, quer quanto ao pr\u00f3prio direito processual, quer quanto \u00e0 prote\u00e7\u00e3o da qual se incumbe o Estado e \u00e0 qual se obriga.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Por conta dessa ineg\u00e1vel realidade, o sistema brasileiro acabou\u00a0 estendendo ao processo civil uma estrat\u00e9gica utilizada em outros ramos do direito, a constitucionaliza\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Em nosso sentir n\u00e3o significando apenas, e quem sabe, um desvirtuamento da finalidade e formato constitucional, mas acima de tudo uma sa\u00edda, um clamor em alta voz\u00a0 \u00e0 uma condi\u00e7\u00e3o mais segura. Um apelo \u00e0 uma sedimenta\u00e7\u00e3o e estabilidade maior que \u00e9 pr\u00f3pria das Constitui\u00e7\u00f5es Federais.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Em um pa\u00eds como o Brasil, onde por mais de 20 anos suportaram-se regime autorit\u00e1rios e ditatoriais, alguma compreens\u00e3o deve ter-se\u00a0 dessa, por n\u00f3s chamada, atecnia constitucional. A hesita\u00e7\u00e3o e muta\u00e7\u00e3o legislativa, ao sabor dos interesses, causou trauma, ensejando, na primeira oportunidade de redemocratiza\u00e7\u00e3o do pa\u00eds e formula\u00e7\u00e3o de Carta Constitucional, a constru\u00e7\u00e3o quase ordin\u00e1ria desse diploma orientador maior que \u00e9 a Constitui\u00e7\u00e3o Federal.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">E aqui se concentra a cr\u00edtica ao excessivo detalhismo e particulariza\u00e7\u00e3o da Carta que a torna inaceitavelmente distante daqueles aos quais se destina, os cidad\u00e3os da na\u00e7\u00e3o. Uma carta constitucional que ainda adolescente (1988) j\u00e1 conta surpreendentemente com mais de 50 emendas. Compare-se a estrutura\u00e7\u00e3o e organiza\u00e7\u00e3o trazida pelas centen\u00e1rias Constitui\u00e7\u00f5es Francesa e Norte Americana que com um rol restrito de orienta\u00e7\u00f5es estruturais e defini\u00e7\u00f5es pol\u00edticas foram capazes de atravessar os anos e continuam a ser instrumento de orienta\u00e7\u00e3o dos povos aos quais se destina. Em especial, a duocenten\u00e1ria norte-americana, contando ainda hoje com pouco mais de 20 emendas. S\u00e3o reg\u00eancias de conhecimento e convic\u00e7\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o, diferentemente do que se passa em terra nacional, onde, nem mesmo sequer os profissionais do direito t\u00eam a devida intimidade com a mesma, o que se dir\u00e1 da pobre e inculta popula\u00e7\u00e3o deste pa\u00eds, para dizer o menos.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">No Brasil, desde a Constitui\u00e7\u00e3o\u00a0 Federal de 1946 se pretende garantir o acesso amplo da cidadania ao Poder Judici\u00e1rio. A vigente Carta Constitucional de 1988 \u00e9 pr\u00f3diga em detalhes em geral em seus 250 artigos e mais 83 artigos de atos de disposi\u00e7\u00f5es constitucionais transit\u00f3rias, o que a faz rapidamente desatualizada e enseja formula\u00e7\u00e3o de emendas&#8230;<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Assim \u00e9 de alguma ocorr\u00eancia a exist\u00eancia de tens\u00e3o constitucional entre normas que protegem interesses diversos e que podem ser postas em situa\u00e7\u00e3o de antagonismo. Importante rem\u00e9dio \u00e9 a compatibiliza\u00e7\u00e3o, para conviv\u00eancia simult\u00e2nea dos princ\u00edpios fundamentais envolvidos. O sistema jur\u00eddico deve ser compreendido como um todo aberto perme\u00e1vel, lacunoso, e antin\u00f4mico (com contradi\u00e7\u00f5es). \u00c9 com o Princ\u00edpio da Proporcionalidade que se\u00a0 d\u00e1 o adequado manejo \u00e0 estas ocorr\u00eancias.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Especificamente no caso do processo, j\u00e1 se fala em \u201cprocesso civil constitucional\u201d, ante a evidente inclus\u00e3o no Diploma Maior de normas dessa natureza, especialmente quanto aos princ\u00edpios processuais, nela inclu\u00eddos.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">O acesso ao Poder Judici\u00e1rio \u00e9 GARANTIA CONSTITUCIONAL P\u00c9TREA, conforme artigo 5\u00ba, XXXV da Carta Magna, sendo que as normas destas disposi\u00e7\u00f5es n\u00e3o podem ser alteradas por emenda constitucional, sen\u00e3o por constituinte exclusiva com finalidade de formula\u00e7\u00e3o constitucional. Essa a previs\u00e3o constitucional\u00a0 do artigo 60, par\u00e1grafo 4\u00ba, inciso IV.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Assim est\u00e1 constitucionalmente positivado que\u00a0 \u201ca lei n\u00e3o excluir\u00e1 da aprecia\u00e7\u00e3o do Poder Judici\u00e1rio les\u00e3o ou amea\u00e7a de direito\u201c.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>PRINC\u00cdPIOS<\/strong><\/span><\/p><p>\u00a0<\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Norteadores da compreens\u00e3o do fen\u00f4meno jur\u00eddico como instrumento de refer\u00eancia de um problema jur\u00eddico qualquer, os princ\u00edpios s\u00e3o fundamentais para higidez do sistema. N\u00e3o princ\u00edpios f\u00edsicos, inafast\u00e1veis a que os fen\u00f4menos da natureza se submetem inexoravelmente, como por exemplo a gravita\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Como proposi\u00e7\u00f5es b\u00e1sicas, fundamentais que embasam, servem de assento \u00e0 estrutura de determinada ci\u00eancia. Preparam a organiza\u00e7\u00e3o e desenvolvimento da mesma. Ponto de partida\u00a0 para o desenvolvimento de qualquer sistema de conhecimento e que a este conferem validade, tidos por verdades fundamentais.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Tamb\u00e9m no Processo Civil, onde s\u00e3o considerados como verdades ou ju\u00edzos fundamentais. S\u00e3o pilares jur\u00eddicos de maior grandeza, \u201cholofotes\u201d, os quais iluminam com grande intensidade qualquer entendimento amparado na legisla\u00e7\u00e3o positivada.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">S\u00e3o norteadores para a edifica\u00e7\u00e3o\u00a0 das normas jur\u00eddicas e para a aplica\u00e7\u00e3o do direito processual \u201cin concreto\u201d.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Alguns constitucionalizados, constituindo-se em\u00a0 normas jur\u00eddicas qualificadas, da mais alta hierarquia normativa.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Garantem a hegemonia e a unidade do sistema jur\u00eddico, determinando que as normas de hierarquia inferior guardem respeito e observ\u00e2ncia aos mesmos, em termos hier\u00e1rquicos.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Orientam a\u00a0 cria\u00e7\u00e3o do direito infraconstitucional, com sua previs\u00e3o \u201cin abstrato\u201d, e que deve ser erigido em conson\u00e2ncia com os mesmos.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Princ\u00edpios Processuais n\u00e3o tem sentido absolutamente aut\u00f4nomos e limites r\u00edgidos. Se interpenetram em zona \u201cgris\u201d de rela\u00e7\u00e3o entre os mesmos, e at\u00e9 eventualmente se confundem.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><span style=\"color: #000000;\">\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>PRINC\u00cdPIOS FUNDAMENTAIS E PROCESSUAIS\u2013<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">N\u00e3o se poderia tratar dos princ\u00edpios processuais sem algumas breves\u00a0 observa\u00e7\u00f5es sobre aqueles GERAIS e FUNDAMENTAIS.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">O\u00a0 artigo 5\u00ba da Constitui\u00e7\u00e3o Federal brasileira, inclu\u00eddo no T\u00edtulo II \u2013 Dos Direitos e Garantias\u00a0 Fundamentais, e no cap\u00edtulo I \u2013 Dos Deveres e Garantias Individuais e Coletivos &#8211; cont\u00e9m as consagradas Cl\u00e1usula P\u00e9treas (artigo 60, \u00a7 4\u00ba, inciso 4\u00ba da Constitui\u00e7\u00e3o Federal), N\u00c3O pass\u00edveis de altera\u00e7\u00e3o ou supress\u00e3o, nem por emenda constitucional (tal como a Forma Federativa do Estado, o Voto Direto Secreto, Universal e Peri\u00f3dico, a Separa\u00e7\u00e3o dos Poderes). Constitui-se em n\u00facleo intang\u00edvel da Constitui\u00e7\u00e3o Federal.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Este artigo 5\u00ba da\u00a0 Constitui\u00e7\u00e3o Federal, em seu caput assegura \u00e0 todos os cidad\u00e3os igualdade de tratamento, inclusive, conseq\u00fcentemente, \u00e0s partes no processo, o que vem reiterado no artigo\u00a0 125, inciso I C\u00f3digo de Processo Civil.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">O verdadeiro princ\u00edpio da igualdade \u00e9 o da igualdade substancial: a lei d\u00e1 tratamento igual \u00e0s partes iguais e desigual \u00e0s partes desiguais, como \u00fanica forma de atingir verdadeira igualdade, o que deve ser feito fundamentadamente.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Como exemplo de adequada vaz\u00e3o do mesmo, a previs\u00e3o legal de prazo de defesa em dobro para a Defensoria P\u00fablica e prerrogativa de intima\u00e7\u00e3o pessoal (artigo 5\u00ba, \u00a75\u00ba Lei 1060\/50, 44 inciso I, 89 inciso I, 128 inciso I, Lei Complementar 80\/94), como necess\u00e1ria prote\u00e7\u00e3o \u00e0 defensoria p\u00fablica alcan\u00e7ada a todo o cidad\u00e3o, comparativamente aos Escrit\u00f3rios de advocacia, em face das distintas condi\u00e7\u00f5es de\u00a0 infra estrutura, volume de atendimentos, etc, pelo que\u00a0 justific\u00e1vel a previs\u00e3o legal da exce\u00e7\u00e3o. Verdadeira aplica\u00e7\u00e3o do princ\u00edpio da igualdade.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/span><span style=\"color: #000000;\">Esse princ\u00edpio deve ser examinado conjunta e harmonicamente com o Princ\u00edpio da Legalidade, do inciso II, do mesmo artigo constitucional 5\u00ba, que reza que \u201cningu\u00e9m ser\u00e1 obrigado a fazer ou deixar de fazer algo sen\u00e3o em virtude da lei\u201d.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Legalidade esta de h\u00e1 muito consagrada pela\u00a0 Declara\u00e7\u00e3o Universal dos Direitos do Homem 1948,\u00a0 artigo XXIX , bem como no asseverar de que a \u201cLiberdade \u00e9 o direito de fazer\u00a0 tudo aquilo que as\u00a0 leis\u00a0 permitem\u201d na indispens\u00e1vel cl\u00e1ssica obra de Montesquieu, \u201cDe l\u2019esprit des\u00a0 lois\u201d,\u00a0 Livro XI cap\u00edtulo III.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00c0 lei \u00e9, pois, poss\u00edvel determinar prote\u00e7\u00f5es diversas buscando a real efetiva\u00e7\u00e3o do princ\u00edpio da igualdade, com reg\u00eancias particulares assim dirigidas. Pode e ampara prote\u00e7\u00e3o \u00e0 mulher (100, I C\u00f3digo de Processo Civil instituindo foro privilegiado na a\u00e7\u00e3o de alimentos), ao consumidor (artigo\u00a0 5\u00ba XXXII, Constitui\u00e7\u00e3o Federal), praticando tratamento diverso devidamente FUNDADO, como\u00a0 compensa\u00e7\u00e3o \u00e0 certas desigualdades.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Desses princ\u00edpios mais que fundamentais, que poderiam ser chamados de supra princ\u00edpios, decorrem o Princ\u00edpio do Devido Processo Legal, da Ampla Defesa,\u00a0 do Contradit\u00f3rio, os quais\u00a0 est\u00e3o diretamente ligados ao processo.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Assim \u00e9 que aos princ\u00edpios fundamentais se coloca como pressuposto garantir o acesso ao Poder Judici\u00e1rio, ao processo como meio de solu\u00e7\u00e3o de controv\u00e9rsia.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Lembre-se que n\u00e3o basta assegurar acesso, sen\u00e3o acesso eficiente. \u00c9 condi\u00e7\u00e3o inafast\u00e1vel da sociedade democr\u00e1tica o controle jurisdicional do acesso ao Poder\u00a0 Judici\u00e1rio, da sua indeclinabilidade na solu\u00e7\u00e3o das controv\u00e9rsias, o que envolve a quest\u00e3o da efetividade. Esta n\u00e3o se constitui em problema nacional, mas mundial, no sentido de que v\u00e1rios\u00a0 pa\u00edses desenvolvidos do mundo o enfrentam, sendo certo que a demora da conclus\u00e3o do processo a todos atormenta.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">V\u00e1rios s\u00e3o os princ\u00edpios processuais informados pelo princ\u00edpio do Acesso ao Poder Judici\u00e1rio, ligados com a\u00a0 a\u00e7\u00e3o e a defesa, como o princ\u00edpio\u00a0 Da Demanda, Da autonomia da A\u00e7\u00e3o, Dispositivo, Ampla Defesa, Defesa Global, Contradit\u00f3rio, Eventualidade.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">A Garantia de Acesso ao Poder Judici\u00e1rio constitui-se em garantia pr\u00e9via ao processo, supra constitucional, que informa outros tantos ligados aos direitos das partes no processo.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">J\u00e1 a Declara\u00e7\u00e3o Universal dos\u00a0 Direitos do Homem e do Cidad\u00e3o, ONU 1948, artigo\u00a0 10\u00ba, a Conven\u00e7\u00e3o de Roma de 1950- Conven\u00e7\u00e3o Europ\u00e9ia para Salvaguarda\u00a0 dos Direitos do Homem e das Liberdades Fundamentais artigo\u00a0 6\u00ba, o\u00a0 Pacto Internacional dos Direitos Civis e Pol\u00edticos de 1966, artigo 14,1 e a Conven\u00e7\u00e3o Americana sobre Direitos Humanos da Costa Rica, 1969, artigo 8\u00ba,1, assim asseveraram.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Em sede de C\u00f3digo de Processo Civil, nem mesmo na hip\u00f3tese de lacuna ou obscuridade da\u00a0 lei afasta a jurisdi\u00e7\u00e3o (artigo 126), sendo nestas circunst\u00e2ncias permitido ao julgador recorrer \u00e0 analogia, aos costumes e aos princ\u00edpios gerais de direito.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Lembrado na\u00a0 doutrina nacional, Mauro Capelletti se posicionou sobre o movimento de acesso \u00e0 Justi\u00e7a nos Estados contempor\u00e2neos, tendo constatado 3 ondas : 1)pobreza como obst\u00e1culo de acesso ao Judici\u00e1rio e a Representa\u00e7\u00e3o legal do pobre; \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 2) prote\u00e7\u00e3o aos interesses difusos, fen\u00f4menos da sociedade de massa; coletiviza\u00e7\u00e3o do Direito; 3) risco de burocratiza\u00e7\u00e3o do Judici\u00e1rio.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Tamb\u00e9m referido como Direito \u00e0 a\u00e7\u00e3o, direito de a\u00e7\u00e3o e direito de peti\u00e7\u00e3o, com sutis diferen\u00e7as de enfoques que aqui n\u00e3o merecem relevo, tem-se-o como o Direito de dirigir-se a juiz ou tribunal competente para que\u00a0 lhe aprecie les\u00e3o ou amea\u00e7a de direito. Direito de peticionar aos \u00f3rg\u00e3os do Poder Judici\u00e1rio.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">No caso\u00a0 p\u00e1trio, ap\u00f3s a Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988, restou esclarecida a desnecessidade de pr\u00e9vio esgotamento das vias administrativas, antes da busca do Poder Judici\u00e1rio, afastada\u00a0 a \u201cinst\u00e2ncia administrativa de curso for\u00e7ado\u201d e a \u201cjurisdi\u00e7\u00e3o condicionada\u201d.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00c9 o Direito de todo o homem de ser ouvido por Tribunal independente e imparcial, previamente institu\u00eddo por lei. \u00c0 este submeter todo e qualquer direito subjetivo, individual, coletivo, transindividual, difuso e individual homog\u00eaneo.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">E a tanto n\u00e3o basta formalmente garantir acesso aos Tribunais, mas sim adequada tutela jurisdicional, efetiva e tempestiva, em prazo razo\u00e1vel, sem dila\u00e7\u00f5es indevidas, proporcional \u00e0 complexidade da discuss\u00e3o. Nesse sentido deve por igual se observar e para tal contribuir, o comportamento de\u00a0 ju\u00edzes e procuradores das partes, assim como todos aqueles que no processo interv\u00e9m.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Muito se fala, e acertadamente, na crise do processo, questionando a sua\u00a0 n\u00e3o utilidade, morosidade, o que\u00a0 se constitui verdadeiramente em\u00a0 Justi\u00e7a inacess\u00edvel.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00c9 o devido Direito AO processo e NO processo (Regularidade processual). A busca da presta\u00e7\u00e3o de jurisdi\u00e7\u00e3o em breve espa\u00e7o de tempo, o\u00a0 tempo justo para a consecu\u00e7\u00e3o do escopo.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">N\u00e3o se pode, nesta \u00f3tica, deixar de observar a signific\u00e2ncia da diferen\u00e7a de capacidade econ\u00f4mica das partes, como definidores de capacidade de\u00a0 resist\u00eancia e espera na demora na solu\u00e7\u00e3o final da contenda.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Assim \u00e9 que, parte disso tudo\u00a0 \u00e9 garantir o acesso ao Poder Judici\u00e1rio e ao processo aos jurisdicionados que n\u00e3o disponham de condi\u00e7\u00f5es, o que se pode viabilizar pelo princ\u00edpio da Assist\u00eancia Judici\u00e1ria Gratuita. Trata-se tamb\u00e9m de cl\u00e1usula p\u00e9trea, prevista pelo artigo 5\u00ba, inciso LXXIV da\u00a0 Constitui\u00e7\u00e3o Federal e que se rege basicamente pela\u00a0 Lei 1060\/50. Al\u00e9m desse, o artigo constitucional 134 (que institui a Defensoria P\u00fablica).\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Na seara do acesso \u00e0 Justi\u00e7a, no Brasil muito se resistiu \u00e0\u00a0 utiliza\u00e7\u00e3o da via da arbitragem como meio de solu\u00e7\u00e3o de controv\u00e9rsia, o que se sustentava infringente \u00e0 norma constitucional. Recentemente a arbitragem se positiva e t\u00eam previs\u00e3o na Lei 9307\/96.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">A despeito da formaliza\u00e7\u00e3o legal, demorou at\u00e9 que o Supremo Tribunal Federal definisse e\u00a0 decidisse pela constitucionalidade, no sentido de que a manifesta\u00e7\u00e3o de vontade da parte na cl\u00e1usula compromiss\u00f3ria no momento da celebra\u00e7\u00e3o do contrato\u00a0 e a permiss\u00e3o dada ao juiz para que substitua a vontade da parte recalcitrante em firmar o termo de compromisso n\u00e3o ofende ao artigo 5\u00ba, inciso XXXV da Constitui\u00e7\u00e3o Federal. For\u00e7oso reconhecer, no entanto, que essa\u00a0 interessante e necess\u00e1ria via da arbitragem ainda se reveste de resist\u00eancia cultural que sabe-se l\u00e1 quando ser\u00e1 vencida&#8230;<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Kazuo Watanabe, ilustre processualista brasileiro \u00e9 preciso ao se manifestar sobre o tema asseverando que \u00a0\u201co direto de acesso \u00e0 Justi\u00e7a \u00e9, fundamentalmente, direito de acesso \u00e0 ordem jur\u00eddica justa. A problem\u00e1tica do acesso \u00e0 Justi\u00e7a n\u00e3o pode ser estudada nos acanhados limites de acesso \u00e0 Justi\u00e7a enquanto institui\u00e7\u00e3o estatal, e sim, viabilizar o acesso \u00e0 ordem jur\u00eddica justa\u201d<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Recentemente mais uma emenda constitucional foi editada, a de n\u00famero 45,\u00a0 com fim expresso de reformar o Poder Judici\u00e1rio, mas que veladamente buscava instituir controle externo ao Judici\u00e1rio. Declarou-se a agiliza\u00e7\u00e3o e\u00a0 efetividade do processo como objetivo. Apenas para referir, pois se trata de outro tema, efetivamente foram criados v\u00e1rios \u00f3rg\u00e3o de controle externo como o Conselho Nacional de Justi\u00e7a, o Conselho Nacional do Minist\u00e9rio P\u00fablico, o Conselho Superior de Justi\u00e7a do Trabalho.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Pois essa Emenda Constitucional inseriu mais um inciso no artigo 5\u00ba, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal , o inciso LXXVII (78\u00ba) que fala que \u2013 \u201ca todos s\u00e3o assegurados razo\u00e1vel dura\u00e7\u00e3o do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramita\u00e7\u00e3o\u201d.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">N\u00e3o se v\u00ea a\u00ed uma novidade, j\u00e1 tal leitura de efetividade j\u00e1 era feita antes desse inciso, quanto aos dispositivos existentes na pr\u00f3pria Carta e artigo 5\u00ba, LIV \u2013 devido processo legal, LV \u2013 ampla defesa, XXX \u2013 acesso ao Poder Judici\u00e1rio. \u201ca lei n\u00e3o excluir\u00e1 da aprecia\u00e7\u00e3o&#8230;\u201d.Estes j\u00e1 se interpretavam no sentido de\u00a0 que a presta\u00e7\u00e3o jurisdicional devesse ser efetiva prote\u00e7\u00e3o, c\u00e9lere, justa, com condi\u00e7\u00e3o real de\u00a0 atua\u00e7\u00e3o no mundo dos fatos.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Ocorre que a novel norma constitucional, em verdade nada significa. O que \u00e9 \u201crazo\u00e1vel dura\u00e7\u00e3o\u201d? Quanto tempo significa efetividade na presta\u00e7\u00e3o jurisdicional aos efeitos da razo\u00e1vel dura\u00e7\u00e3o? Quais os meios dispon\u00edveis para assegurar a celeridade de tramita\u00e7\u00e3o?<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00c9 importante perceber que se trata de norma program\u00e1tica, n\u00e3o auto-aplic\u00e1vel, que traz\u00a0 conceitos abertos e subjetivos. Obviamente dependem de formula\u00e7\u00e3o legislativa ordin\u00e1ria, e que at\u00e9 agora n\u00e3o sobreveio.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Algumas altera\u00e7\u00f5es no sentido da efetiva\u00e7\u00e3o e qualifica\u00e7\u00e3o da presta\u00e7\u00e3o jurisdicionalforam determinadas pela EC 45, como a do artigo 93, II \u2013c) promo\u00e7\u00e3o dos ju\u00edzes por crit\u00e9rios objetivos de produtividade e presteza no exerc\u00edcio da jurisdi\u00e7\u00e3o. Ainda, freq\u00fc\u00eancia e aperfei\u00e7oamento em cursos. Oficiais e reconhecidos de aperfei\u00e7oamento, e) n\u00e3o promo\u00e7\u00e3o se houver injustificada reten\u00e7\u00e3o autos al\u00e9m do prazo. Determinou no inciso VI \u2013 Aperfei\u00e7oamento por cursos, no inciso XII \u2013 Atividade Jurisdicional Ininterrupta. (vedado f\u00e9rias coletivas, dias sem expediente: plant\u00e3o permanente.), inciso XIII \u2013 n\u00famero de ju\u00edzes proporcional \u00e0 demanda, o inciso XV \u2013 Distribui\u00e7\u00e3o Imediata\u00a0 de processos e em v\u00e1rias situa\u00e7\u00f5es a possibilidade de justi\u00e7a itinerante e funcionamento descentralizado, c\u00e2maras regionais, assim como o artigo 126 prevendo a organiza\u00e7\u00e3o\u00a0 Varas especializadas \u2013 exemplificativamente para conflitos fundi\u00e1rios.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00c9 de se referir ao final que nessa tentativa de Garantir o Acesso ao Poder Judici\u00e1rio \u2013 um acesso amplo e qualificado \u2013 se institu\u00edram, por igual, dois tipos de S\u00famulas a serem promulgadas pelos Tribunais Superiores, e de enorme\u00a0 controv\u00e9rsia.\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">A Emenda trouxe tamb\u00e9m a S\u00famula vinculante (artigo 103, A da Constitui\u00e7\u00e3o Federal), que obriga ao julgador a sua aplica\u00e7\u00e3o, mat\u00e9ria essa relevante e que ser\u00e1 objeto de texto diverso, antecipando-se, contudo, que tem o significado de cerceamento de liberdade no julgamento do magistrado, engessamento da Jurisprud\u00eancia, mas que encontra em seu favor alguns outros importantes argumentos.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Assim, e para concluir, \u00e9 que se reconhece firme utilidade da constitucionaliza\u00e7\u00e3o de princ\u00edpios processuais, notadamente da garantia de acesso ao poder judici\u00e1rio, sem o qual\u00a0 torna-se formal e ocioso o direito material que a todos rege e orienta.\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p><p>\u00a0<\/p><p>_________<\/p><p>\u00a0<\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>INTRODUCCI\u00d3N<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Originariamente en tiempos de la autocomposici\u00f3n de los conflictos entre hombres por la Ley de Tali\u00f3n, y la aplicaci\u00f3n del \u201cojo por ojo, diente por diente\u201d\u00a0 era la soluci\u00f3n. La supremac\u00eda del imperio de la fuerza, sin embargo, fue incapaz de mantener la paz social.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">La Intervenci\u00f3n del Estado \u2013 sustitutiva a la acci\u00f3n de la persona en la soluci\u00f3n de conflictos \u2013 avanz\u00f3 en la tentativa de responder mejor a las necesidades de relaci\u00f3n y protecci\u00f3n de los ciudadanos.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Prohibida la reacci\u00f3n privada inmediata como regla, la jurisdicci\u00f3n se present\u00f3 como la mejor forma de definir el derecho\u00a0 (<em>juris et dictio<\/em>).<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Monopolio del Estado en la soluci\u00f3n de los conflictos, esta evolucion\u00f3, para m\u00e1s all\u00e1 de la simple atribuci\u00f3n del Derecho a quien lo tenga, para alcanzar coercitividad de ejecuci\u00f3n.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">La jurisdicci\u00f3n se afirma como necesidad de hacer valer en la pr\u00e1ctica el reglamento previo y te\u00f3rico instituido por el derecho en determinado sistema jur\u00eddico. Es la aplicaci\u00f3n <em>in concreto<\/em> de las normas jur\u00eddicas. Decir y hacer \u2013 juzgar y realizar las controversias. Actuar en sentido del conocimiento de las demandas y ejecuci\u00f3n de las decisiones y juzgamientos.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">El camino socialmente evolucionado, civilizado y aceptable es el proceso judicial, ya que por v\u00edas privadas no es m\u00e1s posible la implementaci\u00f3n de soluciones.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">El proceso judicial tiene misi\u00f3n noble y as\u00ed debe ser adecuadamente dispuesto y pautado como forma de protecci\u00f3n a la ciudadan\u00eda, apartando la barbarie de la convivencia social.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Este instrumento de realizaci\u00f3n del derecho material es la v\u00eda propia para mantener la convivencia social armonizada.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">No parece, sin embargo que el mismo se haya perfeccionado por completo a la vista de la ausencia de efectividad abierta y que no se limita al ambiente patrio.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Es celebre la notable afirmaci\u00f3n del procesalista italiano Chiovenda de que el proceso debe dar a quien tiene un derecho todo aquello y precisamente aquello que tiene derecho a obtener.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">As\u00ed debe ser derecho de todos, la utilizaci\u00f3n del proceso (instrumento de la jurisdicci\u00f3n) en la b\u00fasqueda, en el decir de Carnelutti, \u201cde la justa composici\u00f3n de la lid\u201d. La soluci\u00f3n de la controversia, en la mejor condici\u00f3n posible.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">El Derecho Procesal como ciencia aut\u00f3noma se fortalece y al mismo tiempo necesita de protecci\u00f3n. Acci\u00f3n del Estado para que cumpla su deber relativamente a todo aquel que de \u00e9l necesite, y garantice esta posibilidad como un derecho amplio que a todos beneficie.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Hoy cercado de complejos estudios cient\u00edficos el Derecho Procesal Civil es servido por normativizaci\u00f3n positiva de toda orden, as\u00ed como de firme principiolog\u00eda que instruye y fundamenta.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>Constituci\u00f3n Federal<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">En este sentido y finalizando estabilizar y orientar bien la soluci\u00f3n de las controversias la codificaci\u00f3n es camino importante, pero no siempre estable lo suficiente.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Las reglas atinentes a la judicializaci\u00f3n de las antipat\u00edas son capaces de colocar de pie la igualdad de aquellos que se presentan para buscar definici\u00f3n.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Importante camino es el de la legislaci\u00f3n ordinaria, la cual, sin embargo por s\u00ed sola es incapaz de realizar tan majestuosos objetivos, especialmente en sistemas y regimenes jur\u00eddicos y pol\u00edticos menos estables.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">En ese sentido la existencia y aplicaci\u00f3n de principios, cubren la correcta conducci\u00f3n del proceso y de alguna manera da al sistema mayor confiabilidad.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Ocurre que el procedimiento de producci\u00f3n legislativa por la v\u00eda ordinaria es notoriamente inestable, en el sentido de que basta la edici\u00f3n de otra norma ordinaria, para que la materia tenga su rumbo alterado, generando inseguridad, sea al propio derecho procesal, ya sea a la protecci\u00f3n de la cual se incumbe el Estado y a la cual se obliga.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Por cuenta de esta innegable realidad, el sistema brasile\u00f1o acab\u00f3 extendiendo al proceso civil una estrategia utilizada en otros ramos del derecho,\u00a0 la constitucionalizaci\u00f3n.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">En nuestro sentir no significa s\u00f3lo, y qui\u00e9n sabe, una desvirtualizaci\u00f3n de la finalidad y formato constitucional, pero por sobre todo una salida, un clamor en voz\u00a0 alta a una condici\u00f3n m\u00e1s segura. Una apelaci\u00f3n a una sedimentaci\u00f3n y estabilidad mayor que es propia de las Constituciones Federales.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">En un pa\u00eds como Brasil, donde por m\u00e1s de 20 a\u00f1os se soportaron regimenes autoritarios y dictatoriales, alguna comprensi\u00f3n se debe tener de esa, por nosotros llamada, mala t\u00e9cnica constitucional. La hesitaci\u00f3n y mutaci\u00f3n legislativa, al sabor de los intereses, caus\u00f3 trauma, proporcionando, en la primera oportunidad de redemocratizaci\u00f3n del pa\u00eds y formulaci\u00f3n de la Carta Constitucional, la construcci\u00f3n casi ordinaria de este t\u00edtulo orientador mayor que es la Constituci\u00f3n Federal.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Y aqu\u00ed se concentra la cr\u00edtica al excesivo detallismo y particularizaci\u00f3n de la Carta que la torna inaceptablemente distante de aquellos a los cuales se destina: los ciudadanos de la naci\u00f3n. Una carta constitucional que a\u00fan adolescente (1988) ya cuenta sorprendentemente con m\u00e1s de 50 enmiendas. Si se comparan la estructuraci\u00f3n y organizaci\u00f3n contenidas por las centenarias Constituciones Francesa y Norteamericana que con un rol estricto de orientaciones estructurales y definiciones pol\u00edticas, fueron capaces de atravesar los a\u00f1os y contin\u00faan siendo instrumento de orientaci\u00f3n de los pueblos a los cuales se destina. En especial, la bicentenaria norteamericana, contando hoy con poco m\u00e1s de 20 enmiendas. Son regencias de conocimiento y convicci\u00f3n de la poblaci\u00f3n, diferente de lo que pasa en tierra nacional, donde, ni siquiera los profesionales del derecho tienen la debida intimidad con la misma, qu\u00e9 se dir\u00e1 de la pobre e inculta poblaci\u00f3n de este pa\u00eds, para decir lo menos.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">En Brasil, desde la Constituci\u00f3n Federal de 1946 se pretende garantizar el acceso amplio de la ciudadan\u00eda al Poder Judicial. La vigente Carta Constitucional de 1988 es pr\u00f3diga en detalles, en sus 250 art\u00edculos y otros 83 art\u00edculos de actos y disposiciones constitucionales transitorias, lo que la hace r\u00e1pidamente desactualizada y proporciona la formulaci\u00f3n de enmiendas&#8230;<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">As\u00ed es de alg\u00fan caso la existencia de tensi\u00f3n constitucional entre normas que protegen intereses diversos y que pueden ser puestas en situaciones de antagonismo. Importante remedio es compatibilizarla, para la convivencia simult\u00e1nea de los principios fundamentales involucrados. El sistema jur\u00eddico debe ser comprendido como un todo abierto, permeable, lagunoso, y antin\u00f3mico (con contradicciones). Es con el Principio de la proporcionalidad que se da el adecuado manejo a estos casos.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Espec\u00edficamente en el caso del proceso, ya se habla de \u201cproceso civil constitucional\u201d, ante la evidente inclusi\u00f3n en el Diploma Mayor de normas de esta naturaleza, especialmente en cuanto a los principios procesales, en ella incluidos.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">El acceso al Poder Judicial es GARANT\u00cdA CONSTITUCIONAL P\u00c9TREA, conforme el art\u00edculo 5\u00ba, XXXV de la Carta Magna, donde las normas de estas disposiciones no pueden ser alteradas por enmienda constitucional, sino por constituyente exclusiva con la finalidad de formulaci\u00f3n constitucional. Esta es la previsi\u00f3n constitucional del art\u00edculo 60, par\u00e1grafo 4\u00ba, IV.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">As\u00ed est\u00e1 constitucionalmente establecido que: \u201cla ley no excluir\u00e1 de la apreciaci\u00f3n del Poder Judicial lesi\u00f3n o amenaza de derecho\u201c.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">PRINCIPIOS<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Orientadores de la comprensi\u00f3n del fen\u00f3meno jur\u00eddico como instrumento de referencia de un problema jur\u00eddico cualquiera, los principios son fundamentales para la rigidez del sistema. No principios f\u00edsicos, que no se apartan a que los fen\u00f3menos de la naturaleza se sometan inexorablemente, como por ejemplo la gravitaci\u00f3n.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Como proposiciones b\u00e1sicas, fundamentales que basan, sirven de asiento a la estructura de determinada ciencia. Preparan la organizaci\u00f3n y el desarrollo de la misma. Punto de partida para el desarrollo de cualquier sistema de conocimiento y que a este confieren validez, tenidos por verdades fundamentales.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Tambi\u00e9n en el Proceso Civil, donde se consideran como verdades o juicios fundamentales. Son pilares jur\u00eddicos de mayor grandeza, \u201creflectores\u201d, los cuales iluminan con gran intensidad cualquier entendimiento amparado en la legislaci\u00f3n positivada.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Son orientadoras para la edificaci\u00f3n de las normas jur\u00eddicas y para la aplicaci\u00f3n del derecho procesal <em>in concreto<\/em>.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Algunos constitucionalizados, constituy\u00e9ndose en normas jur\u00eddicas calificadas, de la m\u00e1s alta jerarqu\u00eda normativa.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Garantizan la hegemon\u00eda y la unidad del sistema jur\u00eddico, determinando que las normas de jerarqu\u00eda inferior guarden respeto y observancia a los mismos, en t\u00e9rminos jer\u00e1rquicos.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Orientan la creaci\u00f3n del derecho infraconstitucional, con su previsi\u00f3n <em>in abstracto<\/em>, y que debe ser erigido en consonancia con los mismos.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Principios Procesales no tienen sentido absolutamente aut\u00f3nomos y tampoco\u00a0 l\u00edmites r\u00edgidos. Se interpenetran en zona \u201cgris\u201d de relaci\u00f3n entre los mismos, y hasta eventualmente se confunden.<\/span><span style=\"color: #000000;\">\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\"><strong>PRINCIPIOS FUNDAMENTALES Y PROCESALES<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">No se podr\u00eda tratar de los principios procesales sin algunas breves observaciones sobre aquellos GENERALES y FUNDAMENTALES.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">El art\u00edculo 5\u00ba de la Constituci\u00f3n Federal brasile\u00f1a, incluido en el T\u00edtulo II \u2013 De los Derechos y Garant\u00edas\u00a0 Fundamentales, y en el cap\u00edtulo I \u2013 De los Deberes y Garant\u00edas Individuales y Colectivos \u2013 contiene las consagradas \u201cCl\u00e1usulas P\u00e9treas\u201d (art\u00edculo 60, \u00a7 4\u00ba, inciso 4\u00ba de la Constituci\u00f3n Federal), NO pasibles de alteraci\u00f3n o supresi\u00f3n, ni siquiera por enmienda constitucional (tal como la Forma Federativa del Estado, o Voto Directo Secreto, Universal y Peri\u00f3dico, la Separaci\u00f3n de los Poderes). Se constituye en n\u00facleo intangible de la Constituci\u00f3n Federal.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Este art\u00edculo 5\u00ba de la\u00a0 Constituci\u00f3n Federal, en su <em>caput<\/em> asegura a todos los ciudadanos igualdad de tratamiento, inclusive, consecuentemente, a las partes en el proceso, lo que viene reiterado en el art\u00edculo 125,\u00a0 I del \u201cC\u00f3digo de Proceso Civil\u201d.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">El verdadero principio de la igualdad es el de la igualdad substancial: la ley da tratamiento igual a las partes iguales y desigual a las partes desiguales, como \u00fanica forma de alcanzar verdadera igualdad, lo que se debe hacer fundamentadamente.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Como ejemplo de adecuado aplicaci\u00f3n del mismo, la previsi\u00f3n legal del plazo de defensa doble para la Defensor\u00eda P\u00fablica y prerrogativa de intimaci\u00f3n personal (art\u00edculo 5\u00ba, \u00a75\u00ba Ley 1060\/50, 44 inciso I, 89, I, 128 I, Ley Complementaria 80\/94), como necesaria protecci\u00f3n a la defensor\u00eda p\u00fablica alcanzada a todo ciudadano, comparativamente a los Bufetes, frente a las distintas condiciones de infraestructura, volumen de atenci\u00f3n etc., por lo que se justifica la previsi\u00f3n legal de la excepci\u00f3n. Verdadera aplicaci\u00f3n del principio de la igualdad.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Este principio debe ser examinado conjunta y arm\u00f3nicamente con el Principio de la Legalidad, del\u00a0 II, del mismo art\u00edculo constitucional 5\u00ba, que reza que \u201cnadie ser\u00e1 obligado a hacer o dejar de hacer algo sino en virtud de la ley\u201d.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Legalidad est\u00e1 desde hace mucho consagrada por la Declaraci\u00f3n Universal de los Derechos del Hombre 1948,\u00a0 art\u00edculo XXIX , as\u00ed como en el aseverar que la \u201cLibertad es el derecho de hacer\u00a0 todo aquello que las leyes permiten\u201d en la indispensable cl\u00e1sica obra de Montesquieu, \u201c<em>De l\u2019esprit des lois<\/em>\u201d, Libro XI cap\u00edtulo III.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">A la ley es, pues, posible determinar protecciones diversas buscando la real efectivizaci\u00f3n del principio de la igualdad, con regencias particulares as\u00ed dirigidas. Puede y ampara protecci\u00f3n a la mujer (100, I C\u00f3digo del Proceso Civil instituyendo foro privilegiado en la acci\u00f3n de alimentos), al consumidor (art\u00edculo\u00a0 5\u00ba, XXXII, Constituci\u00f3n Federal), practicando tratamiento diverso debidamente FUNDADO, como compensaci\u00f3n a ciertas desigualdades.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">De estos principios m\u00e1s que fundamentales, que podr\u00edan ser llamados de supra principios, resultan el Principio del Debido Proceso Legal, de la Amplia Defensa, de lo Contradictorio, los cuales est\u00e1n directamente ligados al proceso.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">As\u00ed es que a los principios fundamentales se coloca como presupuesto garantizar el acceso al Poder Judicial, al proceso como medio de soluci\u00f3n de controversia.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Recu\u00e9rdese que no basta asegurar acceso, sino acceso eficiente. Es condici\u00f3n inapartable de la sociedad democr\u00e1tica el control jurisdiccional del acceso al Poder\u00a0 Judicial, de su indeclinabilidad en la soluci\u00f3n de las controversias, lo que involucra la cuesti\u00f3n de la efectividad. Esta no se constituye en problema nacional, sino mundial, en el sentido de que varios pa\u00edses desarrollados del mundo lo enfrentan, siendo cierto que la demora de la conclusi\u00f3n del proceso a todos atormenta.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Varios son los principios procesales informados por el principio del Acceso al Poder Judicial, ligados con la\u00a0 acci\u00f3n y la defensa, como el principio De la Demanda, De la autonom\u00eda de Acci\u00f3n, Dispositivo, Amplia Defensa, Defensa Global, Contradictorio, Eventualidad.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">La Garant\u00eda de Acceso al Poder Judicial se constituye en garant\u00eda previa al proceso, supra constitucional, que informa a otros tantos ligados a los derechos de las partes en el proceso.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Ya la Declaraci\u00f3n Universal de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, ONU 1948, art\u00edculo 10\u00ba, la Convenci\u00f3n de Roma de 1950- Convenci\u00f3n Europea para Salvaguarda de los Derechos del Hombre y de las Libertades Fundamentales art\u00edculo 6\u00ba, el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Pol\u00edticos de 1966, art\u00edculo 14,1 y la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos de Costa Rica, 1969, art\u00edculo 8\u00ba,1, as\u00ed lo aseveraron.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">En base al C\u00f3digo de Proceso Civil, ni siquiera en la hip\u00f3tesis de laguna u oscuridad de la ley aparta la jurisdicci\u00f3n (art\u00edculo 126 CPC), en estas circunstancias se le permite, al juzgador, recurrir a la analog\u00eda, a las costumbres y a los principios generales de derecho.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Recordado por la doctrina nacional, Mauro Capelletti se posicion\u00f3 sobre el movimiento de acceso a la Justicia en los Estados contempor\u00e1neos, habiendo constatado 3 ondas : 1)pobreza como obst\u00e1culo de acceso a la Justicia y la Representaci\u00f3n legal del pobre; 2) protecci\u00f3n a los intereses difusos, fen\u00f3menos de la sociedad de masas; colectivizaci\u00f3n del Derecho; 3) riesgo de burocratizaci\u00f3n de la justicia.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Tambi\u00e9n referido como Derecho a la acci\u00f3n, derecho de acci\u00f3n y derecho de petici\u00f3n, con sutiles diferencias de enfoque que aqu\u00ed no merecen relevancia, se tiene como el Derecho el de dirigirse al juez o tribunal competente para que le aprecie lesi\u00f3n o amenaza de derecho. Derecho de pedir a los \u00f3rganos del Poder Judicial.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">En el caso patrio, despu\u00e9s de la Constituci\u00f3n Federal de 1988, qued\u00f3 aclarada la innecesaria de previo agotamiento de las v\u00edas administrativas, antes de la b\u00fasqueda del Poder Judicial, apartada\u00a0 la \u201cinstancia administrativa de curso forzado\u201d y la \u201cjurisdicci\u00f3n condicionada\u201d.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Es el Derecho de todo hombre ser o\u00eddo por Tribunal independiente e imparcial, previamente instituido por ley. A este se debe someter todo derecho subjetivo, individual, colectivo, transindividual, difuso e individual homog\u00e9neo.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Y para tanto no basta formalmente garantizar acceso a los Tribunales, sin adecuada tutela jurisdiccional, efectiva y tempestiva, en plazo razonable, sin dilaciones indebidas, proporcional a la complejidad de la discusi\u00f3n. En este sentido se debe por igual observar y para tal contribuir, el comportamiento de jueces y apoderados de las partes, as\u00ed como todos aquellos que en el proceso intervienen.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Mucho se habla, y acertadamente de la crisis del proceso, cuestionando su no utilidad, morosidad, lo que se constituye verdaderamente en Justicia inaccesible.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Es el debido Derecho AL proceso y EN EL proceso (Regularidad procesal). La b\u00fasqueda de la prestaci\u00f3n de jurisdicci\u00f3n en breve espacio de tiempo, el tiempo justo para la consecuci\u00f3n del objetivo.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">No se puede, bajo esta \u00f3ptica, dejar de observar la significaci\u00f3n de la diferencia de capacidad econ\u00f3mica de las partes, como definidores de capacidad de resistencia y espera en la demora en la soluci\u00f3n final de la contienda.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">As\u00ed es que, parte de todo esto es garantizar el acceso al Poder Judicial y al proceso a los jurisdiccionados que no dispongan de condiciones, o que se puede viabilizar por el principio de la Asistencia Judicial Gratuita. Se trata tambi\u00e9n de \u201ccl\u00e1usula p\u00e9trea\u201d,\u00a0 prevista por el art\u00edculo 5\u00ba,\u00a0 LXXIV de la Constituci\u00f3n Federal y que se rige b\u00e1sicamente por la Ley 1060\/50. Adem\u00e1s de este, el art\u00edculo constitucional 134 (que instituye la Defensor\u00eda P\u00fablica).<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">En el campo del acceso a la Justicia, en Brasil mucho se resisti\u00f3 la utilizaci\u00f3n de la v\u00eda del arbitraje como medio de soluci\u00f3n de controversia, lo que se sustentaba infringente a la norma constitucional. Recientemente el arbitraje se afirma y tiene previsi\u00f3n en la Ley 9307\/96.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Adem\u00e1s de la formalizaci\u00f3n legal, demor\u00f3 hasta que el Supremo Tribunal Federal definiera y decidiera la constitucionalidad, en el sentido de que la manifestaci\u00f3n de voluntad de la parte en la cl\u00e1usula de compromiso en el momento de la celebraci\u00f3n del contrato y el permiso dado al juez para que sustituya la voluntad de la parte recalcitrante en firmar el t\u00e9rmino de compromiso no ofende al art\u00edculo 5\u00ba, XXXV de la Constituci\u00f3n Federal. Forzoso reconocer, sin embargo, que esta interesante y necesaria v\u00eda de arbitraje, adem\u00e1s se reviste de resistencia cultural que no se sabe cu\u00e1ndo ser\u00e1 vencida&#8230;<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Kazuo Watanabe, ilustre procesalista brasile\u00f1o es preciso al manifestarse sobre el tema aseverando que \u00a0\u201cel derecho de acceso a la Justicia es, fundamentalmente, el derecho de acceso al orden jur\u00eddico justo. La problem\u00e1tica del acceso a la Justicia no puede ser estudiada en los estrechos l\u00edmites de acceso a la Justicia en cuanto instituci\u00f3n estatal, y s\u00ed, viabilizar el acceso al orden jur\u00eddico justo\u201d<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Recientemente una enmienda constitucional fue editada, la n\u00famero 45, con el fin expreso de reformar el Poder Judicial, pero que veladamente buscaba instituir control externo al Judicial. Se declar\u00f3 la agilizaci\u00f3n y efectividad del proceso como objetivo. S\u00f3lo para referir, pues se trata de otro tema, efectivamente se crearon varios \u00f3rganos de control externo como el Consejo Nacional de Justicia, el Consejo Nacional del Ministerio P\u00fablico, el Consejo Superior de Justicia del Trabajo.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Pues esta Enmienda Constitucional insert\u00f3 otro reglamento m\u00e1s en el art\u00edculo 5\u00ba, de la Constituci\u00f3n Federal, el\u00a0 LXXVII (78\u00ba) que dice que \u2013 \u201ca todos se les asegura razonable duraci\u00f3n del proceso y los medios que garanticen la celeridad de su tramitaci\u00f3n\u201d.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">No se ve ah\u00ed una novedad, ya que tal lectura de efectividad ya se hac\u00eda antes de ese reglamento, en cuanto a los dispositivos existentes en la propia Carta y art\u00edculo 5\u00ba, LIV \u2013 debido proceso legal, LV \u2013 amplia defensa, XXX \u2013 acceso al Poder Judicial. \u201cla ley no excluir\u00e1 de la apreciaci\u00f3n&#8230;\u201d.Estos ya se interpretaban en el sentido de que la prestaci\u00f3n jurisdiccional debiera ser efectiva protecci\u00f3n, r\u00e1pida, justa, con condici\u00f3n real de actuaci\u00f3n en el mundo de los hechos.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Ocurre que la novel norma constitucional, de echo nada significa. \u00bfQu\u00e9 es \u201crazonable duraci\u00f3n\u201d?, \u00bfCu\u00e1nto tiempo significa efectividad en la prestaci\u00f3n jurisdiccional a los efectos de la \u201crazonable duraci\u00f3n\u201d?, \u00bfCu\u00e1les son los medios disponibles para asegurar la celeridad del tramite?<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Es importante percibir que se trata de una norma program\u00e1tica, no autoaplicable, que trae conceptos abiertos y subjetivos. Obviamente dependen de formulaci\u00f3n legislativa ordinaria, y que hasta ahora no sobrevino.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Algunas alteraciones en el sentido de la efectivizaci\u00f3n y calificaci\u00f3n de la prestaci\u00f3n jurisdiccional fueron determinadas por la EC 45, como la del art\u00edculo 93, II \u2013c) promoci\u00f3n de los jueces por criterios objetivos de productividad y presteza en el ejercicio de la jurisdicci\u00f3n. Adem\u00e1s, frecuencia y perfeccionamiento en cursos. Oficiales y reconocidos de perfeccionamiento, y no promoci\u00f3n si hubiera injustificada retenci\u00f3n del proceso m\u00e1s all\u00e1 del plazo. Determin\u00f3 en el VI \u2013 Perfeccionamiento por cursos, en el\u00a0 XII \u2013 Actividad Jurisdiccional Ininterrumpida. (prohibido vacaciones colectivas, d\u00edas sin expediente: turno permanente.), XIII \u2013 n\u00famero de jueces proporcional a la demanda, el XV \u2013 Distribuci\u00f3n Inmediata de procesos y en varias situaciones la posibilidad de justicia itinerante y funcionamiento descentralizado, c\u00e1maras regionales, as\u00ed como el art\u00edculo 126 previendo la organizaci\u00f3n de Juzgados especializados \u2013 como ejemplo, para conflictos de tierra.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">Es de referirse al final que en esta tentativa de Garantizar el Acceso al Poder Judicial \u2013 un acceso amplio y calificado \u2013 se instituir\u00e1n, por igual, dos tipos de \u201cS\u00famulas\u201d a ser promulgadas por los Tribunales Superiores, y de enorme controversia.\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">La Enmienda trajo tambi\u00e9n lA S\u00famula vinculante (art\u00edculo 103, A de la Constituci\u00f3n Federal), que obliga al juzgador a su aplicaci\u00f3n, materia esta relevante y que ser\u00e1 objeto de texto diverso, anticip\u00e1ndose, sin embargo, que tiene el significado de cercenamiento de libertad en el juzgamiento del magistrado, restricci\u00f3n de la Jurisprudencia, pero que encuentra a su favor algunos otros importantes argumentos.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">As\u00ed, y para concluir, es que se reconoce la firme utilidad de la constitucionalizaci\u00f3n de principios procesales, notoriamente de la garant\u00eda de acceso al poder judicial, sin lo cual se vuelve formal y ocioso el derecho material que a todos rige y orienta.\u00a0 <\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0<\/span><\/p><p><strong><span style=\"color: #000000;\">BIBLIOGRAF\u00cdA<\/span><\/strong><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00c1VILA, Humberto. Teoria dos Princ\u00edpios: Da defini\u00e7\u00e3o \u00e0 Aplica\u00e7\u00e3o dos Princ\u00edpios Jur\u00eddicos, 5\u00aaed., S\u00e3o Paulo, Malheiros, 2005.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">ALVIM, Jos\u00e9 Eduardo Carreira.Teoria Geral do Processo, Rio de Janeiro, Forense, 2005.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">CAPELLETTI, Mauro et GARTH, Bryant. Acesso \u00e0 justi\u00e7a. Porto Alegre: Fabris, 1988.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">CRUZ E TUTTI, Jos\u00e9 Rog\u00e9rio et al.Garantias Constitucionais do Processo Civil,\u00a0 S\u00e3o Paulo , Revista dos Tribunais, 1999.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">FREITAS, Juarez. Interpreta\u00e7\u00e3o Sistem\u00e1tica do Direito. S\u00e3o Paulo, Malheiros, 1995.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 GRINOVER, Ada Pellegrini et al. Teoria Geral do Processo, 22\u00aa Ed., S\u00e3o Paulo, Malheiros, 2005.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 H\u00c4BERLE, Peter. Hermen\u00eautica Constitucional, Porto Alegre, Sergio Ant\u00f4nio Fabris Editor, 1997.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">HESSE, Konrad. A for\u00e7a Normativa da Constitui\u00e7\u00e3o, Porto Alegre, Sergio Ant\u00f4nio Fabris Editor, 1991.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">HUTTER, Rudolf. Os Princ\u00edpios Processuais no Juizado Especial C\u00edvel, S\u00e3o Paulo, Iglu, 2004.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">LOPES, Jo\u00e3o Batista. Curso de direito processual civil, vol 1: parte geral, S\u00e3o Paulo, Atlas, 2005.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 MONTENEGRO FILHO, Misael. Curso de Direito Processual Civil, Vol. 1: Teoria Geral do Processo e Processo de Conhecimento, S\u00e3o Paulo, Atlas, 2005.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">NERY JUNIOR, Nelson. Teoria Geral dos Recursos, 6\u00aa ed., S\u00e3o Paulo, Revista dos Tribunais, 2004.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">NOGUEIRA, Gustavo Santana. Curso B\u00e1sico de Processo Civil: Teoria Geral do Processo, Rio de Janeiro, L\u00famen J\u00faris, 2004.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">NOGUEIRA, Paulo L\u00facio.Curso Completo de Processo Civil, 5\u00aa Ed., S\u00e3o Paulo, Saraiva, 1994.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 PACHECO, Jos\u00e9 da Silva. Evolu\u00e7\u00e3o do Processo Civil Brasileiro. De3sde as Origens at\u00e9 o advento do Novo Mil\u00eanio, 2\u00aa Ed. , Rio de Janeiro, Renovar, 1999.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 PINTO J\u00daNIOR, Nilo Ferrreira. Princ\u00edpio da Congru\u00eancia no direito Processual Civil, Curitiba, Juru\u00e1, 2003<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 PORTANOVA, Rui. Princ\u00edpios do Processo Civil, 6\u00aa Ed., Porto <\/span><br \/><span style=\"color: #000000;\">Alegre, Livraria do Advogado, 2005.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">SANTOS, Moacyr Amaral. Primeiras Linhas de Direito Processual Civil:vol I, 23\u00aa Ed.,S\u00e3o Paulo, Saraiva, 2004<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">THEODORO J\u00daNIOR, Humberto. Curso de Direito Processual Civil, 41\u00aa Ed, Rio de Janeiro, Forense, 2004.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 VASQUEZ, Jos\u00e9 Rendon. Guia Procesal Civil, Lima Peru, Edial 1998.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">WAMBIER, Luiz Rodrigues et al.. Curso Avan\u00e7ado de Processo Civil, Vol 1: Teoria Geral do Processo de Conhecimento, 7\u00aa Ed., S\u00e3o Paulo, Editora Revista dos Tribunais, 2005<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000;\">WATANABE, Kazuo . Controle jurisdicional (principio da inafastabilidade do controle jurisdicional no sistema jur\u00eddico de seguran\u00e7a contra atos judiciais) e mandado. S\u00e3o Paulo: Ed. Revista dos Tribunais, 1980.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Andr\u00e9 Jobim de Azevedo Guilherme Luiz Thofehrn Os\u00f3rio INTRODU\u00c7\u00c3O Originariamente em tempos de auto composi\u00e7\u00e3o dos conflitos entre os homens pela Lei de Tali\u00e3o, a aplica\u00e7\u00e3o do \u201colho por olho, dente por dente\u201d&nbsp; era a&nbsp; solu\u00e7\u00e3o. A supremacia do imp\u00e9rio da for\u00e7a, no entanto, foi&nbsp; incapaz de manter a paz social. 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